Постановление Администрации города Костромы от 01.08.2016 № 2113

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 августа 2016 года                                                                                № 2113

Об утверждении правил определения требований к закупаемым

 главными распорядителями бюджетных средств города Костромы и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 года № 926 «Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)», руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.    Утвердить прилагаемые правила определения требований к закупаемым главными распорядителями бюджетных средств города Костромы и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2.    Главному специалисту нормативно-правового отдела Правового управления Администрации города Костромы А. А. Васиной разместить Правила определения требований к закупаемым главными распорядителями бюджетных средств города Костромы и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Администрации города Костромы                                        В. В. Емец

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации

города Костромы

от «1» августа 2016 года № 2113

ПРАВИЛА

 определения требований к закупаемым главными распорядителями бюджетных средств города Костромы и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

1.           Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым главными распорядителями бюджетных средств города Костромы и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2.           Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящих Правил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие 6-значному коду позиции по Общероссийскому продукции по видам экономической деятельности.

3. Главные распорядители бюджетных средств города Костромы утверждают муниципальным правовым актом определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым главными распорядителями бюджетных средств города Костромы и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, включающего их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень).

4. Ведомственный перечень составляется по форме согласно к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (приложение 2), в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - обязательный перечень).

5. Ведомственный перечень формируется с учетом:

а) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

б) положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе);

в) принципа обеспечения конкуренции, определенного Закона о контрактной системе;

г) функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;

предельные цены товаров, работ, услуг.

6. Утвержденные главными распорядителями бюджетных средств города Костромы ведомственные перечни должны позволять обеспечить муниципальные нужды города Костромы, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

8. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

а) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Костромы за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, заключенных главным распорядителем бюджетных средств города Костромы и подведомственными ему казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным этим главным распорядителем бюджетных средств города Костромы и подведомственными ему казенными учреждениями и бюджетными учреждениями;

б) доля контрактов главного распорядителя бюджетных средств города Костромы и подведомственных ему казенных учреждений и бюджетных учреждений на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Костромы, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого главного распорядителя бюджетных средств города Костромы и подведомственных ему казенных учреждений и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

9. Главные распорядители бюджетных средств города Костромы при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные 8 настоящих Правил критерии отбора исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых главным распорядителем бюджетных средств города Костромы и подведомственными ему казенными учреждениями и бюджетными учреждениями закупок.

10. В целях формирования ведомственного перечня главные распорядители бюджетных средств города Костромы вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных 8 настоящих Правил.

11. Используемые при формировании ведомственного перечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским единиц измерения.

12. Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

13. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).

14. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг на обеспечение функций главных распорядителей бюджетных средств города Костромы (включая соответственно подведомственные им казенные учреждения) в соответствии с правилами определения нормативных затрат, утвержденными постановлением Администрации города Костромы, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.

15. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.

16. Главные распорядители бюджетных средств города Костромы при формировании ведомственных перечней вправе включить в них дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в 8 настоящих Правил;

б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

17. Требования к закупаемым главными распорядителями бюджетных средств города Костромы и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) подлежат размещению на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приложение 1

к Правилам определения требований к закупаемым главными распорядителями бюджетных средств города Костромы и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены

товаров, работ, услуг)

ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские

свойства (в том числе качество) и иные характеристики

(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

№ п/п

Код по 2

Наимено-вание отдельного вида товаров, работ, услуг

Единица измерения

Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характерис-тикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), утвержденные Администра-цией  города Костромы

Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), утвержденные главным распорядителем бюджетных средств города Костромы

код по

наиме-нование

харак-терис-тика

значе-ние харак-терис-тики

харак-терис-тика

значение харак-терис-тики

обоснование отклонения значения характерис-тики от утвержденной Администра-цией города Костромы

функцио-нальное назначение

Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренный к Правилам определения требований к закупаемым главными распорядителями бюджетных средств города Костромы и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

1.

Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный главным распорядителем бюджетных средств города Костромы

1.

x

x

x

x

<*> Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Приложение 2

к Правилам определения требований к закупаемым главными распорядителями бюджетных средств города Костромы и подведомственными им казенными  учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых

определяются требования к потребительским свойствам

(в том числе качеству) и иным характеристикам

(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)

№ п/п	Код по ОКПД2	Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг	Требования к потребительским свойствам (в том числе к качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг
			характеристика	единица измерения		значение характеристики
				код по ОКЕИ	наиме-нование	муниципальные служащие, замещающие должности руководителя или заместителя руководителя  главного распорядителя бюджетных средств города Костромы, относящиеся к  высшей (главной) группе должностей муниципальной службы	муниципальные служащие, замещающие должности руководителя или заместителя руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы, не являющегося главным распорядителем бюджетных средств, относящиеся к высшей (главной) группе должностей муниципальной службы; руководители казенных учреждений и бюджетных учреждений	муниципальные служащие, замещающие должности, относящиеся к ведущей группе должностей муниципальной службы	муниципальные служащие, замещающие должности, относящиеся к старшей или младшей группе должностей муниципальной службы; работники казенных учреждений и бюджетных учреждений, не являющиеся их руководителями
1	26.30.22	Аппараты телефонные для сотовых сетей связи или для прочих беспроводных сетей Пояснения по требуемой продукции: телефоны мобильные	тип устройства (телефон/ смартфон), поддерживаемые стандарты, операционная система, время работы, метод управления (сенсорный/ кнопочный), количество SIM-карт, наличие модулей и интерфейсов (Wi-Fi, Bluetooth, USB, GPS), стоимость годового владения оборудованием (включая договоры технической поддержки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного абонента (одну единицу трафика) в течение всего срока службы, предельная цена	383	рубль	не более 15 тыс.	не более 15 тыс.	не более 5 тыс.
2	29.10.22	Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 1500 см3, новые Пояснения по требуемой продукции: автомобили легковые	мощность двигателя, комплектация, предельная цена	251	лошади-ная сила	не более 200	не более 130
				383	рубль	не более 1,5 млн.	не более 1 млн.
3	31.01.11	Мебель металлическая для офисов Пояснения по требуемой продукции: мебель для сидения с металлическим каркасом	материал (металл), обивочные материалы			предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение – искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение – искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы
4	31.01.12	Мебель деревянная для офисов Пояснения по требуемой продукции: мебель (в том числе мебель для сидения с деревянным каркасом) деревянная для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п.	материал (вид древесины)			предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород	предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород	возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород	возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород
			обивочные материалы			предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микро-фибра), ткань, нетканые материалы	предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микро-фибра), ткань, нетканые материалы