|
|
|
|
Правительство
Калужской области
|
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
|
|
|
|
О внесении
изменений в постановление Правительства Калужской области
от 29.06.2009 № 250 «О Стратегии социально-экономического
развития Калужской области до 2030 года»
(в ред. постановлений Правительства Калужской области
от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506)
|
|
|
В соответствии с Законом
Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной
власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
|
|
1.
Внести
в постановление Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250
«О Стратегии социально-экономического развития Калужской области
до 2030 года» (в ред. постановлений Правительства
Калужской области от 13.07.2012 № 353,
от 26.08.2014 № 506) (далее – постановление) следующие
изменения:
|
1.1.
В
приложении «Стратегия социально-экономического развития Калужской области до
2030 года. «Человек – центр инвестиций» (далее – Стратегия)
к постановлению:
|
1.1.1.
В
разделе «Преамбула»:
|
1.1.1.1.
В
абзаце первом слово «долгосрочного» исключить.
|
1.1.1.2.
В
абзаце третьем слово «человек» заменить словом «Человек».
|
1.1.2.
В
подразделе «Характеристика стратегических приоритетов» раздела «Цели и
приоритеты Стратегии»:
|
1.1.2.1.
Первый
и второй абзацы подпункта 5 пункта1
«Пространственная организация и комплексное развитие территорий на основе
нового «пакета ресурсов» изложить в следующей редакции:
|
«5. Поддержка
современной гуманитарной инфраструктуры (образовательной, информационной,
спортивной, медицинской, рекреационной), соразмерной со стандартами качества
жизни в урбанизированной среде. При этом приоритет пространственной
организации и комплексного развития территорий может считаться ключевым для
достижения стратегической цели роста качества жизни и фактически является
«зонтиком» для остальных социально-экономических компонентов качественного
роста –здравоохранения, образования, социального
обеспечения, экологии, безопасности и т.д.».
|
1.1.2.2. В
пункте 2«Создание инновационной инфраструктуры»:
|
1.1.2.2.1 Абзац тридцать восьмой изложить в
следующей редакции:
|
«-биотехнологии (технологии живых систем) и фармацевтика как ядро
нового кластера биотехнологий, фармацевтики, медицинских услуг;».
|
1.1.2.2.2
Абзац
сорок первый признать утратившим силу.
|
1.1.2.3
В
пункте 3 «Поддержка развития кластеров»:
|
1.1.2.3.1 В абзаце третьем слова «В
настоящий момент» заменить словами «На момент разработки и утверждения
Стратегии».
|
1.1.2.3.2
Абзац
десятый изложить в следующей редакции:
|
«- кластер биотехнологий, фармацевтики,
медицинских услуг;».
|
1.1.2.3.3
В
таблице 1 «Пространственная проекция кластеров применительно к муниципальным
районам и городским округам области»:
|
1.1.2.3.3.1
Строку
«Наименование муниципальных образований» изложить в следующей редакции:
|
|
«Наименование муниципальных образований
|
Жизнеобе-спечения и развития среды
|
Авто-
строительный
|
Образова-тельный
|
Транспортно-логисти-ческий
|
Агро-пищевой
|
Биотехно-логий, фармацев-тики,
медици-нских услуг
|
Туристско- рекреационный»
|
1.1.2.3.3.2
Строку
«Город Калуга» изложить в следующей редакции:
|
1.1.2.3.3.3
Строку
«Думиничский район» изложить в следующей редакции:
|
1.1.2.3.3.4
Строку
«Жуковский район» изложить в следующей редакции:
|
1.1.2.3.3.5
Строку
«Износковский район» изложить в следующей редакции:
|
1.1.2.3.3.6
Строку
«Кировский район» изложить в следующей редакции:
|
«Город Киров и
Кировский район
|
|
|
|
|
|
|
»
|
1.1.2.3.3.7
Строку
«Людиновский район» изложить в следующей редакции:
|
«Город Людиново и
Людиновский район
|
|
|
|
|
|
|
»
|
1.1.2.3.3.8
Строку
«Спас-Деменский район» изложить в следующей
редакции:
|
|
1.1.3.
