Постановление Администрации г. Смоленска от 30.11.2016 № 2845-адм

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30.11.2016 № 2845-адм

Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 09.04.2015 N 332 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Администрации города Смоленска от 06.10.2011 N 1952-адм "О Смоленском городском звене Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", руководствуясь Уставом города Смоленска,

Администрация города Смоленска  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Признать утратившим силу постановление Главы города Смоленска от 13.03.2006 N 674 "Об утверждении Положения об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы

города Смоленска                                                                            Д.Л. Платонов

Утверждено

постановлением

Администрации

города Смоленска

от 30.11.2016 N 2845-адм

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и порядок организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

1. Группы населения, подлежащие подготовке в области

гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

В зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны, требований к уровню знаний, умений и навыков по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций население города Смоленска подразделяется на следующие группы, подлежащие подготовке:

1.1. Руководящий состав Администрации города Смоленска и руководители организаций, расположенных на территории города Смоленска (далее - организации).

1.2. Работники Администрации города Смоленска и организаций, уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники), включенные в состав органов управления Смоленского городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено РСЧС).

1.3. Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации города Смоленска, председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организаций, председатели комиссий по поддержанию устойчивости функционирования экономики, председатель городской эвакуационной комиссии, руководители аварийно-диспетчерских служб.

1.4. Лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры - стажировки) (далее - обучающиеся).

1.5. Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления городского звена системы РСЧС (далее - работающее население).

1.6. Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).

1.7. Работники органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также структурных подразделений и организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, начальник и преподаватели курсов гражданской обороны города Смоленска.

1.8. Руководители (начальники) аварийно-спасательных формирований, личный состав формирований гражданской обороны городского звена РСЧС и спасатели.

2. Основные задачи подготовки населения в области

гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

2.1. Подготовка всех категорий населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

2.2. Выработка у руководителей Администрации города Смоленска и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав городского звена РСЧС.

2.3. Совершенствование практических навыков у руководителей Администрации города Смоленска и организаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по организации и проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

2.4. Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования городского звена РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Организация подготовки населения в области гражданской

обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

3.1. Подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуют и осуществляют в пределах своей компетенции руководители организаций, предприятий и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, уполномоченные работники под общим руководством Главы города Смоленска.

3.2. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.3. Подготовка населения осуществляется дифференцированно (по группам) путем привлечения на подготовку (переподготовку) и получения дополнительного профобразования, обучения на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, путем самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

3.4. Подготовка по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории города Смоленска проводится в общеобразовательных учреждениях общего и среднего профессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, в учебно-методическом центре Смоленского областного государственного учреждения "Пожарно-спасательный центр" (далее - УМЦ СОГБУ "Пожарно-спасательный центр"), на курсах гражданской обороны города Смоленска, непосредственно по месту работы и жительства.

4. Формы подготовки населения в области гражданской обороны

и защиты от чрезвычайных ситуаций

4.1. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

4.1.1. Для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

4.1.2. Для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

4.1.3. Для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".

4.1.4. Для руководителей Администрации города Смоленска, организаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, уполномоченных работников - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

4.2. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

4.3. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

5. Подготовка и повышение квалификации должностных лиц

в области защиты от чрезвычайных ситуаций

5.1. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучения проходят:

5.1.1. Руководители Администрации города Смоленска, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Смоленска, районов города Смоленска и организаций - в УМЦ СОГБУ "Пожарно-спасательный центр".

5.1.2. Уполномоченные работники - в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций (по специализации и подчиненности организаций), в УМЦ СОГБУ "Пожарно-спасательный центр" и на курсах гражданской обороны города Смоленска.

5.2. Получение дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях МЧС России, УМЦ СОГБУ "Пожарно-спасательный центр".

5.3. Повышение квалификации уполномоченных работников проводится не реже 1 раза в 5 лет, а преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" образовательных учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 3 года.

6. Порядок финансирования подготовки населения в области

гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

6.1. Финансирование подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств, выделяемых на подготовку и проведение мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

6.2. Финансирование подготовки председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, уполномоченных работников городского звена РСЧС, неработающего населения, содержания курсов гражданской обороны города Смоленска, а также проведения Администрацией города учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета города Смоленска.

6.3. Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.