Постановление Главы администрации Владимирской области от 07.06.1999 № 342

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       07.06.99                                        N 342


Об установлении расчетных заданий
по мобилизации доходов в  бюджеты
городов и районов


     В настоящее  время  органами  исполнительной  власти,  налоговыми
органами проводится определенная  работа  по  увеличению  собираемости
налогов и других платежей.
     Органам местного самоуправления утверждены задания по мобилизации
доходов  на  1  квартал  т.г.,  выполнение  которых  составило  по  г.
Александрову -  145,1  процента,  г.  Вязники  -  118,8  процента,  г.
Гусь-Хрустальному -  100,1  процента,  г.  Собинке  -  120  процентов,
Гусь-Хрустальному району - 133,4 процента, Киржачскому району -  131,8
процента, Муромскому - 147,6 процента.
     В  результате  усиления  контроля  за  производством  и  оборотом
алкогольной продукции увеличено поступление в бюджет акцизов по  водке
и ликеро-водочным изделиям в январе-апреле 1999 года  по  сравнению  с
соответствующим периодом прошлого года в 3,7 раза.
     Продолжается индивидуальная работа  с  налогоплательщиками  через
областную балансовую  комиссию  и  комиссии,  созданные  в  городах  и
районах области.
     За  январь-апрель  т.г.  рассмотрены  на  областной    балансовой
комиссии материалы по 14 предприятиям области.
     Все это позволило мобилизовать за январь-апрель 1999г.  в  бюджет
области налоговых и неналоговых доходов на сумму  678,3  млн.  рублей,
что на 236,2тыс. рублей больше, чем за соответствующий период прошлого
года.
     Вместе с тем в ряде городов и районов вопрос мобилизации  доходов
в  бюджет  не  находит  должного  внимания.  Хуже  всего  эта   работа
проводится в г.Муроме, где выполнение его за I квартал т.г.  составило
71,8 процента, г.Суздале -78 процентов,  в  Суздальском  районе  -  83
процента.
     Принятый Закон Владимирской области  "О  введении  на  территории
области единого налога  на  вмененный  доход  для  определенных  видов
деятельности"  позволил  юридическим  и    физическим    лицам    шире
использовать упрощенную систему учета и расчетов с бюджетом, налоговым
органам более полно учесть  как  плательщиков,  так  и  доходы  от  их
деятельности.  Поступления по единому налогу за январь-апрель в бюджет
области составили 51 млн. рублей.
     По состоянию на 01.05.99 г. выдано свидетельств об уплате единого
налога 75367, в том числе юридическим  лицам  -  20991,  физическим  -
54376, в том числе в г.Владимире выдано 17646  свидетельств  на  сумму
21,9 млн.руб., г.Муроме - 9974 на сумму 7,7 млн.руб., г.Коврове - 9490
на сумму 6,9 млн.рублей.  Слабо проводится эта работа в  г.Кольчугино,
где поступило всего 928 тыс.рублей, г.Вязники -  509  тыс.руб.,  тогда
как для сравнения в г.Гусь-Хрустальном - 2408 тыс.рублей.
     В некоторых регионах крайне низкое поступление средств по  налогу
с продаж, особенно в г.Коврове, где средств налога поступило на уровне
Гороховецкого района, при розничном товарообороте  втрое  превышающем.
Аналогично в Александровском районе, где поступило всего 61 тыс.руб.
     В ряде территорий слабо  реализуются  возможности  по  расширению
налогооблагаемой базы.  Неоправданно затягивается завершение работ  по
инвентаризации строений граждан в сельской местности особенно гаражей,
садовых  домиков.  Так,  в Юрьев-Польском,  Петушинском,   Киржачском,
Селивановском  районах  проинвентаризировано  строений  от  1  до   18
процентов.
     Аналогичная  ситуация  по  земельному  налогу,  в    Суздальском,
Селивановском районах работы по инвентаризации земель не начинались, в
13 регионах проинвентаризировано земель менее 10 процентов от  площади
населенных пунктов.
     В некоторых регионах крайне низкое поступление налога  с  продаж,
особенно в  г.Коврове,  где  налога  поступило  на  уровне  г.Собинки,
Вязниковского и Гороховецкого районов, а розничный товарооборот выше в
3 раза. В Александровском районе поступило всего лишь 61 тыс.руб., это
на уровне Камешковского и Меленковского районов.
     При  выполнении  доходной  части  бюджета  большую  роль   играют
денежные поступления доходов, которые  увеличивались  по  сравнению  с
соответствующим периодом прошлого года  на  241,9  млн.рублей,  в  том
числе в г.Владимире - на 22,1 млн.руб, г.Коврове на -  22,9  млн.руб.,
Гусь_Хрустальном районе - на 11,3 млн.руб.,  Киржачском  районе  на  -
11,5 млн.руб.
     Крайне низкое поступление денежных  средств  в  Муромском  районе
(36,7% к общему  поступлению  доходов),  Меленковском,  Кольчугинском,
Судогодском районах (54-56%).
     По-прежнему остается низкой платежная дисциплина предприятий.
     Задолженность  предприятий  перед  бюджетом  с  учетом   штрафных
санкций по состоянию на 01.05.99 года составила  1764,4  млн.рублей  и
увеличилась  с  начала  года  на  366,4  млн.рублей.  Крупные    суммы
задолженности  перед  бюджетом  сложились  в  г.Владимире   -    482,4
млн.рублей, г.Коврове -  304  млн.рублей,  г.Муроме  -240  млн.рублей,
Вязниках - 70 млн.рублей.
     В целях наиболее полной мобилизации  доходов  в  бюджет  области,
улучшения  собираемости  налогов  и  финансирования  на  этой   основе
бюджетных учреждений и социальных трансфертов населения ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Установить  задание  муниципальным  образованиям   областного
бюджетного регулирования по мобилизации доходов в бюджет области на II
квартал 1999 года согласно приложению, для выполнения которого:
     1.1.Предложить  главам  муниципальных   образований    областного
бюджетного регулирования:
     1.1.1.Усилить роль балансовых комиссий,  координационных  советов
по  индивидуальной  работе  с  налогоплательщиками,  установлению  ими
графиков погашения задолженности.
     1.1.2.  Взять  под  личный  контроль  работу  по  полноте   учета
плательщиков единого налога на вмененный  доход,  налога  с  продаж  и
других местных налогов и сборов.
     1.1.3. Продолжить и завершить  работу  по  инвентаризации  земли,
строений, помещений и сооружений, принадлежащих  гражданам  на  правах
собственности.
     1.1.4.  Обеспечить  наиболее  полное  поступление   доходов    от
муниципальной собственности.
     1.1.5.  Проводить  тщательный  анализ  вносимых  предложений    о
предоставлении налоговых льгот с оценкой  финансовых  и  экономических
последствий их введения.
     2.  Рекомендовать  Государственной   налоговой    инспекции    по
Владимирской области (Арефьев В.М.) усилить контроль за полнотой учета
плательщиков,  налогооблагаемой  базы  и   поступлением    в    бюджет
региональных и местных налогов.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области - начальника  главного
финансового управления Кузина В.П..
     4.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


