Распоряжение Правительства Тверской области от 28.10.2016 № 375-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

28.10.2016		№ 375-рп
	г. Тверь

О Порядке организации и проведения

антикоррупционного мониторинга

в Тверской области

В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и закона Тверской области от 09.06.2009 № 39-ЗО «О противодействии коррупции в Тверской области»:

1. Утвердить Порядок организации и проведения антикоррупционного мониторинга в Тверской области (далее – Порядок) (прилагается).

2. Уполномоченному органу Тверской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений – отделу по профилактике правонарушений коррупционной направленности Главного управления региональной безопасности Тверской области (далее – уполномоченный орган):

а) ежеквартально осуществлять организацию и проведение антикоррупционного мониторинга в Тверской области;

б) обеспечить подготовку с использованием специализированного программного обеспечения автоматизированной информационной системы «Единая система мониторинга антикоррупционной работы» (далее – АИС «Мониторинг») и направление информации о результатах антикоррупционного мониторинга в Тверской области в уполномоченный федеральный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации в сроки:

по итогам первого квартала – до 20 мая;

по итогам второго квартала – до 20 августа;

по итогам третьего квартала – до 20 октября;

по итогам года – до 20 февраля года, следующего за отчетным.

3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Тверской области:

а) обеспечить участие в проведении антикоррупционного мониторинга соответствующих исполнительных органов государственной власти Тверской области;

б) представлять в уполномоченный орган сведения о результатах антикоррупционного мониторинга, подготовленные с использованием АИС «Мониторинг», в сроки:

по итогам первого квартала – до 20 апреля;

по итогам второго квартала – до 20 июля;

по итогам третьего квартала – до 30 сентября;

по итогам года – до 20 января года, следующего за отчетным.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Тверской области:

а) обеспечить проведение антикоррупционного мониторинга в соответствующих муниципальных образованиях Тверской области;

б) руководствоваться Порядком при проведении антикоррупционного мониторинга в соответствующих муниципальных образованиях Тверской области;

в) представлять в уполномоченный орган сведения о результатах антикоррупционного мониторинга, подготовленные с использованием АИС «Мониторинг»,  в сроки:

по итогам первого квартала – до 20 апреля;

по итогам второго квартала – до 20 июля;

по итогам третьего квартала – до 30 сентября;

по итогам года – до 20 января года, следующего за отчетным.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой. 

Срок представления отчета об исполнении распоряжения – до 1 марта года, следующего за отчетным.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Губернатор области                                                         И.М. Руденя

Приложение

к распоряжению Правительства

Тверской области

от 28.10.2016 № 375-рп

Порядок организации и проведения

антикоррупционного мониторинга в Тверской области

1.                 Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий по организации и проведению антикоррупционного мониторинга в Тверской области, а также определяет перечень сведений и показателей антикоррупционного мониторинга.

2.                 Организация и проведение антикоррупционного мониторинга в Тверской области осуществляется уполномоченным органом Тверской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений – отделом по профилактике правонарушений коррупционной направленности Главного управления региональной безопасности Тверской области (далее – уполномоченный орган).

3.                 Под организацией и проведением антикоррупционного мониторинга в Тверской области понимается сбор, обработка и обобщение  статистических данных по формам мониторинга хода реализации мероприятий по противодействию коррупции. На основе анализа полученных данных по итогам проведения антикоррупционного мониторинга уполномоченным органом в случае необходимости осуществляется разработка рекомендаций по совершенствованию мер, принимаемых в целях противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области. 

4.                 Антикоррупционный мониторинг проводится с использованием специализированного программного обеспечения автоматизированной информационной системы «Единая система мониторинга антикоррупционной работы» (далее – АИС «Мониторинг»), разработанного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

5.                 Основными источниками информации, используемыми при проведении  антикоррупционного мониторинга, являются:

а) сведения исполнительных органов государственной власти Тверской области о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции;

б) сведения органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции;

в) сведения правоохранительных органов по выявленным фактам коррупционных правонарушений, совершенных лицами, замещающими государственные должности  Тверской области, должности государственной гражданской службы Тверской области, муниципальные должности и должности муниципальной службы;

г) сведения, полученные в ходе проведения социологических исследований о состоянии коррупции в Тверской области;

д) материалы антикоррупционной направленности, размещенные в средствах массовой информации;

е) результаты анализа нормативных правовых актов Тверской области, осуществляемого уполномоченным органом и исполнительными органами государственной власти Тверской области;

ж) обращения граждан и юридических лиц по вопросам коррупционных проявлений.

6.                 Антикоррупционный мониторинг включает в себя следующие этапы:

а) I этап - сбор данных.

Уполномоченный орган запрашивает в исполнительных органах государственной власти Тверской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и иных органах сведения  по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - сведения).

Сведения по форме согласно приложению к настоящему Порядку представляются в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях ежеквартально (нарастающим итогом) в сроки, установленные настоящим распоряжением;

б) II этап – анализ, обобщение представленных данных, формирование отчетов.

Представленные сведения обрабатываются и обобщаются уполномоченным органом с использованием АИС «Мониторинг».

