Расширенный поиск

Постановление Правительства Тульской области от 07.11.2016 № 503

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.11.2016 № 503

О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты правительства Тульской области

В соответствии со статьей 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление правительства Тульской области от 30.10.2013 № 602 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области» следующее изменение:

приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Внести в постановление правительства Тульской области от 29.09.2015 № 442 «О принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства государственной собственности Тульской области здания бизнес- инкубатора» следующие изменения:

пункты 1.5–1.8 постановления изложить в новой редакции:

«1.5. Срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства – декабрь 2018 года.

1.6. Предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства – 186457,27 тыс. рублей, в т.ч. подготовка проектной документации и проведение инженерных изысканий – 6330,0 тыс. рублей.

1.7. Распределение предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства по годам:

2016 год – 6330,0 тыс. рублей;

2017 год – 70000,0 тыс. рублей;

2018 год – 110127,27 тыс. рублей.

1.8. Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, - 186457,27 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Тульской области – 186457,27 тыс. рублей, в т.ч. подготовка проектной документации и проведение инженерных изысканий - 6330,0 тыс. рублей.»;

пункт 1.9 постановления исключить.

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Заместитель председателя правительства Тульской области – министр экономического развития Тульской области

Г.В. Лаврухин

Приложение

к постановлению правительства Тульской области

от 07.11.2016

№ 503

Приложение

к постановлению правительства Тульской области

от 30.10.2013

№ 602

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ»

ПАСПОРТ

государственной программы Тульской области «Развитие малого

и среднего предпринимательства в Тульской области»

(далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель программы

Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Соисполнители программы

Программно-целевые инструменты программы

Подпрограмма «Финансовая и информационно-инфраструктурная поддержка малого и среднего предпринимательства»;

подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы»

Цель программы

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области

Задачи программы

Создание условий для благоприятного и динамичного развития малого и среднего предпринимательства;

совершенствование системы государственного управления развитием малого и среднего предпринимательства Тульской области и повышение социально-экономических показателей

Показатели программы

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов;

доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, процентов;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана государственная поддержка, в том числе получивших поддержку по муниципальным программам развития субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц;

объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Тульской области в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших государственную поддержку в рамках государственной программы, тыс. рублей;

количество рабочих мест, созданных (сохраненных) в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших государственную поддержку в рамках государственной программы, единиц;

доля выручки малых и средних предприятий в общей выручке предприятий региона, процентов;

количество малых и средних предприятий (c индивидуальными предпринимателями), единиц;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. жителей (с индивидуальными предпринимателями), единиц;

количество рабочих мест на предприятиях, расположенных в бизнес-инкубаторах, единиц;

оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, тыс. рублей;

полнота использования лимита бюджетных обязательств по комитету Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, процентов;

уровень участия муниципальных районов (городских округов) Тульской области в реализации государственной программы, процентов

Этапы и сроки реализации программы

Государственная программа реализуется в один этап: 2014-2021 годы

Объемы ресурсного обеспечения программы

Общий объем финансирования государственной программы: 1634776,00557 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 412809,7716 тыс. руб.;

2015 год - 328542,53897 тыс. руб.;

2016 год - 225464,795 тыс. руб.;

2017 год - 164222,6 тыс. руб.;

2018 год - 202582,5 тыс. руб.;

2019 год - 90072,6 тыс. руб.;

2020 год - 118125,6 тыс. руб.;

2021 год - 92955,6 тыс. руб.;

из них:

средства федерального бюджета - 592535,95457 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 278091,7716 тыс. руб.;

2015 год - 208840,46097 тыс. руб.;

2016 год - 105603,722 тыс. руб.;

средства бюджета Тульской области - 815816,330 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 102676,5 тыс. руб.;

2015 год - 90456,357 тыс. руб.;

2016 год - 82634,573 тыс. руб.;

2017 год - 133782,6 тыс. руб.;

2018 год - 172142,5 тыс. руб.;

2019 год - 59432,6 тыс. руб.;

2020 год - 87485,6 тыс. руб.;

2021 год - 87205,6 тыс. руб.;

средства местных бюджетов - 16733,721 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 6681,5 тыс. руб.;

2015 год - 3885,721 тыс. руб.;

2016 год - 6166,5 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 209690,0 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 25360,0 тыс. руб.;

2015 год - 25360,0 тыс. руб.;

2016 год - 31060,0 тыс. руб.;

2017 год - 30440,0 тыс. руб.;

2018 год - 30440,0 тыс. руб.;

2019 год - 30640,0 тыс. руб.;

