Постановление администрации муниципального образования муниципального района "Печора" от 10.05.2016 № 393

«10»            мая          2016 г. г. Печора, Республика Коми

№ 393

О порядке организации и проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок и транспортных средств водным транспортом на паромной переправе через р. Печора в навигационный период

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в целях организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом на паромной переправе через р. Печора в навигационный период

администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок и транспортных средств водным транспортом на паромной переправе через р. Печора в навигационный период  согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Состав конкурсной комиссии по определению победителей открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок и транспортных средств  водным транспортом на паромной переправе  через р. Печора в навигационный период согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Печора»

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района «Печора» – С. П. Кислицына.

Глава администрации

А.М. Соснора

Приложение 1

к Постановлению администрации МР «Печора»

от «10» мая 2016г. № 393

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и проведения открытого конкурса на право

осуществления пассажирских перевозок и транспортных средств водным

транспортом на паромной переправе, через р. Печора в

навигационный период

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок и транспортных средств  водным транспортом  на паромной переправе,  через р. Печора в навигационный период (далее - Положение) определяет порядок проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок и транспортных средств водным транспортом на паромной переправе, через р. Печора в навигационный период (далее - конкурс), условия  и требования к участникам конкурса.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Правил Плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 14.10.2002 г. № 129.

1.3. Положение действует на всей территории муниципального района «Печора» с целью совершенствования организации работы перевозчиков речными судами, повышения качества транспортного обслуживания населения, отбора перевозчиков речными судами различных форм собственности, способных обеспечить наиболее достойные, комфортные и безопасные условия речных перевозок пассажиров.

1.4. Организатором конкурса является администрация муниципального района «Печора» (далее - Организатор).

1.5. Конкурс является открытым и проводится в виде рассмотрения конкурсных предложений участников по порядку предоставления услуг по перевозке пассажиров водным транспортом.

2. Предмет, условия и требования к участникам конкурса

2.1. Предметом конкурса является право на осуществление пассажирских перевозок и транспортных средств водным транспортом на паромной переправе, через р. Печора в навигационный период (далее – Паромная переправа), в соответствии с требованиями к работе судов, изложенными в Кодексе внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Правилах плавания по внутренним водным путям Российской Федерации.

2.2. Конкурс проводится путем оценки качества услуг каждого перевозчика на основании документов, представляемых в конкурсную комиссию. Предоставление права на осуществление пассажирских перевозок и транспортных средств водным транспортом Паромной переправой, осуществляется по решению конкурсной комиссии после проведения конкурса.

2.3. К участию в конкурсе по грузовым и грузопассажирским перевозкам допускаются перевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - Перевозчики):

- зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Коми в сфере водного транспорта;

- имеющие лицензию на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров;

- имеющие в наличии на правах собственности или аренды соответствующие техническим и эксплуатационным нормам речные суда в количестве, достаточном для выполнения заявляемого объёма речных перевозок, и свободные на момент проведения конкурса от других обязательств по предоставлению транспортных услуг по внутренним  водным грузопассажирским перевозкам;

- имеющие документ о соответствии разработанной и применяемой судовладельцем системы управления безопасностью судов;

- представившие в конкурсную комиссию необходимые документы в соответствии с приложением № 1 к Положению о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления грузопассажирских перевозок внутренним водным транспортом в Печорском районе в навигацию 2016 года (далее – Положение).

Перечень документов должен включать:

Перечень документов, которые должны быть нотариально заверены:

1. Копия лицензии и список имеющихся собственных и/или арендованных транспортных средств с копиями регистрационных удостоверений и договоров на аренду судов.