В абзаце четырнадцатом подраздела «Первый этап (2009 – 2013 гг.)»
раздела «Этапы и механизмы достижения стратегических приоритетов» слова «цель проектов» заменить словами
«цель проекта».
|
1.1.4
В
разделе «Управление реализацией Стратегии»:
|
1.1.4.1
В абзаце втором слова «план» и «долгосрочные» заменить соответственно
словами «план мероприятий по» и «государственные».
|
1.1.4.2
Дополнить
новыми абзацами третьим, четвертымследующего
содержания:
|
«Правительством
Калужской области в целях реализации Стратегии утверждается Перечень
государственных программ Калужской области.
|
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии,
определяется бюджетным прогнозом Калужской области на долгосрочный периоди конкретизируется в государственных и
ведомственных целевых программах.».
|
1.1.4.3
Абзацы
третий, четвертый считать соответственно абзацами пятым, шестым.
|
1.1.4.4. В подразделе «Инструменты реализации
стратегии»:
|
1.1.4.4.1
В
абзаце втором пункта «Инвесто проводящая система»
слово «долгосрочные» заменить словом «государственные».
|
1.1.4.4.2
В абзаце втором пункта «Повышение
эффективности управления»
слова «план реализации Стратегии» и слово «план» заменить словами «план
мероприятий по реализации Стратегии», слово «долгосрочные» заменить словом
«государственные».
|
1.1.4.5
В
подразделе «Мониторинг и оценка эффективности стратегического управления»:
|
1.1.4.5.1
Таблицу
3 «Показатели эффективности реализации стратегических приоритетов социально-экономического
развития Калужской области» изложить в редакции согласно
приложению № 1 к настоящему постановлению.
|
1.1.4.5.2
Абзацы
первый, второй после таблицы 3 «Показатели эффективности реализации
стратегических приоритетов социально-экономического развития Калужской
области» изложить в следующей редакции:
|
«Показатели эффективности реализации стратегических приоритетов
Калужской области предлагаются исходя из приоритетов стратегического развития
области и с учетом существующих на федеральном уровне систем показателей
регионального развития.
|
Перечень
показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации утвержден Указом Президента Российской
Федерации от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности
деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»
(в ред. Указов Президента Российской Федерации
от 28.12.2012 № 1688, от 02.05.2014 № 294,
от 16.01.2015 № 15) и является основой для разработки
индикаторов оценки стратегического развития региона.».
|
1.1.4.5.3
Абзац
третий после таблицы 3 «Показатели эффективности реализации стратегических
приоритетов социально-экономического развития Калужской области» признать
утратившим силу.
|
1.1.5
В
разделе «Приложение 1. Потенциальные кластеры» приложения № 1 к Стратегии:
|
1.1.5.1.
Абзац четвертый подраздела
«Кластер жизнеобеспечения и развития среды» после слова «образовательные,» дополнить словом «спортивные,».
|
1.1.5.1
В
подразделе «Транспортно-логистический кластер»:
|
1.1.5.1.1
В
абзаце втором слова «в настоящее время», в абзаце
седьмом слово «сейчас» заменить словами «на момент разработки и утверждения
Стратегии».
|
1.1.5.1.2
В
абзаце первом после рисунка 1 «Динамика изменений доли транспортных услуг в
ВРП Калужской области» слова «транспортно-логистического центра (далее – ТЛЦ)
«Сухиничи», который согласно целям проекта должен стать объектом» заменить
словами «транспортно-логистических центров (далее – ТЛЦ) в Сухиничском и Боровском районах, которые согласно целям
проекта должны стать объектами».
|
1.1.5.1.3
В абзаце десятом после рисунка 1 «Динамика изменений доли
транспортных услуг в ВРП Калужской области» слова «и Калугой
(с 1-часовой доступностью)» заменить словами«, г. Калугой и г. Брянском
(с 1-часовой доступностью Калуги) с остановками в г. Обнинске, г. Калуге, г.