2020 год - 30640,0 тыс. руб.;

2021 год - 5750,0 тыс. руб.;

в том числе:

подпрограмма «Финансовая и информационно-инфраструктурная поддержка малого и среднего предпринимательства» - общий объем финансирования - 1516197,40557 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 399677,1716 тыс. руб.;

2015 год - 314220,73897 тыс. руб.;

2016 год - 211003,595 тыс. руб.;

2017 год - 148890,0 тыс. руб.;

2018 год - 187249,9 тыс. руб.;

2019 год - 74740,0 тыс. руб.;

2020 год - 102793,0 тыс. руб.;

2021 год - 77623,0 тыс. руб.;

из них:

средства федерального бюджета - 592535,95457 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 278091,7716 тыс. руб.;

2015 год - 208840,46097 тыс. руб.;

2016 год - 105603,722 тыс. руб.;

средства бюджета Тульской области - 697237,730 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 89543,9 тыс. руб.;

2015 год - 76134,557 тыс. руб.;

2016 год - 68173,373 тыс. руб.;

2017 год - 118450,00 тыс. руб.;

2018 год - 156809,9 тыс. руб.;

2019 год - 44100,0 тыс. руб.;

2020 год - 72153,0 тыс. руб.;

2021 год - 71873,0 тыс. руб.;

средства местных бюджетов - 16733,721 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 6681,5 тыс. руб.;

2015 год - 3885,721 тыс. руб.;

2016 год - 6166,5 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 209690,0 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 25360,0 тыс. руб.;

2015 год - 25360,0 тыс. руб.;

2016 год - 31060,0 тыс. руб.;

2017 год - 30440,0 тыс. руб.;

2018 год - 30440,0 тыс. руб.;

2019 год - 30640,0 тыс. руб.;

2020 год - 30640,0 тыс. руб.;

2021 год - 5750,0 тыс. руб.;

подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы» - общий объем финансирования - 118578,6 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 13132,6 тыс. руб.;

2015 год - 14321,8 тыс. руб.;

2016 год - 14461,2 тыс. руб.;

2017 год - 15332,6 тыс. руб.;

2018 год - 15332,6 тыс. руб.;

2019 год - 15332,6 тыс. руб.;

2020 год - 15332,6 тыс. руб.;

2021 год - 15332,6 тыс. руб.;

из них:

средства бюджета Тульской области - 118578,6 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 13132,6 тыс. руб.;

2015 год - 14321,8 тыс. руб.;

2016 год - 14461,2 тыс. руб.;

2017 год - 15332,6 тыс. руб.;

2018 год - 15332,6 тыс. руб.;

2019 год - 15332,6 тыс. руб.;

2020 год - 15332,6 тыс. руб.;

2021 год - 15332,6 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация государственной программы позволит:

увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 28,0% до 35%;

увеличить долю продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, с 25,8% до 30,0%;

увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана государственная поддержка, в том числе получивших поддержку по муниципальным программам развития субъектов малого и среднего предпринимательства, с 529 единиц до 24068 единиц;

увеличить объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Тульской области в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших государственную поддержку в рамках государственной программы, с 431497 тыс. рублей до 3750000 тыс. рублей;

увеличить количество рабочих мест, созданных (сохраненных) в результате реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, получивших государственную поддержку в рамках государственной программы, с 6813 единиц до 12555 единиц;

увеличить долю выручки малых и средних предприятий в общей выручке предприятий региона с 13 до 30 процентов;

увеличить количество малых и средних предприятий (c индивидуальными предпринимателями) до 67000 единиц;

увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. жителей (с индивидуальными предпринимателями) до 44 единиц;

создать рабочие места на предприятиях, расположенных в бизнес-инкубаторах до 215 единиц;

увеличить оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, с 174213096,05 тыс. рублей до 349854814,0 тыс. рублей;

полнота использования лимита бюджетных обязательств - 100 процентов к концу 2021 года;

участие не менее 80 процентов муниципальных районов (городских округов) Тульской области в реализации государственной программы

1. Характеристика текущего состояния, основные показатели,

основные проблемы малого и среднего предпринимательства

в Тульской области

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемым и необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы. Современный динамично развивающийся малый бизнес оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие территорий, в том числе обеспечивает занятость населения, создает конкурентную рыночную среду, способствует формированию среднего класса и общей деловой среды.

В связи с чем, содействие развитию малого и среднего предпринимательства официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики Правительства Российской Федерации.

Региональная государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства Тульской области является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

По состоянию на 1 января 2016 года в Тульской области насчитывалось 23693 субъекта малого и среднего предпринимательства.

