Постановление Правительства Белгородской области от 07.11.2016 № 389-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 7 ноября 2016 г.                                                    № 389-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТ ПОСАДКИ И ВЫСАДКИ ПАССАЖИРОВ НА ТЕРРИТОРИЯХ ПОСЕЛЕНИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО ЗАКАЗУ

МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ В РАЗНЫХ СУБЪЕКТАХ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования мест посадки и высадки пассажиров на территориях поселений Белгородской области при осуществлении перевозки пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации.

2. Определить управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области (Боровицкий М.В.) уполномоченным органом Белгородской области по осуществлению согласования мест посадки и высадки пассажиров на территориях поселений Белгородской области при осуществлении перевозки пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Белгородской области определить уполномоченные органы по подготовке заключений о возможности согласования мест посадки и высадки пассажиров на территории поселений, расположенных в Белгородской области, при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации.

4. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Павлова О.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации области.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент строительства и транспорта Белгородской области (Глаголев Е.С.).

Об исполнении постановления информировать к 1 апреля 2017 года.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области                                                       Е.Савченко

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 7 ноября 2016 г. № 389-пп

ПОРЯДОК

СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТ ПОСАДКИ И ВЫСАДКИ ПАССАЖИРОВ

НА ТЕРРИТОРИЯХ ПОСЕЛЕНИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА

ПО ЗАКАЗУ МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ

В РАЗНЫХ СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок согласования мест посадки и высадки пассажиров на территориях поселений Белгородской области при осуществлении перевозки пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации (далее - Порядок), разработан в целях создания условий для беспрепятственного осуществления регулярных перевозок между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации, посредством введения ограничений при организации перевозок пассажиров и багажа по заказу между такими поселениями.

2. Для целей настоящего Порядка используются понятия и термины, применяемые в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Белгородской области.

3. Настоящий Порядок не распространяется на перевозку пассажиров и багажа по заказу в случае:

- организованной перевозки групп детей;

- перевозки спортивных команд (спортсменов) для участия в спортивных мероприятиях;

- обслуживания культурно-массовых мероприятий, организуемых (проводимых) органами государственной власти Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, федеральными, государственными или муниципальными учреждениями;

- предотвращения и (или) ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий.

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие или планирующие осуществлять перевозки пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации, одним из которых является Белгородская область (далее - перевозчики), согласовывают с управлением автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области (далее - уполномоченный орган Белгородской области) места посадки и высадки пассажиров на территориях таких поселений, расположенных в Белгородской области.

5. Согласованию подлежат места посадки и высадки пассажиров по каждому из поселений, расположенных в Белгородской области, на территориях которых предполагается осуществлять посадку и высадку пассажиров при осуществлении перевозки пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации (далее - межрегиональные заказные перевозки).

6. Для согласования мест посадки и высадки пассажиров на территории поселений, расположенных в Белгородской области, при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации (далее - места посадки и высадки пассажиров), перевозчики обращаются с заявлением в письменной форме в уполномоченный орган Белгородской области.

7. Форма заявления устанавливается и утверждается уполномоченным органом Белгородской области.

8. Заявление о согласовании мест посадки и высадки пассажиров на территории поселений, расположенных в Белгородской области, при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации (далее - заявление), включает в себя следующие сведения:

а) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, почтовый адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты;

б) пункт отправления и пункт назначения маршрута перевозки пассажиров и багажа по заказу;

в) перечень мест посадки и высадки пассажиров с указанием населенных пунктов, улиц и номеров домов (строений), у которых предполагается производить посадку и высадку пассажиров;

г) максимальное количество транспортных средств, которые одновременно будут находиться в месте посадки и высадки пассажиров, с указанием максимальных высоты, ширины и полной массы каждого из таких транспортных средств.

9. К заявлению прилагаются копии следующих документов, заверенные перевозчиком или его представителем, имеющим надлежащим образом оформленную доверенность на совершение данных действий:

- копия уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) с отметкой о его регистрации в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (ее территориальном органе);

- копия договора фрахтования, предусматривающего перевозку пассажиров и багажа при предъявлении проездного документа, оформленного в кассе АО "Федеральная пассажирская компания" (в случае осуществления межрегиональных заказных перевозок в соответствии с таким договором).

10. Заявление подписывается перевозчиком или его представителем, имеющим надлежащим образом оформленную доверенность на совершение данных действий, и заверяется печатью перевозчика (при наличии).

11. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган Белгородской области непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Допускается направление заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов в формате .pdf, подписанных электронной подписью любого вида.

12. Уполномоченный орган Белгородской области регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в день их получения в порядке, действующем в уполномоченном органе Белгородской области при регистрации получаемой корреспонденции.

13. Уполномоченный орган Белгородской области уведомляет в письменной форме об отказе в рассмотрении заявления перевозчика в течение трех рабочих дней после дня регистрации заявления при наличии следующих оснований для такого отказа, которые указываются в уведомлении:

а) заявление оформлено не по форме, установленной в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

б) заявление не соответствует требованиям пунктов 10 и 11 настоящего Порядка;

в) в заявлении полностью или частично отсутствуют сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка;

г) к заявлению не приложены копии документов, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка;

д) копии документов, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, не заверены надлежащим образом;

е) не представляется возможным установить муниципальный район или городской округ Белгородской области, на территории которого перевозчик предполагает производить посадку или высадку пассажиров при осуществлении межрегиональных заказных перевозок;

ж) в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах указаны недостоверные и (или) неполные сведения.

14. При отсутствии оснований для отказа в рассмотрении заявления, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, уполномоченный орган Белгородской области в течение трех рабочих дней после дня регистрации заявления направляет копию указанного заявления посредством факсимильной связи или электронной почтой в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Белгородской области, на территории которого перевозчик предполагает производить посадку или высадку пассажиров при осуществлении межрегиональных заказных перевозок (далее - орган местного самоуправления).

15. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней после дня получения от уполномоченного органа Белгородской области копии заявления представляет письменное заключение о возможности согласования мест посадки и высадки пассажиров либо о наличии оснований для отказа в согласовании мест посадки и высадки пассажиров (далее - заключение).

16. Заключение о наличии оснований для отказа в согласовании мест посадки и высадки пассажиров представляется органом местного самоуправления в следующих случаях:

а) место посадки и высадки пассажиров не соответствует требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской от 23 октября 1993 года № 1090 "О Правилах дорожного движения";

б) отсутствие в населенных пунктах указанных в заявлении улиц и (или) номеров домов (строений), у которых предполагается производить посадку и высадку пассажиров;

в) транспортные средства в количестве, указанном в заявлении, не могут быть одновременно размещены в месте посадки и высадки пассажиров;

г) максимальные высота, ширина и полная масса транспортного средства, указанные в заявлении, не позволяют разместиться такому Транспорту средству в месте посадки и высадки пассажиров;

д) места посадки и высадки пассажиров совмещены с остановочными пунктами (включая остановочные пункты, расположенные на территории автовокзалов, автостанций или иных остановочных пунктов, осуществляющих реализацию билетов на проезд в автобусах, выполняющих регулярные перевозки пассажиров) либо расположены на расстоянии менее одного километра от границы территории автовокзалов, автостанций или иных остановочных пунктов, осуществляющих реализацию билетов на проезд в автобусах, выполняющих регулярные перевозки пассажиров;

е) места посадки и высадки пассажиров расположены на расстоянии менее одного километра от границ территории здания железнодорожного вокзала или иного здания (сооружения), предназначенного для обслуживания пассажиров на территории железнодорожной станции.

16.1. Действие подпункта "е" пункта 16 настоящего Порядка не распространяется на перевозки пассажиров и багажа по заказу в соответствии с договором фрахтования, предусматривающим перевозку пассажиров и багажа по заказу при предъявлении проездного документа, оформленного в кассе АО "Федеральная пассажирская компания", в случае, если в соответствии с таким договором фрахтования место подачи транспортного средства (место посадки и высадки пассажиров) находится в границах территории, принадлежащей соответствующей железнодорожной станции (железнодорожному вокзалу).

17. Орган местного самоуправления представляет заключение по форме, установленной и утвержденной уполномоченным органом Белгородской области.

18. Заключение представляется в уполномоченный орган Белгородской области посредством факсимильной связи или электронной почтой с последующим направлением почтовым отправлением.

19. В случае если по истечении срока, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, уполномоченный орган Белгородской области не получит заключение, считается, что орган местного самоуправления не нашел оснований для отказа в согласовании мест посадки и высадки пассажиров.

20. Уполномоченный орган Белгородской области отказывает в согласовании мест посадки и высадки пассажиров, в отношении которых в заключении органа местного самоуправления указаны предусмотренные пунктом 16 настоящего Порядка основания для отказа в согласовании мест посадки и высадки пассажиров.

21. Уполномоченный орган Белгородской области не позднее двух рабочих дней после дня истечения срока получения от органа местного самоуправления заключения направляет перевозчику уведомление о согласовании или об отказе в согласовании мест посадки и высадки пассажиров, указав каждое согласованное место посадки и высадки пассажиров и каждое место посадки и высадки пассажиров, в согласовании которого отказано, с приложением копии заключения органа местного самоуправления.

22. Уведомление о согласовании мест посадки и высадки пассажиров действует в течение трех месяцев со дня, указанного в таком уведомлении.

23. Уведомление, указанное в пункте 21 настоящего Порядка, передается непосредственно перевозчику или его представителю либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении.

24. После устранения оснований для отказа в рассмотрении заявления или отказа в согласовании мест посадки и высадки пассажиров перевозчик вправе повторно обратиться с заявлением в уполномоченный орган Белгородской области.