2. Копии учредительных документов (для юридических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

2.4. К участию в конкурсе по пассажирским перевозкам допускаются перевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - Перевозчики):

- зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Коми  в сфере водного транспорта;

- имеющие лицензию на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров;

- имеющие в наличии на правах собственности или аренды соответствующие техническим и эксплуатационным нормам речные суда в количестве, достаточном для выполнения заявляемого объёма речных перевозок, и свободные на момент проведения конкурса от других обязательств по предоставлению транспортных услуг по внутренним водным грузопассажирским перевозкам;

- имеющие документ о соответствии разработанной и применяемой судовладельцем системы управления безопасностью судов;

- соответствующие требованиям Федерального закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

- представившие в конкурсную комиссию необходимые документы в соответствии с приложением № 2 к Положению о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления грузопассажирских перевозок внутренним водным транспортом в Печорском районе в навигацию 2016 года (далее – Положение).

Перечень документов должен включать:

Перечень документов, которые должны быть нотариально заверены:

1. Копия лицензии и список имеющихся собственных и/или арендованных транспортных средств с копиями регистрационных удостоверений и договоров на аренду судов.

2. Копии учредительных документов (для юридических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

2.5. К участию в конкурсе не допускаются Перевозчики, в отношении которых началась процедура банкротства в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Перевозчики, изъявившие желания участвовать в Конкурсе, должны письменно подтвердить своё согласие в случае победы в конкурсе, осуществлять в полном объёме перевозку льготных категорий пассажиров, определённых соответствующими нормативными актами и договором с Агентством Республики Коми по социальному развитию.

3. Порядок объявления конкурса и предоставления

конкурсных документов

3.1. Извещение о проведении конкурса размещается Организатором не позднее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты проведения заседания конкурсной комиссии по определению победителя на в СМИ, официальном сайте администрации муниципального района «Печора» www. http://pechoraonline.ru/ (далее - официальный сайт) со следующей информацией:

адрес и время проведения конкурса;

срок приема документов;

форма заявки на участие в конкурсе (приложение 3 к настоящему Положению);

техническое задание (приложение 4 к настоящему Положению);

перечень документов, представляемых вместе с заявкой на участие в конкурсе (приложение 1 или приложение 2 к настоящему Положению);

порядок определения победителя конкурса.

3.2. Заявка на участие в конкурсе с приложением необходимых документов может быть представлена:

лично, путем передачи секретарю конкурсной комиссии, который регистрирует представленную заявку с указанием даты и времени регистрации;

через доверенное лицо, путем передачи секретарю конкурсной комиссии, который регистрирует представленную заявку с указанием даты и времени регистрации. При этом доверенное лицо обязано представить доверенность, оформленную в установленном законом порядке (доверенность остается у Организатора и приобщается к представленной заявке на участие в конкурсе и документам заявителя);

почтовым отправлением с уведомлением о вручении и доставке адресату (конкурсной комиссии).

3.3. Прием документов заканчивается за 5 календарных дней до даты проведения заседания конкурсной комиссии по определению победителя. Документы, поступившие по истечении установленного срока, к рассмотрению не принимаются. Участник конкурса вправе отозвать уже поданные документы посредством письменного уведомления конкурсной комиссии.

3.4. Рассмотрение заявлений на предмет соответствия конкурсантов условиям допуска к конкурсу производится комиссией в течение 5 календарных дней после истечения срока для подачи заявок. За день до проведения конкурса комиссия по результатам рассмотрения заявлений проводит заседание, на котором принимается решение о допуске претендентов к конкурсному отбору. Решение комиссии оформляется протоколом.

Перевозчик не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

непредставление, или предоставление неполного перечня документов, предусмотренных приложением 1 или приложением 2 к настоящему Положению;

несоответствие заявки на участие в конкурсе приложению 4 к настоящему Положению.

3.5. Подведение итогов конкурса осуществляется на заседании конкурсной комиссии и оформляется соответствующим протоколом. Протокол конкурсной комиссии утверждается председателем конкурсной комиссии.

Если дата проведения заседания конкурсной комиссии приходится на нерабочий день, датой проведения заседания конкурсной комиссии считается ближайший следующий за ним рабочий день. Нерабочими днями считаются выходные и нерабочие праздничные дни.

3.6. Жалобы конкурсантов на решение конкурсной комиссии рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок работы конкурсной комиссии

4.1. Порядок работы конкурсной комиссии определяется настоящим Положением.

4.2. Конкурс проводится комиссией, утверждаемой постановлением администрации муниципального района «Печора».