В 2015 году общее количество работающих на малых предприятиях с учетом внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам, составило 65,355 тыс. человек.

Оборот малых предприятий в 2015 году составил 130675,3 млн. рублей, увеличившись по сравнению с 2013 годом на 16,0%.

Отгружено товаров собственного производства и оказано услуг в секторе малого предпринимательства в 2015 году на сумму 70604,5 млн. рублей, что на 23,0 % больше, чем за 2013 год.

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий в 2015 году составила 19848,2 рублей, что на 19,9% выше уровня 2013 года.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий составили 7203,4 млн. рублей или 111,5% к уровню 2013 года.

Общее количество работающих на средних предприятиях без учета внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам, составило 18,784 тыс. человек.

Оборот средних предприятий в 2015 году составил 48696,1 млн. рублей, увеличившись по сравнению с 2013 годом на 2,4%.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг средними предприятиями на сумму 29432,9 млн. рублей, что на 30,5% больше, чем за 2013 год.

Среднемесячная заработная плата работников средних предприятий за 2015 год составила 24724,6 рублей, что на 17,7% больше в сравнении с 2013 годом.

Инвестиции в основной капитал средних предприятий составили 3526,0 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2016 года на территории Тульской области осуществляли деятельность 37335 индивидуальных предпринимателей, что на 5,9% (2096 человек) больше, чем на 1 января 2014 года.

Доля малых и средних предприятий в общем числе предприятий и организаций Тульской области всех форм собственности в 2015 году составила 65,8%.

Общая динамика развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области за период 2010-2015 годы представлена далее в таблице.

Показатели деятельности микропредприятий, малых и средних

предприятий, индивидуальных предпринимателей

в Тульской области в 2010-2015 годах

Наименование показателя

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Общее количество микропредприятий, малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, единиц, в том числе:

59623

61280

64086

57537

57223

61028

количество микропредприятий

16034

17040

20752

19815

18501

21214

количество малых предприятий

2361

2972

2432

2313

2281

2290

количество средних предприятий

276

205

175

170

180

189

количество индивидуальных предпринимателей

40952

41063

40727

35239

36261

37335

Общая численность работников списочного состава микропредприятий, малых и средних предприятий (без внешних совместителей), человек, в том числе:

130203

124146

125906

122528

121003

средняя численность работников списочного состава микропредприятий (без внешних совместителей)

33707*

23898

39681

38492

35827

средняя численность работников списочного состава малых предприятий (без внешних совместителей)

71791

76781

67045

64929

64194

61531

средняя численность работников списочного состава средних предприятий (без внешних совместителей)

24705

23467

19180

19107

20982

18784

Общий оборот микропредприятий, малых и средних предприятий, млн. рублей, в том числе:

164726,3

192888,6

212649,5

236726,2

262921,9

оборот микропредприятий

43020,9 <*>

35916,7

65287,6

76591,0

89032,6

оборот малых предприятий

86561,0

104870,1

106013,4

112583,2

117173,3

130675,3

оборот средних предприятий

35144,4

52101,8

41348,5

47552

56716

48696,1

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами микропредприятий, малых и средних предприятий (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей), млн. рублей, в том числе:

74700,8

91132,8

99209,6

113262,1

127907,1

собственными силами микропредприятий

14769,6 <*>

15399,2

24946,9

30812,9

38243,1

собственными силами малых предприятий

38188,9

53881,1

52960,6

57336,9

66324,3

70604,5

собственными силами средних предприятий

21742,3

21852,5

21302,1

22556,2

26858,4

29432,9

Инвестиции в основной капитал микропредприятий, малых и средних предприятий, млн. рублей, в том числе:

7123,9

5026,7

7338,0

14233,5

15246,0

инвестиции в основной капитал микропредприятий

4348,4

170,6

613,7

5291,5

6340,5

инвестиции в основной капитал малых предприятий

1417,1

2625,3

4665,4

6460,3

6613,8

7203,4

инвестиции в основной капитал средних предприятий

1358,4

2230,8

2058,9

2481,7

2291,7

3526,0

_______________________

<*> - оценка проведена комитетом Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку на основании метода прогнозирования

На сегодняшний день остаются нерешенными ряд стратегических задач по развитию малого и среднего предпринимательства, связанные, в первую очередь, с развитием реального сектора экономики, производственного и инновационного потенциала региона, созданием функциональной и системной инфраструктуры поддержки предпринимательства.

На решение данных задач направлен комплекс мероприятий государственной программы.