Обобщенные данные об итогах проведения антикоррупционного мониторинга в Тверской области направляются уполномоченным органом в  уполномоченный федеральный орган в соответствии с законодательством в сроки, установленные настоящим распоряжением;

в) III этап – оценка результатов антикоррупционного мониторинга.

Результаты антикоррупционного мониторинга могут быть использованы для:

выработки предложений по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в сфере противодействия коррупции;

при разработке программ (планов) либо для внесения изменений в программы (планы) Тверской области.

Приложение

к Порядку организации и проведения

антикоррупционного мониторинга в

Тверской области

"Примерная форма сведений

о ходе реализации мер по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Тверской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области"

за __________квартал(а)__________ года

(информация представляется за 1 квартал,

2 квартала, 3 квартала, год накопительным итогом)

Предоставляется с использованием

АИС "Мониторинг"

Представляет__________________________________________________

          (укажите наименование ИОГВ или МО)

Наименование позиции					Тверская область
					Органы государственной власти	Органы местного самоуправления
					за  квартал(а)   года	за  квартал(а)   года
Общие сведения	Общая численность  государственных/муниципальных служащих (далее - служащие), подающих сведения о своих доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, а также доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера супруги (супруга), а также несовершеннолетних детей		штатная	1.1.1
			фактическая	1.1.2
	Принято на службу служащих за отчетный период			1.2
Сведения о штатной численности и укомплектованности подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Штатная численность подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений			2.1
	Фактическая численность подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также из указанной численности количество лиц с опытом работы в данной сфере свыше 3-х лет		всего	2.2.1
			из них с опытом свыше  3-х лет	2.2.2
	Количество подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений			2.3
Сведения об анализе и проверках достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной/муниципальной службы	Количество граждан, претендующих на замещение должностей государственной/муниципальной службы, предоставленные которыми сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера были проанализированы			3.0
	Количество указанных проверок сведений,  представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной/муниципальной службы			3.1
	Количество граждан, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений			3.2
	Количество граждан, которым отказано в замещении должностей государственной/муниципальной службы по результатам указанных проверок			3.3
Сведения об анализе сведений о доходах,  расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых  служащими	Количество служащих, предоставленные которыми сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера были проанализированы			4.0
Сведения об анализе и проверках достоверности и полноты сведений о доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых  служащими	Количество указанных проверок сведений, представляемых  служащими			4.1
	Количество  служащих, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений			4.2
	Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам указанных проверок		всего	4.3.1
			из них уволено	4.3.2
Информация о результатах контроля сведений о расходах, проведенных подразделениями (должностными лицами) по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Количество проверок сведений о расходах, проведенных указанными подразделениями (должностными лицами)			5.1
	Количество служащих, в результате контроля за расходами которых внесены предложения о применении к ним мер юридической ответственности и (или) направлении материалов, полученных в результате указанного контроля, в правоохранительные органы		всего	5.2.1
			в том числе не представивших сведения о расходах, но обязанных их представлять	5.2.2
	из них	привлечено к дисциплинарной ответственности		5.2.3.1
		в том числе	уволено	5.2.3.2
	количество материалов, направленных по результатам указанных проверок в органы прокуратуры (иные органы по компетенции)			5.2.3.3
	в том числе по которым	возбуждено уголовных дел		5.2.3.4
Уведомления служащих о возникновении (возможном возникновении) у них конфликта интересов	Количество поступивших уведомлений служащих  о возникновении у них конфликта интересов			к5.1
	Количество поступивших уведомлений служащих  о возможном возникновении у них конфликта интересов			к5.2
	Количество служащих, уведомивших о возникновении или возможном возникновении у них конфликта интересов			к5.3
	Количество служащих, которыми (в отношении которых) были приняты меры по предотвращению/урегулированию конфликта интересов			к5.4
	из них предотвращение или урегулирование конфликта интересов состояло	в изменении должностного или служебного положения служащего		к5.4.1
		в том числе	в отстранении от исполнения должностных (служебных) обязанностей	к5.4.1.1
		в отводе или самоотводе служащего		к5.4.2
		в отказе от выгоды		к5.4.3
		в том числе	путем передачи принадлежащих служащему  ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление	к5.4.3.1
		в иной форме предотвращения или урегулирования конфликта интересов		к5.4.4
Сведения  соблюдении служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	Количество служащих, сведения о соблюдении которыми  запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, были проанализированы			6.0
Сведения о проверках соблюдения  служащими  установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	Количество указанных проверок			6.1
	Количество  служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения:	Ограничений и запретов		6.2
		Требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов		6.3
	Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение	Ограничений и запретов	всего	6.4.1
			из них уволено	6.4.2
		Требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	всего	6.5.1
			из них уволено	6.5.2
Сведения о проверках соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной/муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством	Количество граждан, замещавших должности государственной/муниципальной  службы, сведения о соблюдении которыми ограничений при заключении ими после увольнения со службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, были проанализированы			7.0
	Количество указанных проверок			7.1
	Количество нарушений указанных ограничений, выявленных в ходе указанных проверок			7.2
	Количество граждан, которым отказано в замещении должности или выполнении работы по результатам указанных проверок			7.3
	Количество трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров, расторгнутых по результатам указанных проверок			7.4
Сведения об уведомлении  служащими представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе	Количество  служащих, которые уведомили об иной оплачиваемой работе			8.1
	Количество  служащих, не уведомивших (несвоевременно уведомивших) при фактическом выполнении иной оплачиваемой деятельности			8.2
	Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка уведомления, либо не уведомивших представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе, а также сколько из них уволено		всего	8.3.1
			из них уволено	8.3.2
Сведения о проверке обращений о коррупционных правонарушениях  служащих	Количество обращений от граждан и организаций о совершении служащими коррупционных правонарушений, а также число рассмотренных обращений из указанного количества		всего	9.1.1
			из них рассмотрено	9.1.2
	Количество  служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения указанных обращений		всего	9.2.1
			из них уволено	9.2.2
	Количество возбужденных уголовных дел по результатам рассмотрения указанных обращений			9.3
Деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий) - далее комиссии	Количество имеющихся комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий)			10.1
	Количество проведенных заседаний комиссий			10.2
	Количество служащих (граждан, ранее замещавших должности служащих), в отношении которых комиссиями  рассмотрены материалы			10.3
	в том числе, касающиеся	предоставления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера		10.3.1
		невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей		10.3.2
		о невозможности выполнить требования о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в соответствующих случаях		10.3.3
		несоблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов		10.3.4
		дачи согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора		10.3.5
		из них	разрешено	10.3.5.1
	Количество выявленных комиссиями нарушений			10.4
	в том числе касающихся требований	о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера		10.4.1
		об объективности и уважительности причин непредставления сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей		10.4.2
		о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в соответствующих случаях		10.4.3
		к служебному поведению		10.4.4
		об урегулировании конфликта интересов		10.4.5
	Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам заседаний комиссий			10.5
	в том числе за нарушения требований	о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера		10.5.1
		об объективности и уважительности причин непредставления сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей		10.5.2
		о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в соответствующих случаях		10.5.3
		к служебному поведению		10.5.4
		об урегулировании конфликта интересов		10.5.5
Сведения об ответственности служащих за совершение коррупционных правонарушений	Количество служащих, привлеченных к юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений			11.1
	из них привлечено к:	Дисциплинарной ответственности		11.1.1
		Административной ответственности		11.1.2
		Уголовной ответственности		11.1.3
Сведения об увольнении  служащих в связи с утратой доверия	Количество служащих, уволенных за совершение коррупционных проступков, правонарушений, несоблюдение требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов			12.1
	в том числе	Количество  служащих, уволенных в связи с утратой доверия		12.1.1
		из них по следую-щим основани-ям:	Непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является	12.1.1.1
			Непредставление сведений о доходах, либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений	12.1.1.2
			Участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации	12.1.1.3
			Осуществление предпринимательской деятельности	12.1.1.4
			Нарушение  служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами	12.1.1.5
			По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации	12.1.1.6
Сведения о рассмотрении  уведомлений служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений	Количество уведомлений  служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также число рассмотренных уведомлений из указанного количества		всего	13.1.1
			из них рассмотрено	13.1.2
	Сколько по результатам рассмотрения указанных уведомлений возбуждено уголовных дел			13.2
	Сколько по результатам рассмотрения указанных уведомлений привлечено к уголовной ответственности лиц			13.3
Сведения об организации  подготовки  служащих в сфере противодействия коррупции	Общее количество служащих, прошедших обучение по антикоррупционной тематике			14.1
	из них	количество служащих, в функциональные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции		14.1.1
Сведения о правовом и антикоррупционном просвещении государственных служащих	Количество проведенных мероприятий правовой и антикоррупционной направленности			15.1
Сведения о взаимодействии власти с институтами гражданского общества	Количество  наиболее активно взаимодействующих в сфере противодействия коррупции общественных объединений и организаций, а также у скольких из них уставными задачами является участие в противодействии коррупции		всего	16.1.1
			из них с указанными уставными задачами	16.1.2
	Количество мероприятий антикоррупционной направленности, проведенных в отчетный период с участием общественных объединений и организаций			16.2
Сведения о взаимодействии с общероссийскими средствами массовой информации	Количество выступлений антикоррупционной направленной официальных представителей органа государственной власти/ местного самоуправления в общероссийских (региональных) средствах массовой информации			17.1
	Количество программ, фильмов, печатных изданий, сетевых изданий антикоррупционной направленности, созданных самостоятельно или при поддержке органа государственной власти/местного самоуправления			17.2
Сведения об исполнении установленного порядка сообщения о получении подарка	Количество поступивших уведомлений о получении подарка			18.1
	Количество сданных подарков			18.2
	Количество поступивших заявлений о выкупе подарка			18.3
	Количество выкупленных подарков			18.4
	Общая сумма, полученная по итогам выкупа подарков, тыс. руб.			18.5
	Количество реализованных подарков			18.6
	Общая сумма, полученная по итогам реализации подарков, тыс. руб.			18.7
	Количество подарков, переданных на баланс благотворительных организаций			18.8
	Количество уничтоженных подарков			18.9