Постановление Губернатора Тульской области от 02.03.1999 № 79

ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.03.1999 № 79

Об утверждении Положения о департаменте общего и профессионального образования администрации Тульской области

В соответствии с постановлением губернатора Тульской области от 21.07.97 г. № 299 "О структуре администрации Тульской области и схеме управления Тульской областью"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о департаменте общего и профессионального образования администрации Тульской области (приложение).

2. Считать утратившим силу Положение о департаменте образования и высшей школы администрации Тульской области, утвержденное постановлением губернатора Тульской области от 03.07.95 г. № 337 "Об утверждении положений о структурных подразделениях администрации Тульской области".

3. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Губернатор Тульской области

В.А. Стародубцев

Приложение

к постановлению губернатора

Тульской области

от 02.03.99 № 79

ПОЛОЖЕНИЕ

о департаменте общего и профессионального образования

администрации Тульской области

1.Общие положения

1.1. Департамент общего и профессионального образования (далее именуется - департамент) является структурным подразделением исполнительного органа государственной власти области - администрации Тульской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере дошкольного, общего, специального, профессионального и дополнительного образования (далее именуется - сфера образования).

Департамент координирует деятельность в сфере образования иных структурных подразделений администрации области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Тульской области, нормативными правовыми актами областной Думы, постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области, приказами Министерства общего и профессионального образования РФ, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность по вопросам образования во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, научными организациями и общественными объединениями.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет свой расчетный, валютный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Местонахождение департамента:300600, г. Тула, пр. Ленина, 2.

2. Задачи и функции

2.1. Основными задачами Департамента являются:

1) осуществление государственной политики в сфере образования, обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства Российской Федерации и области, необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Тульской области на получение образования и для удовлетворения потребностей хозяйственного комплекса области и общества в работниках квалифицированного труда;

2) общее руководство отраслью и координация деятельности всех структур системы образования;

3) реализация кадровой политики в сферах образования и научной деятельности подведомственных учреждений образования;

4) совершенствование организационно-экономического механизма функционирования сферы образования;

5) информатизация сферы образования;

6) организация и развитие международного сотрудничества в сфере образования.

2.2. Функции:

1) разрабатывает и реализует концепцию развития образования, а также региональную программу развития образования, координирует и контролирует в пределах своей компетенции их выполнение структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями сферы образования и другими исполнителями;

2) разрабатывает с участием других структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сферы образования, общественных объединений целевые областные, межведомственные программы и проекты в сфере образования;

3) обеспечивает контроль за реализацией законодательства Российской Федерации и Тульской области в сфере образования;

4) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы образования;

5) осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности органов управления образованием муниципальных образований;

6) участвует в изучении рынка труда и в разработке прогнозов подготовки специалистов;

7) определяет с участием заинтересованных структурных подразделений администрации области перечень профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональное образование и профессиональная подготовка в образовательных учреждениях области;

8) координирует деятельность государственных образовательных учреждений независимо от их ведомственной принадлежности по вопросам определения объемов и структуры подготовки специалистов;

9) ежегодно устанавливает для подведомственных образовательных учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета, контрольные цифры приема всех категорий обучающихся;

10) участвует в установленном порядке в проведении психолого-педагогической экспертизы детских игр и игрушек, производимых на предприятиях Тульской области;

11) определяет в пределах своей компетенции региональный перечень учебной и учебно-методической литературы для образовательных учреждений, обеспечивающий реализацию федеральных компонентов государственных образовательных стандартов;

12) координирует издательскую деятельность подведомственных организаций и редакций, осуществляет в пределах своей компетенции поддержку учебного и научного книгоиздания;

13) разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;

14) организует с участием заинтересованных структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления на основе специальных педагогических программ и методик систему работы с детьми и подростками с девиантным (общественно-опасным) поведением и отклонениями в физическом и умственном развитии для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации;

15) оказывает методическую помощь и содействие органам опеки и попечительства, ведет региональный банк данных на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих усыновлению;

16) организует проведение научных конференций, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов, в том числе международных, в сфере образования;

17) организует разработку региональных компонентов образовательных стандартов и их утверждение;

18) осуществляет совместно с органами управления образованием муниципальных образований государственный контроль за качеством образования;

19) обеспечивает в соответствии с потребностью разработку на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ, учебных планов и программ курсов;

20) осуществляет лицензирование образовательных учреждений, за исключением лицензирования образовательной деятельности по программам высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации; оформляет и выдает лицензии и свидетельства о государственной аккредитации; организует контроль за соблюдением образовательными учреждениями лицензионных, аттестационных и аккредитационных требований и нормативов;

21) координирует и контролирует деятельность муниципальных органов управления образованием по проведению ими лицензирования и аттестации отдельных типов образовательных учреждений, осуществляемой ими в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования по поручению департамента;

22) осуществляет информатизацию в сферах образования и научной деятельности с учетом современного уровня развития информационных технологий;

23) организует и координирует работы по разработке и использованию новых информационных технологий в образовательном процессе и научно-исследовательской деятельности подведомственных учреждений и организаций, в том числе в целях создания системы дистанционного образования;