4.3. Работу конкурсной комиссии возглавляет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя. Председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя, по необходимости запрашивает у контролирующих органов дополнительные сведения об участниках конкурса.

4.4. Заседания конкурсной комиссии проходят по адресу: Республика Коми, г. Печора, ул. Ленинградская, д. 15, каб. 106, малый зал, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов.

4.5. По результатам рассмотрения представленных документов и оценки качества услуг по перевозке пассажиров в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению, конкурсная комиссия принимает решение об определении победителя конкурса. Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. Решение принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии, участвующих в заседании, при открытом голосовании. Голосование проводится в отсутствие участников конкурса.

4.6. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, подписывается председателем конкурсной комиссии и присутствующими членами конкурсной комиссии. Решение в пятидневный срок публикуется на официальном сайте Администрации и в СМИ.

4.7. Если на водный маршрут подана заявка от одного участника, конкурс по данному маршруту считается несостоявшимся. В этом случае конкурсная комиссия принимает решение о заключении договора на право осуществления перевозок пассажиров и транспортных средств по данному маршруту с единственным участником конкурса, при условии, что указанный перевозчик соответствует требованиям пунктов 2.3, 2.4 раздела 2 настоящего Положения.

4.8. На основании решения конкурсной комиссии победитель конкурса в 10-дневный срок заключает Договор с Организатором (приложение 5 к настоящему Положению).

4.9. Договор заключается в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Приложение 2

к Постановлению администрации МР «Печора»

от «10» мая 2016г. № 393

СОСТАВ

конкурсной комиссии по определению победителей открытого конкурса

на право осуществления пассажирских перевозок и транспортных средств

водным транспортом на паромной переправе, через р. Печора

в навигацию 2016 года

Председатель комиссии:

Соснора Андрей Михайлович, глава администрации муниципального района «Печора».

Заместитель председателя комиссии:

Кислицын Сергей Павлович, заместитель главы администрации муниципального района «Печора»;

Секретарь комиссии:

Козлов Денис Сергеевич, заведующий сектором дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального района «Печора»;

Члены комиссии:

Зубарев Максим Александрович, начальник печорского линейного отдела северного управления государственного морского и речного надзора (по согласованию)

Батманов Сергей Иванович, директор печорского речного училища – филиала Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С. О. Макарова (по согласованию)

Приложение 1

к Положению о порядке организации и

проведения открытого конкурса на право

осуществления пассажирских перевозок и

транспортных средств водным транспортом

на паромной переправе, через р. Печора в

навигационный период.

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, представляемых конкурсантами одновременно

с конкурсной заявкой для участия в конкурсе по

грузовым и грузопассажирским перевозкам,

которые должны быть заверены печатью и подписью

1. Копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц либо копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2. Копия свидетельств о праве собственности судна (ов).

3. Копия свидетельства о годности судна (ов) к плаванию.

4. Копия документа о соответствии разработанной и применяемой судовладельцем системы управления безопасностью судов.

5. Копия свидетельства о минимальном составе членов экипажа судна (ов).

6. Копия свидетельства о предотвращении загрязнения с судна (ов) нефтью, сточными водами и мусором.

7. Копия удостоверения ответственного за безопасную эксплуатацию судов.

8. Копия приказа о назначении ответственного за безопасную эксплуатацию судов.

9. Копия договора страхования членов экипажа.

10. Копия договора страхования грузов и пассажиров.

11. Выписка из государственного судового реестра Российской Федерации.

Приложение 2

к Положению о порядке организации и

проведения открытого конкурса на право

осуществления пассажирских перевозок и

транспортных средств водным транспортом

на паромной переправе, через р. Печора в

навигационный период.

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, представляемых конкурсантами одновременно

с конкурсной заявкой для участия в конкурсе по пассажирским перевозкам,

которые должны быть заверены печатью и подписью

1. Копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц либо копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2. Копия свидетельств о праве собственности судна (ов).

3. Копия свидетельства о годности судна (ов) к плаванию.

4. Копия документа о соответствии разработанной и применяемой судовладельцем системы управления безопасностью судов.

5. Копия плана обеспечения транспортной безопасности транспортного средств (а). (Первый лист плана).

6. Копия свидетельства о минимальном составе членов экипажа судна (ов).

7. Копия свидетельства о предотвращении загрязнения с судна (ов) нефтью, сточными водами и мусором.

8. Копия удостоверения ответственного за безопасную эксплуатацию судов.

9.Копия приказа о назначении ответственного за безопасную эксплуатацию судов.

10. Копия договора страхования членов экипажа.

11.Копия договора страхования грузов и пассажиров.

12. Выписка из государственного судового реестра Российской Федерации.

Приложение 3

к Положению о порядке организации и

проведения открытого конкурса на право

осуществления пассажирских перевозок и

транспортных средств водным транспортом

на паромной переправе, через р. Печора в

навигационный период.

Перечень оцениваемых показателей

№ п/п	Наименование показателей	Количество баллов
1	2	3
1.2.	Речной транспорт:
	- наличие  собственных  судов,  позволяющих  обеспечивать выполнение заявляемых объемов перевозок на 100%	20
1.3.	Эксплуатационное  состояние  речного  транспорта  (оценка производится по каждому  судну  отдельно  и  определяется средняя по общему количеству судов):
	- срок эксплуатации:
	до 3	15
	от 3 до 5 лет	10
	от 5 до 10 лет	5
	10 лет и более	2

Приложение 4

к Положению о порядке организации и

проведения открытого конкурса на право

осуществления пассажирских перевозок и

транспортных средств  водным транспортом

на паромной переправе, через р. Печора в

навигационный период.

Заявка на участие в конкурсе

_______________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

находящийся по адресу:

_______________________________________________________________

(юридический адрес и адрес места нахождения)

Банковские реквизиты: р/с № ______________________________________,

ИНН__________________, к/с____________________, наименование банка

_______________________________________________________________

предлагаем обеспечить осуществление водных перевозок на маршруте, указанном в лоте № ______________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Настоящим подтверждаем, что мы согласны со всеми условиями конкурсной документации и договора, и готовы осуществлять перевозку водным транспортом в полном объеме.

Опись прилагаемых документов на ____ листах.

______________                   _______________        _____________

     (Должность)                                          (Подпись)                               (ФИО)

МП

«___»___________20___   г.

Приложение 5

к Положению о порядке организации и

проведения открытого конкурса на право

осуществления пассажирских перевозок и

транспортных средств водным транспортом

на паромной переправе, через р. Печора в

навигационный период.

Техническое задание

№ п/п	Наименование маршрута	Дальность маршрута, км	Дни отправления	Часы работы	Техническая характеристика судна	Класс судна	Пассажировместимость судна, чел.	Необходимое количество судов	Период выполнения перевозок в навигацию 2016 г.	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Приложение 6

к Положению о порядке организации и

проведения открытого конкурса на право

осуществления пассажирских перевозок и

транспортных средств водным транспортом

на паромной переправе, через р. Печора в

навигационный период

ДОГОВОР

на право осуществления пассажирских перевозок и транспортных средств

водным транспортом на паромной переправе, через р. Печора

г. Печора – п. Озёрный в навигацию ______ года

г. Печора

«___» __________ 20___ г.

Администрация МР «Печора», именуемая в дальнейшем «Заказчик», в лице главы администрации Сосноры Андрея Михайловича, действующей на основании Устава, с одной стороны, и ___________________, именуемый в дальнейшем «Перевозчик», действующий на основании лицензии ___________________________________, с другой стороны, при дальнейшем совместном упоминании именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор (далее – Договор) о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Предметом Договора является осуществление пассажирских перевозок и транспортных средств водным транспортом на  паромной переправе, через р. Печора г. Печора – п. Озёрный в навигацию 20___ года, в соответствии с графиком работы, который является неотъемлемой частью Договора (приложением 1 к Договору).

1.2. Заказчик поручает, а Перевозчик обязуется осуществлять пассажирские перевозки и транспортных средств водным транспортом на паромной переправе, через р. Печора ____________ в навигацию 20___ года грузопассажирским судном___________________________.

1.3. Стоимость проезда пассажиров, провоза багажа и техники водным транспортом паромной переправой, через р. Печора ____________ в навигацию 20___ года устанавливается приказом Службы Республики Коми по тарифам.

1.4. Пассажирские перевозки водным транспортом, осуществляемые по Договору, должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Коми, лицензионным требованиям, а также условиям Договора.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Права Заказчика:

2.1.1. Заказчик поручает Перевозчику выполнение пассажирских перевозок в соответствии с графиком работы согласно приложению 1 к Договору.

2.1.2. Заказчик вправе в связи со складывающейся климатической ситуацией, стихийными бедствиями, изменить период выполнения запланированных рейсов, заблаговременно (не позднее чем за трое суток до вступления в силу таких изменений), согласовав изменение с Перевозчиком.

2.1.3. В любое время Заказчик имеет право проверять ход и качество выполнения пассажирских перевозок и транспортных средств водным транспортом паромной переправой, через р. Печора _________ в навигационный период 20_____ года.

2.1.4. В случае выявления нарушений Перевозчиком условий Договора Заказчик составляет акт комиссионного обследования.

2.2. Перевозчик обязан:

2.2.1. Обеспечивать регулярность и безопасность пассажирских перевозок водным транспортом, сохранность багажа.

2.2.2. Иметь оформленную в установленном порядке лицензию на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров;

2.2.3. Осуществлять перевозку пассажиров технически исправным судном с соблюдением согласованного расписания.

2.2.4. Безвозмездно исправлять по требованию Заказчика все выявленные нарушения, указанные в акте проверки, если в процессе оказания услуг Перевозчик допустил отступление от условий Договора, ухудшившее качество работы, в течение  5 календарных дней.

2.2.7. Нести ответственность за соблюдение техники безопасности при выполнении пассажирских перевозок водным транспортом.

3. Ответственность Сторон

3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Перевозчик несет ответственность за организацию выполнения пассажирских перевозок, в соответствии действующим законодательством, графиком работы, а также за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу пассажиров, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Форс – мажорные обстоятельства

4.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по Договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденными компетентными государственными органами.

4.2. Если указанные в пункте 4.1 Договора обстоятельства продолжаются более одного месяца, каждая из Сторон вправе расторгнуть Договор полностью или в части. В этом случае ни одна из Сторон не вправе требовать от другой стороны возмещения причиненного ущерба.

5. Порядок разрешения споров

5.1. Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами по Договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между ними.

5.2. Споры, возникшие при исполнении и толковании условий Договора, а также приложений и дополнительных соглашений к нему или невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Республики Коми с соблюдением обязательного порядка, установленного законодательством Российской Федерации.

6. Порядок изменения и расторжения Договора

6.1. Любые изменения и дополнения к Договору оформляются дополнительным соглашением к Договору, подписываются обеими Сторонами и являются неотъемлемой частью Договора.

6.2. При изменении юридического лица, банковских реквизитов, организационно-правовой формы, реорганизации, ликвидации Перевозчик в 10-дневный срок должен письменно известить об этом Заказчика. В случае реорганизации Перевозчика стороной по Договору будет являться его правопреемник.

7. Прочие условия

7.1. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

7.2. Следующие приложения являются неотъемлемой частью Договора:

приложение 1: график работы;

8. Срок действия Договора

8.1. Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязанностей по Договору.

9. Адреса и банковские реквизиты Сторон

Ф.И.О. м.п.

Ф.И.О. м.п.

Приложение 1

к договору на право осуществления пассажирских

перевозок и транспортных средств водным

транспортом паромной переправой, через р. Печора

в навигацию 20___ года от _______20___ г. №____

График работы

№ п/п	Наименование маршрута	Дальность маршрута, км	Дни отправления	Часы работы	Техническая характеристика судна	Класс судна	Пассажировместимость судна, чел.	Необходимое количество судов	Период выполнения перевозок в навигацию 2016 г.	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11