Сухиничи (с учетом отраслевых и территориальных документов стратегического
планирования федерального уровня)».
|
1.1.5.2
В
абзаце первом после рисунка 2«Доля областей в
производстве сельскохозяйственной продукции в ЦФО» подраздела «Агропищевой
кластер» слова «В настоящее
время» заменить словами «На момент разработки и утверждения Стратегии».
|
1.1.5.3
В
подразделе «Кластер биотехнологий и фармацевтики»:
|
1.1.5.3.1
Заголовок
подраздела изложить в следующей редакции:
|
«Кластер биотехнологий,
фармацевтики, медицинских услуг».
|
1.1.5.3.2
В
абзаце втором слова «а к 2012 г.» заменить словом «также».
|
1.1.5.3.3
В
абзаце двенадцатом слова «биотехнологий и фармацевтики» заменить словами
«биотехнологий, фармацевтики, медицинских услуг».
|
1.1.5.4 В абзаце восьмом подраздела
«Туристско-рекреационный кластер» слова «В настоящее время» заменить словами
«На момент разработки и утверждения Стратегии».
|
1.1.6
В
разделе «Приложение 2. Приоритетные проекты» приложения № 2 к
Стратегии:
|
1.1.6.1
В подпункте 1 пункта «Этапы реализации» подраздела «Региональный университет», в подпункте 1 пункта «Этапы реализации» подраздела
«Центр прикладного образования» слово «стратегии» заменить словом
«концепции».
|
1.1.6.2
Пункт
«Этапы реализации:» подраздела «Научно-медицинский
центр радиационной медицины» изложить в следующей редакции:
|
«Этапы реализации:
|
1. Подготовительный (подготовка концепциии
бизнес-плана центра, поиски финансирования, предпроектные
и проектные работы).
|
2. Основной
(строительство центра, разработка основных параметров содержания
научно-исследовательской и практической деятельности центра, запуск
медицинского обслуживания и маркетинговой программы медицинских услуг).
|
3. Активное PR-сопровождение проекта на всех этапах.».
|
1.1.6.3 В подразделе
«Модернизация транспортной инфраструктуры»:
|
1.1.6.3.1
Пункт
«Содержание проекта» изложить в следующей редакции:
|
«Содержание проекта
|
Межрегиональный транспортный
проект организации высокоскоростного железнодорожного сообщения «Москва –
Калуга –Брянск (Суземка)» с остановками на
территории Калужской области в г. Обнинске, г. Калуге, г. Сухиничи,
формирование местной транспортной инфраструктуры (сеть общественного
транспорта, местная «капиллярная» автодорожная сеть, пересадочные центры,
автотранспортные предприятия) и аэропортовых комплексов «Калуга» (на базе
аэропорта «Грабцево») и «Ермолино»
(Боровский район) позволит пассажирам сократить время в пути в отдельные
районы Калужской области и в соседние регионы.».
|
1.1.6.3.2
В
пункте «Основные проектные направления»:
|
1.1.6.3.2.1
В
подпункте 1слова «Москва-Калуга» исключить.
|
1.1.6.3.2.2
Подпункт
3 дополнить предложением «При этом необходим учет размещения центров
получения социальных услуг, а также потребностей маломобильных групп
населения.».
|
1.1.6.3.2.3
В
подпункте 4 после слова «области» дополнить словами «, Сухиничи – с
южными районами Калужской области, в том числе с особой экономической зоной в
Людиновском районе».
|
1.1.6.3.2.4
Подпункт
5 изложить в следующей редакции:
|
«5. Развитие аэропортов «Грабцево»
(аэропортовый комплекс «Калуга»), а также «Ермолино»
(Боровский район) и дальнейшее их использование в качестве транзитных
аэропортов, обслуживающих международные и внутренние перевозки.».
|
1.1.6.3.3
Пункт
«Эффекты» дополнить подпунктами 4-6следующего содержания:
|
«4.
Улучшение условий перемещения жителей Калужской области и других ближайших
областей к объектам:
|
-
международного авиасообщения;
|
-
туристической сферы региона (Этномир,
Никола-Ленивец, Парк птиц «Воробьи» и др.);
|
- оказания
высокотехнологичных медицинских услуг по диагностике и лечению онкологических
заболеваний с использованием уникального опыта в ядерной медицине (г.
Обнинск).
|
5. Привлечение частных
инвестиций в реализацию бизнес- и социально
ориентированных проектов для развития территорий вокруг транзитных остановок.
|
6. Снижение
диспропорций развития территорий Калужской области, привлечение в южную часть
региона жителей соседних областей на работу и постоянное место жительства,
повышение налогооблагаемой базы.».
|
1.1.6.3.4
Пункт
«Предполагаемые участники проекта» изложить в следующей редакции:
|
«Предполагаемые участники
проекта
|
Органы исполнительной
власти Калужской, Брянской, Смоленской, Орловской, Тульской и Московской
областей, ОАО «РЖД», частные инвесторы и транспортные организации.».
|
1.1.6.4
В
подразделе «Техническое перевооружение коммунальных и индивидуальных жилищных
комплексов «Умный дом»»:
|
1.1.6.4.1
В
пункте «Содержание проекта»:
|
1.1.6.4.1.1
В
абзаце третьем после слов «малой энергетики» дополнить словами «(в том числе
с использованием возобновляемых источников энергии)».
|
1.1.6.4.1.2
В
абзаце четвертом слова «радиационной технологии» заменить словом
«технологий».
|
1.1.6.4.2
Пункт
«Предполагаемые участники проекта» изложить в следующей редакции:
|
«Предполагаемые участники
проекта
|
Органы исполнительной власти Калужской области, органы местного
самоуправления Калужской области, институты развития, эксперты,
общественность, инновационные организации, научно-исследовательские институты
и центры.».
|
1.1.7
В
разделе «Приложение 3. Обоснование выбора стратегических приоритетов»
приложения № 3 к Стратегии:
|
1.1.7.1
В
строке «+Рязанская» таблицы 4 «Количество зарегистрированных патентов по
субъектам ЦФО» пункта «Инновационный сектор» подраздела «Социально-экономическое положение Калужской области»
знак «+»исключить.
|
1.1.7.2. В подразделе «Пространственная
организация Калужской области»:
|
1.1.7.2.1
В
пункте «Хозяйственная организация» рисунок 15 «Расположение промышленных зон»
заменить рисунком согласно приложению № 2 к настоящему
постановлению.
|
1.1.7.2.2
В
пункте «Рекреационный потенциал» рисунок 17«Рекреационный потенциал» заменить
рисунком согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
|
1.1.7.3
В
подразделе «Макрорегиональный контекст»:
|
1.1.7.3.1
В
пункте «Российский контекст»:
|
В абзаце пятом подпункта «Смена экспортно-сырьевого типа развития»
слово «экспортно-ориетированные», в абзаце третьем подпункта «Рост глобальной
конкуренции» слово «экспортноориентированные»
заменить словами «экспортоориентированные».
|
1.1.7.3.2
В
пункте «Московский фактор»:
|
1.1.7.3.2.1
Рисунок
20 «Схема ЦКАД» в подпункте «Пространственная конкуренция за человеческие
ресурсы» заменить рисунком согласно приложению № 4 к настоящему
постановлению.
|
1.1.7.3.2.2
Рисунок
21 «Схема современных тенденций расселения вокруг Москвы» в подпункте
«Расселение московской агломерации («рурбанизация»)»
заменить рисунком согласно приложению №5 к настоящему постановлению.
|
1.1.7.3.2.3
Рисунок
22 «Схема туристических регионов» в подпункте «Туризм и рекреация» заменить
рисунком согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.
|
1.1.7.4.
В подразделе «Анализ сильных и слабых сторон,
возможностей и угроз (SWOT-анализ)»:
|
1.1.7.4.1
В абзаце пятом столбца «Слабые стороны» строки «Экономический
потенциал» таблицы пункта «Факторы внутренней среды» слова «не дает
системного эффекта для» заменить словами «не дает системного эффекта» для».
|
1.1.7.4.2
В
таблице пункта «Факторы внешней среды»:
|
1.1.7.4.2.1
В
столбце «Возможности» строки «Политические» слова«(стратегическое
планирование)» заменить словами«(стратегическое) планирование».
|
1.1.7.4.2.2
В
абзаце первом столбца «Возможности» строки «Экономические» слово «и»
исключить.
|
1.1.7.4.2.3
В
абзаце втором столбца «Возможности» строки «Технологические и инновационные»
слово «кластеров» заменить словом «микрокластеров».
|
1.1.7.5
В подразделе «Стратегические перспективы
социально-экономического развития Калужской области»:
|
1.1.7.5.1
В абзаце третьем столбца «Технологии и разработки» строки
«Радиационные технологии и безопасность ядерных установок: ядерная
энергетика: быстрые реакторы, малая ядерная энергетика, реакторы и ускорители
для производства радиофармпрепаратов; «ядерная»
медицина: новый уровень диагностики и лечения «важнейших» заболеваний:
сердечно-сосудистых, раковых и т.д. (радиомедицина
и радиофармацевтика)» таблицы10 «Элементы
инновационной инфраструктуры Калужской области» пункта «Перспективы
инновационного развития» слово «радиационно-модефицированных»
заменить словом «радиационно-модифицированных».
|
1.1.7.5.2
В
пункте «Перспективы нового расселения»:
|
1.1.7.5.2.1
Рисунок
23 «Перспективы формирование зоны нового расселения вокруг Москвы» заменить
рисунком согласно приложению №7 к настоящему постановлению.
|
1.1.7.5.2.2
В
абзаце восьмом после рисунка 23 «Перспективы формирование зоны нового
расселения вокруг Москвы» слово «Сегодня» заменить словами «На момент
разработки и утверждения Стратегии».
|
1.1.7.5.3
В
абзаце шестом пункта «Перспективы формирования межотраслевых сегментов» слова
«Уже в настоящее время» заменить словами «На момент разработки и
утверждения Стратегии».
|
1.1.7.6
В
абзаце четвертом пункта «Инфраструктурные ограничения» подраздела «Системные проблемы развития Калужской области» слова
«уже сегодня» заменить словами «на момент разработки и утверждения
Стратегии».
|
1.1.7.7
В
подразделе «Сценарии социально-экономического
развития Калужской области»:
|
1.1.7.7.1
В строке «Прирост инвестиции, % в год» таблицы 12 «Характеристики результатов реализации» подпункта
«Сценарий «Внешние тождества»» пункта «Сценарии социально-экономического
развития» слова «Прирост инвестиции, % в год» заменить словами «Прирост
инвестиций, % в год».
|
1.1.7.7.2
В
пункте «Выбор оптимального сценария»:
|
1.1.7.7.2.1
Предложение
второе абзаца восьмого после рисунка 29 «Продолжительность жизни»
изложить в следующей редакции:
|
«Причем основная фокусировка делается на
«Многофокусное развитие», которое дополняется сценариями «Внешнее тождество»
и «Флагманские проекты» (см. рис. 26).».
|
1.1.7.7.2.2
В
последнем абзаце подпункта «Эффекты реализации оптимального сценария» слово
«выше» исключить.
|
1.1.8
В
разделе «Основные понятия, используемые в Стратегии»:
|
1.8.8.1
Абзац
двенадцатый признать утратившим силу.
|
1.8.8.2
Дополнить
новыми абзацами двенадцатым, тринадцатым следующего содержания:
|
«Микрокластер – кластер,
имеющий высокую концентрацию территориального расположения, оказывающий
ограниченное влияние на развитие других территорий.
|
Пространственно
организованный кластер (пространственный кластер) – кластер, имеющий
распределенное территориальное расположение, его функционирование оказывает
влияние на повышение уровня развития территорий, способствует выравниванию
пространственных дисбалансов.».
|
1.8.8.3
Абзацы
тринадцатый – восемнадцатый считать соответственно абзацами четырнадцатым –
девятнадцатым.
|
2.
Настоящее
постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
|
|
Губернатор Калужской области
|
А.Д.Артамонов
|
|
|
|
Приложение № 1
|
к постановлению Правительства
|
Калужской области
|
от 12.02.2016 № 89
|
|
«Таблица 3. Показатели
эффективности реализации стратегических приоритетов социально-экономического
развития Калужской области
|
|
Наименование показателей
|
Ед. изм.
|
2007 год
|
2014 год
|
2020 год
|
2030 год
|
Пространственная
организация и комплексное развитие территорий
|
Динамика численности
населения**
|
тыс. чел.
|
1018,9
|
1007,5
|
1026,2
|
1028,4
|
Средняя продолжительность жизни
|
лет
|
66,8
|
69,9
|
72,5
|
74,2
|
Общая площадь жилых помещений, приходящихся на одного жителя
|
кв.м
|
23,4
|
27,6
|
30,1
|
34
|
Доля продукции малых предприятий
в ВРП
|
%
|
15,2
|
27
|
25–30
|
32-35
|
Количество иностранных и российских туристов, прибывших на территорию Калужской области
|
тыс. чел.
|
212
|
2205
|
4000
|
4030
|
Создание инновационной
инфраструктуры
|
Доля услуг в ВРП
|
%
|
42
|
40
|
45
|
60
|
Доля инновационной продукции (услуг) в общем объеме отгруженной
продукции (услуг)
|
%
|
4,7
|
2,7
|
12,5
|
25
|
Доля разработок, выполняемых с привлечением инвестиций, от общего числа
разработок
|
%
|
45
|
63
|
75
|
80
|
Число зарегистрированных патентов на изобретения
|
ед.
|
130
|
100
|
180
|
200
|
Поддержка развития кластеров
|
Среднегодовая* динамика изменения валового регионального продукта
|
% к пред.году
|
106,1
|
105,3
|
103
|
104
|
Производительность труда в промышленности, среднегодовая (в ценах 2007
года)
|
тыс. руб.
|
889,4
|
2 065
|
2 470
|
3 700
|
Среднегодовые* темпы роста экспортной продукции промышленного
производства
|
% к пред.году
|
128,7
|
117,4
|
120
|
135
|
Среднегодовая* динамика изменения доходов бюджета
|
% к пред.году
|
106,1
|
111,1
|
107
|
108
|
Объем инвестиций на душу населения
(в ценах 2007 года)
|
тыс. руб.
|
34,4
|
57,2
|
64,7
|
90,5
|
Удельный вес прибыльных сельхозпроизводителей в их общем числе
|
%
|
73,4
|
58,4
|
80
|
92
|
Соотношение среднемесячной зарплаты и величины прожиточного минимума
|
коэффици-ент
|
3,2
|
3,8
|
4,1
|
4,9
|
* –
среднегодовые значения показателей на протяжении периода, до начала
следующего периода реализации Стратегии.
|
** –
численность населения Калужской области, пересчитанная с учетом
итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.».
|
|
|
|
Приложение № 2
|
к постановлению
Правительства
|
Калужской области
|
от 12.02.2016 № 89
|
|
|
«Рисунок 15. Расположение промышленных площадок и технопарков
|
|
»
|
|
|
|
Приложение № 3
|
к постановлению
Правительства
|
Калужской области
|
от 12.02.2016 № 89
|
|
|
«Рисунок 17. Рекреационный потенциал
|
|
»
|
|
|
|
Приложение № 4
|
к постановлению
Правительства
|
Калужской области
|
от 12.02.2016 № 89
|
|
|
«Рисунок 20. Схема ЦКАД
|
|
»
|
|
|
|
Приложение № 5
|
к постановлению
Правительства
|
Калужской области
|
от 12.02.2016 № 89
|
|
|
«Рисунок 21. Схема современных тенденций расселения вокруг Москвы
|
|
»
|
|
|
|
Приложение № 6
|
к постановлению
Правительства
|
Калужской области
|
от 12.02.2016 № 89
|
|
|
«Рисунок 22. Схема туристических регионов
|
|
»
|
|
|
|
Приложение № 7
|
к постановлению
Правительства
|
Калужской области
|
от 12.02.2016 № 89
|
|
|
«Рисунок 23. Перспективы формирования зоны нового расселения вокруг
Москвы
|
|
»
|