Решение Совета Петрозаводского городского округа от 24.11.2016 № 28/02-29

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

02

сессия

28

созыва

                             РЕШЕНИЕ

от

24 ноября  2016 года

№

28/02-29

О  законодательной  инициативе  Петрозаводского

городского  Совета о внесении изменений  в Закон

Республики   Карелия     «О  некоторых    вопросах

организации   проведения   капитального   ремонта

общего   имущества   в   многоквартирных   домах,

расположенных на территории Республики Карелия»

В соответствии со статьей 42 Конституции Республики Карелия, статьями 51, 52, 53 Регламента Законодательного Собрания Республики Карелия Петрозаводский городской Совет

РЕШИЛ:

1. Обратиться в Законодательное Собрание Республики Карелия с законодательной инициативой о внесении изменений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия» согласно приложению.

2. Направить проект Закона Республики Карелия «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия» и пояснительную записку к нему в соответствии с пунктом 1 настоящего Решения в Законодательное Собрание Республики Карелия.

3. Уполномочить депутата Петрозаводского городского Совета Сандберга Павла Леовича представлять интересы Петрозаводского городского Совета в Законодательном Собрании Республики Карелия в связи с рассмотрением проекта Закона Республики Карелия «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия».

Председатель Петрозаводского городского Совета                                               Г.П.Боднарчук

                                                                                               Приложение  к  Решению

                                                                                               Петрозаводского городского Совета

                                                                                               от  24 ноября 2016 года   № 28/02-29

ПРОЕКТ

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

О внесении изменений в Закон Республики Карелия

«О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории

Республики Карелия»

Статья 1

Внести в Закон Республики Карелия от 20 декабря 2013 года № 1758-ЗРК «О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, № 12, ст. 2194; 2014, № 6, ст. 943; № 12, ст. 2180; 2016, № 2, ст. 167; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 29 декабря, № 1000201412290004; 2016, 11 февраля, № 1000201602110003) следующие изменения:

1)         пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Карелия (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, в которых имеется менее чем три квартиры, многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, многоквартирных домов, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом Республики Карелия. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы капитального ремонта или принятия решения об исключении многоквартирных домов из такой программы нормативным правовым актом Республики Карелия должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах.»;

2)       часть 1 статьи 12 дополнить пунктами 10 - 14 следующего содержания:

«10) ремонт перекрытий;

11) ремонт наружных стен;

12) ремонт выгребных ям при их наличии;

13) ремонт печей в неблагоустроенном жилищном фонде;

14) ремонт конструкций, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в целях поддержания их в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению их несущей способности, надежности жилого дома, обеспечения безопасного пребывания граждан и сохранности инженерного оборудования.»;

3)      дополнить статьей 12.2 следующего содержания:

«Статья 12.2. Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в статье 12.1 настоящего Закона, обязаны рассмотреть указанные предложения и принять решение на общем собрании. Общее собрание созывает лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо любой из собственников помещений в многоквартирном доме.

            В случае, если в указанный срок собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме по причине отсутствия соответствующего для принятия данного решения  кворума, орган местного самоуправления принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора. В случае, если в указанный срок собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, провели соответствующее собрание и приняли решение об отказе от проведения капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, то в данном случае собственники обязаны принять решение о переносе установленного региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний срок с указанием причин переноса. При этом у органа местного самоуправления отсутствуют основания принятия решения о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора.»;

4)      дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

«Статья 14.1. Приемка выполненных работ

Региональный оператор обязан осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, обеспечив создание соответствующих комиссий с участием уполномоченного органа, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме (лица, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты) с оформлением акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ.

В целях перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме орган местного самоуправления согласовывает акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

            Глава

Республики Карелия                                                                                              А.П. Худилайнен

Пояснительная записка

к законопроекту «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия»

Регулирование некоторых вопросов, связанных с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее также - капитальный ремонт), расположенных на территории Республики Карелия, осуществляется в соответствии с Законом Республики Карелия от 20 декабря 2013 года № 1758-ЗРК «О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия» (далее также - Закон Республики Карелия от 20.12.2013 № 1758-ЗРК).

Учитывая незначительный временной период организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, выполнение которого финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, в Закон Республики Карелия от 20.12.2013 № 1758-ЗРК неоднократно вносились изменения с целью его совершенствования.

При реализации положений Закона Республики Карелия от 20.12.2013 № 1758-ЗРК на территории Петрозаводского городского округа были выявлены некоторые вопросы, требующие дополнения указанного закона.

Все чаще складываются такие ситуации, когда собственники помещений в многоквартирном доме, реализуя свое право, в ходе проведения общего собрания принимают решение об отказе от проведения капитального ремонта.

Вместе с тем Фонд капитального строительства придерживается позиции, что, несмотря на выбор собственников помещений в многоквартирном доме, капитальный ремонт должен быть произведен – такое решение должен принять орган местного самоуправления в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Можно предположить, что решения об отказе от проведения капитального ремонта, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, основываются не на надежде на будущее расселение в случае признания дома аварийным, а на отсутствии необходимого перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта.

Настоящий законопроект внесен на рассмотрение Законодательного Собрания Республики Карелия с целью внесения изменений в Закон Республики Карелия от 20 декабря 2013 года № 1758-ЗРК «О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия».

В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации настоящим законопроектом предлагается расширить перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта.

Увеличение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме предоставляет собственникам многоквартирного дома лишь дополнительные возможности проведения капитального ремонта, что не влечет увеличения размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме этого предлагается дополнить Закон Республики Карелия от 20.12.2013 № 1758-ЗРК положениями о решении собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также правовыми обязательствами регионального оператора на осуществление приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Предлагаемые изменения Жилищным кодексом Российской Федерации отнесены к положениям, регулируемым нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

 Представляется, что внесение изменений в Закон Республики Карелия от 20.12.2013 № 1758-ЗРК будет способствовать более эффективной реализации механизма проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, выполнение которого финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, и усилению защиты прав и интересов собственников и нанимателей жилья.

Реализация проекта закона не требует дополнительных расходов бюджета Республики Карелия, а также отмены или внесения изменений в иные законодательные акты Республики Карелия.

Проект закона не затрагивает вопросов осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Законопроект не содержит коррупциогенных факторов.