24) оказывает методическую помощь библиотекам и службам научно-технической информации образовательных учреждений;

25) организует областную систему подготовки и переподготовки педагогических кадров образовательных учреждений и работников органов управления образованием;

26) разрабатывает и осуществляет совместно с другими структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления комплекс мер по профессиональному образованию - подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и служащих, а также профессиональному обучению и переобучению высвобождающегося и незанятого населения;

27) определяет формы и процедуры аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования Тульской области и деятельности аттестационных комиссий; осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения аттестации, правовой и социальной защищенности педагогических и руководящих работников учреждений образования Тульской области;

28) разрабатывает и реализует систему поощрения кадров в сфере образования и сфере научной деятельности;

29) согласовывает назначение руководителей органов управления образованием муниципальных образований;

30) осуществляет контроль за исполнением и обобщает практику применения федерального и областного законодательства в сфере образования, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вносит их для дальнейшего рассмотрения в установленном порядке в администрацию области;

31) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативную правовую базу, обеспечивающую функционирование и развитие сферы образования, и контролирует соблюдение государственных образовательных стандартов;

32) участвует в разработке областной финансовой, инвестиционной и инновационной политики в сфере образования;

33) участвует в разработке бюджетной заявки и формировании бюджета области на образование;

34) разрабатывает областные нормативы финансирования подведомственных учреждений и организаций;

35) осуществляет контроль за выполнением государственных нормативов материально-технического обеспечения образовательного процесса в государственных образовательных учреждениях;

36) создает в установленном порядке областные фонды стабилизации и развития сферы образования;

37) участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию налоговой политики в отношении сферы образования;

38) осуществляет планирование расходов на содержание, а также капитальный и текущий ремонт подведомственных учреждений образования;

39) обеспечивает развитие материально-технической и экспериментально-производственной базы учебного процесса в подведомственных учреждениях и организациях;

40) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования;

41) представляет в установленные сроки сводную ежемесячную, квартальную и годовую статистическую и бухгалтерскую отчетность департамента, подведомственных учреждений и организаций;

42) проводит в подведомственных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов;

43) представляет в установленном порядке интересы области в международных организациях по вопросам образования;

44) устанавливает прямые связи с иностранными юридическими и физическими лицами и содействует развитию международных связей подведомственных учреждений и организаций;

45) обеспечивает прием иностранных граждан на обучение, стажировку и повышение квалификации в подведомственные учреждения образования в соответствии с международными договорами.

3. Права

Департамент имеет право:

1) создавать, переименовывать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подведомственные учреждения и организации в соответствии с постановлением губернатора области от 12.01.98г. № 14 "О порядке создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Тульской области, государственных учреждений Тульской области и коммерческих организаций с участием администрации Тульской области";

2) участвовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области, в учреждении фондов и организаций поддержки развития образования;

3) создавать в установленном порядке при департаменте научные и координационные советы, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития сферы образования;

4) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений областной администрации, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на департамент задач и функций;

5) осуществлять контроль за деятельностью образовательных учреждений и организаций, подведомственных департаменту, по вопросам , отнесенным к его компетенции.

4. Структура и организация управления

4.1. Департамент состоит из четырех отделов, которые в своей работе руководствуются настоящим Положением. Структура, штатное расписание и настоящее Положение о департаменте утверждается губернатором области по представлению директора департамента.

4.2. В департаменте образуется коллегия в составе директора (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководителей муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений, учителей, преподавателей и представителей общественных организаций.

Состав коллегии утверждается распоряжением губернатора области. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции департамента. Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами директора.

4.3. Руководство деятельностью департамента общего и профессионального образования администрации Тульской области осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области по согласованию с Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации.

Заместители директора и лица, замещающие главные государственные должности назначаются на должность губернатором области по представлению директора департамента в соответствии со статьей 22 Закона области "О государственной службе Тульской области".

4.4.Директор:

1) распределяет обязанности между заместителями;

2) утверждает в пределах установленных численности работников аппарата и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание.

3) утверждает уставы подведомственных учреждений и организаций, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей этих учреждений и организаций, заключает (расторгает) контракты с ними;

4) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата, замещающих ведущие, старшие и младшие государственные должности государственной службы;

5) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и области приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками департамента, подведомственными учреждениями и организациями, и проверяет их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

7) представляет в установленном порядке работников сферы образования, аппарата департамента к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся, воспитанников и работников подведомственных учреждений и организаций;

8) осуществляет другие полномочия в соответствии с закондательством Российской Федерации и области.

4.5. Ответственность руководителей департамента.

4.5.1. Директор департамента несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на департамент, с учетом прав, предотавленных ему настоящим Положением, а также за соблюдение ограничений, установленных законодательством о государственной службе.

4.5.2. Ответственность заместителей директора департамента, других руководителей устанавливается в их должностных инструкциях.

5. Заключительные положения

5.1. Имущество департамента составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления материальные и финансовые средства.

5.2. Финансирование расходов на содержание аппарата департамента осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление.