ПРАВИТЕЛЬСТВО
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 декабря 2015 г. № 589
г. Орёл
Об утверждении Положения о порядке
предоставления мер социальной поддержки по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг работникам
государственных медицинских организаций, расположенных в сельской местности и
поселках городского типа Орловской области, проживающим
в сельской местности и поселках городского типа
Орловской области
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от
17.11.2016 № 453; от
27.12.2017 г. № 553)
В соответствии со статьей 24
Закона Орловской области от 25
декабря 2012 года № 1444-ОЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Орловской
области» Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственных
медицинских организаций, расположенных в сельской местности и поселках
городского типа Орловской области, проживающим в сельской местности и поселках
городского типа Орловской области.
2. Признать утратившим силу
постановление Коллегии Орловской области от 30
августа 2006 года №184 «Об утверждении Положения о предоставлении мер
социальной поддержки специалистам организаций здравоохранения, находящихся в
ведении Орловской области, работающим и проживающим в сельской местности и
поселках городского типа».
3. Контроль
за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя
Правительства Орловской области по социальной политике А.И. Усикова. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от
27.12.2017 г. № 553)
Председатель Правительства
Орловской области В.В. Потомский
Приложение
к
постановлению
Правительства
Орловской области
от
31 декабря 2015 г. № 589
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления мер социальной поддержки по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг работникам государственных
медицинских организаций, расположенных в сельской местности
и поселках городского типа Орловской области, проживающим
в сельской местности и поселках городского типа Орловской области
(В редакции Постановлений
Правительства Орловской области
от
17.11.2016 № 453; от
27.12.2017 г. № 553)
1. Настоящее
Положение в соответствии с частью 1 статьи 24 Закона Орловской области от 25
декабря 2012 года № 1444-ОЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Орловской
области» устанавливает порядок и условия предоставления мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работникам
государственных медицинских организаций, расположенных в сельской местности и поселках
городского типа Орловской области, проживающим в сельской местности и
поселках городского типа Орловской области (далее также – меры социальной
поддержки).
2.
Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг осуществляется в виде ежемесячной денежной компенсации
следующих расходов (далее – ежемесячная денежная компенсация):
1) наем жилого
помещения;
2) плата за
коммунальные услуги: электроэнергию (в случаях
отсутствия раздельного учета потребления электроэнергии на освещение жилого
помещения и иные нужды – электроснабжения), отопление, газоснабжение в части
отопления жилого помещения от газовых приборов, за приобретение твердого
топлива для отопления жилого помещения в домах, не имеющих центрального
отопления и газоснабжения.
3. Право на
получение ежемесячной денежной компенсации имеют медицинские, фармацевтические
и педагогические работники, работающие в государственных медицинских
организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа
Орловской области, и проживающие в сельской местности и поселках городского
типа Орловской области (далее – работники государственных медицинских
организаций), занятые по основному месту работы. При этом компенсация
предоставляется работникам государственных медицинских организаций,
расположенных в сельской местности, независимо от объема работы по данной
должности, а в поселках городского типа – при условии занятости не менее 0,75
ставки.
Право на
указанные меры социальной поддержки сохраняется за работниками медицинских
организаций, работавшими в государственных
медицинских организациях, расположенных в сельской местности и поселках
городского типа Орловской области, проживающими в сельской местности и поселках
городского типа Орловской области и вышедшими на пенсию, если общий стаж работы
в сельской местности или поселках городского типа указанных работников
составляет не менее 10 лет и ко дню выхода на пенсию они пользовались данными
льготами (далее – работники государственных медицинских организаций, вышедшие на
пенсию).
4.
Работникам государственной медицинской организации и работникам государственной
медицинской организации, вышедшим на пенсию, имеющим право на получение мер
социальной поддержки по оплате одной и той же коммунальной услуги по нескольким
основаниям, мера социальной поддержки предоставляется по одному основанию по их
выбору.
5.
Ежемесячная денежная компенсация предоставляется по адресу места жительства или
места пребывания работника государственной медицинской организации и работника
государственной медицинской организации, вышедшего на пенсию.
При наличии
у работника государственной медицинской организации и работника государственной
медицинской организации, вышедшего на пенсию, одновременно регистрации по месту
жительства и по месту пребывания в разных жилых помещениях, меры социальной
поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются по оплате одного
жилого помещения по их выбору.
6. При
совместном проживании в одном жилом помещении двух и более работников
государственных медицинских организаций, работников государственных медицинских
организаций, вышедших на пенсию, ежемесячная денежная компенсация
предоставляется каждому из них на условиях, установленных пунктом 7 настоящего
Положения. При этом общая сумма ежемесячной денежной компенсации по данному
жилому помещению не должна превышать фактических расходов на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг из расчета нормативов потребления на 1 человека
в месяц, установленных пунктом 7 настоящего Положения, но не более фактических
расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по данному жилому
помещению.
7. Компенсации
подлежат следующие расходы: 1) плата за наем
жилого помещения независимо от формы собственности жилищного фонда в отношении
следующих видов помещений: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть
квартиры, комната, при наличии у работника государственной медицинской
организации, работника государственной медицинской организации, вышедшего на
пенсию, заключенного в соответствии с требованиями действующего законодательства
с собственником (нанимателем) жилого помещения договора найма (поднайма);
2) плата за
коммунальные услуги:
на отопление
жилого помещения при проживании в домах с централизованными системами
теплоснабжения независимо от форм собственности – из расчета 20 кв. м
отапливаемой площади на одного человека;
на
приобретение твердого топлива на отопление жилого помещения в домах, не имеющих
центрального отопления и газоснабжения, – 2 тонны угля и 1,5 куб. м дров, или
всего 4 куб. м дров в год;
на электроснабжение
(в случаях отсутствия раздельного учета потребления электроэнергии на освещение
жилого помещения и иные нужды – электроснабжение) жилого помещения – 33 кВт/ч в
месяц по тарифам соответствующего периода, установленным органом исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области,
осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного
правового регулирования, правоприменительные функции и функции по контролю в
области государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги),
лицензирования, функции по лицензированию отдельных видов деятельности;
на газоснабжение
в части отопления жилого помещения от газовых приборов – за 9,0 куб. м на 1 кв.
м отапливаемой площади в месяц в отопительный сезон, 3,0 куб. м на 1 кв. м
отапливаемой площади в месяц в летний период из расчета 20 кв. м отапливаемой
площади на одного человека.
8.
Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки
осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом
Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
9. Для получения ежемесячной денежной компенсации работник
государственной медицинской организации (далее также – заявитель, получатель
ежемесячной денежной компенсации) подает заявление, составленное в произвольной
форме, в государственную медицинскую организацию по основному месту работы.
Работники государственной медицинской организации, вышедшие
на пенсию (далее также – заявитель, получатель ежемесячной денежной компенсации),
подают заявление, составленное в произвольной форме, в государственную
медицинскую организацию, с которой они состояли в трудовых отношениях до дня
выхода на пенсию. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от
17.11.2016 № 453)
9.1. В случае если государственная медицинская организация,
с которой заявитель состоял в трудовых отношениях до дня выхода на пенсию,
прекратила свое существование, заявление, составленное в произвольной форме,
подается в учреждение социальной защиты населения по месту жительства или по
месту пребывания заявителя (далее также – учреждение социальной защиты
населения). (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от
17.11.2016 № 453)
10.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
а)
копия документа, удостоверяющего личность заявителя и подтверждающего его
регистрацию по месту жительства (пребывания) в сельской местности и поселках
городского типа на территории Орловской области;
б)
копии документов, отражающих произведенные расходы по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения за назначением
ежемесячной денежной компенсации (квитанции за месяц);
в)
справка, содержащая сведения о составе семьи заявителя;
г)
копия договора найма (поднайма) жилого помещения между заявителем и
наймодателем (в случае компенсации платы за наем жилого помещения);
д)
копия документа, содержащего сведения о счете заявителя, открытом в кредитной
организации (при перечислении средств на счет заявителя, открытый в кредитной
организации) (в случае подачи заявления в государственную медицинскую
организацию в соответствии с абзацем вторым пункта 9 настоящего Положения или в
учреждение социальной защиты населения в соответствии с пунктом 9.1 настоящего
Положения).
В
заявлении указывается способ выплаты ежемесячной денежной компенсации по выбору
заявителя:
перечисление
на счет, открытый в кредитной организации, либо непосредственная выдача в
государственной медицинской организации (в случае, указанном в абзаце втором
пункта 9 настоящего Положения);
перечисление
на счет, открытый в кредитной организации, либо доставка ежемесячной денежной
компенсации на дом организацией федеральной почтовой связи (в случае, указанном
в пункте 9.1 настоящего Положения).
Копии
документов, указанных в настоящем пункте, на бумажном носителе представляются с
предъявлением оригиналов документов или нотариально заверенные. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от
17.11.2016 № 453)
10.1.
К заявлению заявителем по собственной инициативе могут прилагаться следующие
документы:
справка
о площади занимаемого жилого помещения;
документ,
подтверждающий факт осуществления трудовой деятельности по основному месту
работы в государственной медицинской организации;
документ,
подтверждающий факт прекращения существования государственной медицинской
организации (в случае, указанном в пункте 9.1 настоящего Положения);
документ
о назначении пенсии в соответствии с пенсионным законодательством Российской
Федерации (в случаях, указанных в абзаце втором пункта 9, пункте 9.1 настоящего
Положения);
справка
из учреждения социальной защиты населения по месту жительства о неполучении мер
социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим
основаниям (в случае обращения заявителя за получением мер социальной поддержки
по месту пребывания).
В
случае непредставления документов, указанных в настоящем пункте, данные
документы запрашиваются государственной медицинской организацией или
учреждением социальной защиты населения в порядке межведомственного
информационного взаимодействия или запрашивается информация в Единой
государственной информационной системе социального обеспечения (далее – ЕГИССО.
(Дополнен - Постановления Правительства Орловской области от
17.11.2016 № 453; от
27.12.2017 г. № 553)
11. Заявление с
прилагаемыми к нему документами регистрируется государственной медицинской
организацией или учреждением социальной защиты
населения (в случае, указанном в пункте 9.1 настоящего Положения) в
журнале регистрации входящих документов в день его поступления. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от
17.11.2016 № 453)
12. Решение о предоставлении либо об отказе в
предоставлении ежемесячной денежной компенсации принимается государственной
медицинской организацией или учреждением социальной защиты населения (в случае,
указанном в пункте 9.1 настоящего Положения) в течение 20 рабочих дней со дня
регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
Решение о предоставлении ежемесячной
денежной компенсации принимается в случае отсутствия оснований для отказа в
предоставлении ежемесячной денежной компенсации, указанных в пункте 13
настоящего Положения, о чем заявитель уведомляется в течение 3 рабочих дней со
дня принятия такого решения.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении
ежемесячной денежной компенсации, указанных в пункте 13 настоящего Положения,
принимается решение об отказе в предоставлении ежемесячной денежной
компенсации. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от
17.11.2016 № 453)
13. Основаниями для принятия решения об отказе в
предоставлении ежемесячной денежной компенсации являются:
представление заявителем документов, указанных в пункте 10
настоящего Положения, не в полном объеме;
несоответствие заявителя категории граждан, установленной
пунктом 3 настоящего Положения.
Государственная медицинская организация или учреждение
социальной защиты населения (в случае, указанном в пункте 9.1 настоящего
Положения) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в
предоставлении ежемесячной денежной компенсации направляет заявителю
подписанное руководителем государственной медицинской организации или
учреждения социальной защиты населения уведомление об отказе в предоставлении
ежемесячной денежной компенсации. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от
17.11.2016 № 453)
14. Начисление
ежемесячной денежной компенсации осуществляется с первого числа месяца, в
котором заявитель подал заявление с прилагаемыми документами, указанными в
пункте 10 настоящего Положения.
15.
Начисление компенсации за текущий (отчетный) месяц производится исходя из размеров фактически понесенных получателем ежемесячной денежной
компенсации расходов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, в предыдущем
календарном месяце.
Для
начисления ежемесячной денежной компенсации получатель ежемесячной денежной
компенсации ежемесячно представляет в государственную медицинскую организацию
(в случае, указанном в пункте 9 настоящего Положения) до 20-го числа месяца
документы, подтверждающие расходы на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг за истекший месяц.
В случае,
указанном в пункте 9.1 настоящего Положения, получатель ежемесячной денежной
компенсации ежемесячно представляет в учреждение социальной защиты населения до
20-го числа месяца документы, подтверждающие произведенные расходы, указанные в
подпункте 1 пункта 7 настоящего Положения. Определение размера произведенных
получателем ежемесячной денежной компенсации расходов, указанных в подпункте 2
пункта 7 настоящего Положения, осуществляется учреждением социальной защиты
населения на основании сведений о расходах получателя ежемесячной денежной
компенсации на оплату коммунальных услуг, а также другой информации, получаемой
ежемесячно учреждениями социальной защиты населения на основании заключенных
между Департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства
Орловской области и организациями, осуществляющими аккумулирование платы за
коммунальные услуги на территории Орловской области, соглашений об
информационном взаимодействии.
Начисление
ежемесячной денежной компенсации и подготовка документов на ее выплату
осуществляются учреждением социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней
после получения сведений о размерах произведенных получателем ежемесячной
денежной компенсации расходов, указанных в пункте 7 настоящего Положения. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области от
17.11.2016 № 453)
16.
Выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется государственной медицинской
организацией ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за месяцем
представления получателем ежемесячной денежной компенсации документов,
указанных в абзаце втором пункта 15 настоящего Положения.
В
случае если учреждением социальной защиты населения получены сведения об
отсутствии оплаты получателем ежемесячной денежной компенсации коммунальных
услуг или получателем ежемесячной денежной компенсации не представлены
документы, указанные в абзаце третьем пункта 15 настоящего Положения,
ежемесячная денежная компенсация за текущий (отчетный) месяц не рассчитывается.
Учреждения
социальной защиты населения ежемесячно в срок до 1-го числа выплатного месяца
представляют в Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства
Орловской области заявки на выплату компенсации.
Департамент
социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области на
основании представленных учреждениями социальной защиты населения заявок на
выплату компенсации не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным,
формирует документы для перечисления денежных средств на счета организаций,
доставляющих компенсацию получателям либо осуществляющих ее зачисление на счета
получателей, и направляет в установленном порядке в Департамент финансов
Орловской области обобщенную заявку бюджетополучателя. Расходы на выплату
ежемесячной денежной компенсации и ее доставку производятся в пределах
утвержденных лимитов бюджетных обязательства за счет средств областного
бюджета
на указанные цели на соответствующий финансовый год и на плановый период. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области от
17.11.2016 № 453)
17. Выплата ежемесячной денежной
компенсации прекращается при возникновении следующих обстоятельств:
а) в случае
смерти получателя ежемесячной денежной компенсации, а также признания его в
установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;
б) в связи с
увольнением получателя ежемесячной денежной компенсации из государственной
медицинской организации (для работников государственной медицинской
организации);
в) в случае
снятия с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) в сельской
местности и поселках городского типа Орловской области.
Выплата ежемесячной денежной
компенсации прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления
указанных обстоятельств.
18. Получатель ежемесячной
денежной компенсации уведомляет государственную медицинскую организацию или учреждение социальной защиты населения (в случае, указанном
в пункте 9.1 настоящего Положения) о наступлении обстоятельства,
указанного в подпункте «в» пункта 17 настоящего Положения, в течение 5 дней со
дня его наступления. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от
17.11.2016 № 453)
Государственная медицинская
организация или Департамент (в случае, указанном в абзаце втором пункта 9 настоящего
Положения), в течение 3 дней со дня принятия решения о прекращении выплаты
ежемесячной денежной компенсации по основаниям, указанным в подпунктах «б», «в»
пункта 17 настоящего Положения, направляет получателю ежемесячной денежной
компенсации уведомление о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации.
19. Излишне
выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации засчитываются в счет
следующей выплаты ежемесячной денежной компенсации, а при отсутствии права на
получение мер социальной поддержки в последующие месяцы указанные средства
возвращаются получателем ежемесячной денежной компенсации добровольно, а в
случае отказа от добровольного возврата – судебном порядке.
20. Учреждения социальной защиты населения
обеспечивают представление информации о факте назначения ежемесячной денежной
компенсации, а также о сроках выплаты и размере ежемесячной денежной
компенсации посредством использования ЕГИССО в порядке и объеме, установленных
Правительством Российской Федерации, и в соответствии с форматами,
установленными оператором ЕГИССО.
21. Информацию о факте назначения ежемесячной
денежной компенсации, а также о сроках выплаты и размере ежемесячной денежной
компенсации получатель может получить в личном кабинете в ЕГИССО (Дополнен -
Постановление Правительства Орловской области от
27.12.2017 г. № 553)