     Глава администрации
     Владимирской области          H.Виноградов


                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 07.06.99     N 342


                          РАСЧЕТНОЕ ЗАДАНИЕ
               по мобилизации доходов в бюджеты городов
                  и районов во II квартал 1999 года

                                       (тыс. руб.)
+--------------------------------------------------------+
¦          Города и районы         ¦ Расчетное задание на¦
¦                                  ¦     II квартал      ¦
+--------------------------------------------------------¦
¦ ГОРОДА                                                 ¦
+--------------------------------------------------------¦
¦ Александров                      ¦       25200         ¦
¦ Владимир                         ¦       155374        ¦
¦ Вязники                          ¦       13270         ¦
¦ Гусь-Хрустальный                 ¦       19511         ¦
¦ Ковров                           ¦       49936         ¦
¦ Кольчугино                       ¦       21414         ¦
¦ Муром                            ¦       51035         ¦
¦ Собинка                          ¦        7845         ¦
¦ Суздаль                          ¦        2745         ¦
+--------------------------------------------------------¦
¦ РАЙОНЫ                                                 ¦
+--------------------------------------------------------¦
¦ Александровский                  ¦        6261         ¦
¦ Вязниковский                     ¦        6017         ¦
¦ Гороховецкий                     ¦        3972         ¦
¦ Гусь-Хрустальный                 ¦       13130         ¦
¦ Камешковский                     ¦        4920         ¦
¦ Киржачский                       ¦       11845         ¦
¦ Ковровский                       ¦        5995         ¦
¦ Кольчугинский                    ¦        3056         ¦
¦ Меленковский                     ¦        5945         ¦
¦ Муромский                        ¦        2595         ¦
¦ Петушинский                      ¦       16015         ¦
¦ Селивановский                    ¦        2559         ¦
¦ Собинский                        ¦        6508         ¦
¦ Судогодский                      ¦        9800         ¦
¦ Суздальский                      ¦        4536         ¦
¦ Юрьев-Польский                   ¦       10212         ¦
+----------------------------------+---------------------¦
¦ ВСЕГО:                           ¦       459696        ¦
+--------------------------------------------------------+