Итогом реализации государственной программы станет достижение ряда показателей, напрямую характеризирующих состояние малого и среднего бизнеса в Тульском регионе.

2. Цель и задачи государственной программы, прогноз развития

малого и среднего предпринимательства, прогноз конечных

результатов государственной программы

Цель государственной программы - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области.

Задачи государственной программы:

создание условий для благоприятного и динамичного развития малого и среднего предпринимательства;

В результате реализации государственной программы предполагается достигнуть целевые значения следующих показателей:

увеличить долю выручки малых и средних предприятий в общей выручке предприятий региона с 13 до 30 процентов;

увеличить количество малых и средних предприятий (c индивидуальными предпринимателями) до 67000 единиц;

создать рабочие места на предприятиях, расположенных в бизнес-инкубаторах до 215 единиц;

полнота использования лимита бюджетных обязательств – 100 процентов к концу 2021 года;

3. Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап: 2014-2021 годы.

4. Перечень основных мероприятий государственной программы

Основные мероприятия, не включенные в подпрограммы, отсутствуют.

5. Основные меры правового регулирования в сфере развития

малого и среднего предпринимательства в Тульской области

№ п/п

Наименование (направление) мероприятия

Вид нормативного правового акта

Сроки

Исполнитель

Подпрограмма 1 «Финансовая и информационно-инфраструктурная поддержка малого и среднего предпринимательства»

Развитие микрофинансовой организации Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства

Распоряжение правительства Тульской области «О предоставлении субсидии в виде имущественного взноса на развитие Микрофинансовой организации Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства»

II - IV квартал (ежегодно)

Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Развитие Тульского областного гарантийного фонда

Распоряжение правительства Тульской области «О предоставлении субсидии в виде имущественного взноса на развитие Тульского областного гарантийного фонда»

II - IV квартал (ежегодно)

Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Обеспечение деятельности Тульского регионального фонда «Центр поддержки предпринимательства»

Распоряжение правительства Тульской области «О предоставлении субсидии в виде имущественного взноса на обеспечение деятельности Тульского регионального фонда «Центр поддержки предпринимательства»

II - IV квартал (ежегодно)

Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Обеспечение деятельности Регионального Интегрированного Центра - Тульская область

Распоряжение правительства Тульской области «О предоставлении субсидии в виде имущественного взноса на обеспечение деятельности Регионального Интегрированного Центра - Тульская область»

II - IV квартал (ежегодно)

Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Содействие развитию молодежного предпринимательства

Распоряжение правительства Тульской области «О предоставлении субсидии в виде имущественного взноса на содействие развитию молодежного предпринимательства»

II - IV квартал (ежегодно)

Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Реализация мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя

Распоряжение правительства Тульской области «О предоставлении субсидии в виде имущественного взноса на реализацию мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя»

II - IV квартал (2014-2015)

Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Создание бизнес-инкубатора в г. Туле

Постановление правительства Тульской области «О создании организации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора в г. Туле»

II - IV квартал 2017 года

Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Распоряжение правительства Тульской области «О предоставлении субсидии в виде имущественного взноса на создание и обеспечение деятельности бизнес-инкубатора в г. Туле»

II - IV квартал (ежегодно)

Проведение форума, посвященного «Дню российского предпринимательства»

Распоряжение правительства Тульской области «О предоставлении субсидии в виде имущественного взноса на проведение форума, посвященного «Дню российского предпринимательства»

II квартал (2014-2015)

Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Проведение открытого конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства

Распоряжение правительства Тульской области «О предоставлении субсидии в виде имущественного взноса на проведение открытого конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства»

II - IV квартал (ежегодно)

Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Создание и (или) обеспечение деятельности Центра поддержки экспорта

Постановление правительства Тульской области «О создании Центра поддержки экспорта»

Распоряжение правительства Тульской области «О предоставлении субсидии автономной некоммерческой организации «Центр поддержки экспорта»

II квартал 2017 года

Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Создание и обеспечение деятельности Центра инжиниринга

Постановление правительства Тульской области «О создании Центра инжиниринга»

Распоряжение правительства Тульской области «О предоставлении субсидии некоммерческой организации «Центр инжиниринга»

II квартал 2018 года

Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

Распоряжение правительства Тульской области «О предоставлении субсидии некоммерческой организации «Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства»

II - IV квартал (2014-2015)

Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

1 2 3 4 5 7

Постановление Правительства Тульской области от 07.11.2016 № 503

Информация по документу

« Постановление Правительства Тульской области от 09.11.2016 № 504

Постановление Правительства Тульской области от 07.11.2016 № 502 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД