Распоряжение Губернатора Еврейской автономной области от 31.08.2016 № 329-рг

ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 августа 2016 г. № 329-рг

Об утверждении комплексного плана мероприятий Еврейской автономной области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Утвердить прилагаемые:

- комплексный план мероприятий Еврейской автономной области  по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

- перечень целевых показателей комплексного плана мероприятий Еврейской автономной области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым  на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

2. Руководителям органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, в соответствии со сроками указанными в Комплексном плане, утвержденном в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения, представлять в комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области сведения о выполнении мероприятий комплексного плана, утвержденного в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения.

3. Финансирование расходов, связанных с выполнение мероприятий утвержденного плана, осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета  на финансирование соответствующих государственных программ Еврейской автономной области и мероприятий, утвержденных с учетом указанных целей, в соответствующем финансовом году.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить  на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по социальной политике.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области                                                                                                                                   А.Б. Левинталь

Утвержден

распоряжением губернатора

Еврейской автономной области

от 31.08.2016 № 329-рг

Комплексный план

мероприятий Еврейской автономной области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

№ п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Срок реализации мероприятия	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1. Координация деятельности органов исполнительной власти Еврейской автономной области, а также других заинтересованных сторон, по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
1.	Создание Координационного органа, обеспечивающего согласованную деятельность органов государственной власти Еврейской автономной области  (далее - область), органов местного самоуправления, общественной палаты, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО),  и других заинтересованных организаций по реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность  в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению	Распоряжение губернатора области о создании Координационного органа и его состава	июль 2016г.	Комитет социальной защиты населения правительства области
2.	Принятие нормативных актов и внесение изменений в действующие нормативные акты в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»	Нормативные акты области	февраль 2017 г.	Комитет социальной защиты населения правительства области; Комитет образования области; Управление культуры правительства области; Управление здравоохранения правительства области
3.	Разработка рекомендаций муниципальным образованиям области по расширению  и совершенствованию поддержки СОНКО, оказывающих услуги в социальной сфере	Методические рекомендации муниципальным образованиям области	ноябрь 2016 г.	Комитет социальной защиты населения правительства области
4.	Предоставление поддержки реализации муниципальных программ поддержки СОНКО	Нормативный акт области	декабрь 2016 г.	Комитет социальной защиты населения правительства области; Комитет образования области; Управление культуры правительства области; Управление здравоохранения правительства области
5.	Формирование рейтинга муниципальных образований области по реализации механизмов поддержки СОНКО	Нормативный акт области	апрель 2017 г.	Комитет социальной защиты населения правительства области
6.	Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению	Доклад правительству области	Не реже 1 раза в год, не позднее января года, следующего за отчетным	Комитет социальной защиты населения правительства области; Комитет образования области; Управление культуры правительства области; Управление здравоохранения правительства области; Комитет по физической культуре и спорту правительства области
2. Обеспечение доступа СОНКО к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств
7.	Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы	Доклад в Минтруд России и Минэкономразвития России	октябрь 2016 г.	Комитет социальной защиты населения правительства области
8.	Внесение в государственные программы области мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих, деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации, в том числе по направлениям: - социального обслуживания и социальной защиты населения - развития образования в части обеспечения доступа СОНКО к реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитию эффективной системы дополнительного образования детей - развития культуры и туризма - развития здравоохранения в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С - в области развития физической культуры и массового спорта	Доклад в Минэкономразвития России и Минтруд России Доклад в Минобрнауки России и Минэкономразвития России Доклад в Минкультуры России и Минэкономразвития России Доклад в Минздрав России, Минфин России и Минэкономразвития России Доклад в Минспорт России и Минэкономразвития России	сентябрь 2016 г. сентябрь 2016 г. сентябрь 2016 г. сентябрь  2016 г. сентябрь 2016 г.	Комитет социальной защиты населения правительства области Комитет образования области Управление культуры правительства области Управление экономики правительства области Управление здравоохранения правительства области Комитет по физической культуре и споту правительства области
9.	Разработка рекомендаций органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим населению услуги в социальной сфере, по включению в дополнительные профессиональные программы для государственных гражданских служащих области, муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, вопросов о взаимодействии с СОНКО и привлечении СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере	Информационное письмо	декабрь 2016 г.	Управление государственной службы и кадровой политике области; Комитет социальной защиты населения правительства области
10.	Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих области и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам сформированным с учетом рекомендаций по включению вопросов взаимодействия с СОНКО и привлечения СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере.	Доклад в Минэкономразвития России и правительство области	май 2017 г.	Комитет социальной защиты населения правительства области
11.	Отчет о реализации областью мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО	Доклад в Минэкономразвития России	февраль  2017 г.,  далее ежегодно	Комитет социальной защиты населения правительства области
3. Расширение механизмов поддержки СОНКО
12.	Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СОНКО в области, а так же на содействие указанной деятельности	Доклад в правительство области	октябрь  2016 г.	Комитет социальной защиты населения правительства области
13.	Расширение и совершенствование поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере: - внесение изменений в правила проведения региональных конкурсов на предоставление субсидий СОНКО в части приоритезации поддержки включения в приоритетные направления СОНКО, оказывающим услуги в социальной сфере и некоммерческим организациям, оказывающим содействие таким СОНКО; - предоставления налоговых льгот СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере; - предоставление налоговых льгот юридическим лицам, осуществляющим пожертвование СОНКО; - обеспечение максимально быстрого предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с предоставлением населению услуг в социальной сфере; - предоставление СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование; - совершенствование методической, консультационной  и информационной поддержки СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере.	Нормативно правовые акты области	декабрь 2016 г. декабрь 2016 г декабрь 2016 г декабрь 2016 г декабрь 2016 г декабрь 2016 г	Комитет социальной защиты населения правительства области Управление экономики правительства области; Управление экономики правительства области; Комитет социальной защиты населения правительства области; Комитет образования области; Управление культуры правительства области; Управление здравоохранения правительства области; Управление по внутренней политике области Комитет по управлению государственным имуществом области Комитет социальной защиты населения правительства области; Комитет образования области; Управление культуры правительства области; Управление здравоохранения правительства области; Комитет по физической культуре и спорту правительства области; Управление по внутренней политике области
14.	Предоставление поддержки ресурсным центрам некоммерческих организаций, центрам поддержки добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере	Нормативный акт области	февраль 2017 г.	Комитет социальной защиты населения правительства области
15.	Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев, в том числе путем поддержки региональных центров поддержки НКО, центров инноваций в социальной сфере, центров добровольчества	Нормативный правовой акт области	декабрь 2016 г.	Комитет социальной защиты населения правительства  области
16.	Проведение информационной компании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества	План проведения информационной компании Отчет в Минэкономразвития России	ноябрь 2016 г. декабрь  2016 г.	Комитет социальной защиты населения правительства области Комитет социальной защиты населения правительства области

Утвержден

распоряжением губернатора

Еврейской автономной области

от 31.08.2016 № 329-рг

Перечень

целевых показателей комплексного плана мероприятий Еврейской автономной области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Показатель	Единица измерения	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Доля средств областного бюджета, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНКО) на предоставление услуг, в общем объеме средств указанного бюджета, выделяемых  на предоставление услуг в соответствующей сфере:
- социального обслуживания и социального сопровождения: негосударственным организациям в том числе СОНКО	тысяч рублей	3 879,9	872,7	872,7	872,7	872,7	872,7
- дополнительного образования детей: негосударственным организациям в том числе СОНКО	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
охраны здоровья граждан, в том числе в части услуг по информированию граждан о фактах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, услуги по реабилитации лиц с социально-значимыми заболеваниями, услуги паллиативной помощи, пропаганде донорства крови и ее компонентов, профилактике отказов при рождении детей: негосударственным организациям в том числе СОНКО	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
культуры: негосударственным организациям в том числе СОНКО	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
физической культуры и массового спорта: негосударственным организациям в том числе СОНКО	тысяч рублей	636,5	175,0	175,0	175,0	175,0	175,0
2. Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СОНКО, в общем объеме расходов областного бюджета в отчетном году	процентов	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
3. Предоставление СОНКО налоговых льгот,  в соответствии с решениями органов государственной власти области	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Размер предоставляемой льготы по налогу на прибыль организаций для СОНКО (в процентных пунктах  от максимальной ставки)	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Количество СОНКО, применяющих льготу по налогу на прибыль организаций	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Размер предоставляемой льготы по налогу на прибыль организаций юридическим лицам, осуществляющим пожертвование СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки)	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Количество юридических лиц, осуществляющих пожертвования СОНКО, применяющих льготу по налогу на прибыль организаций	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Размер предоставляемой льготы по налогу на имущество для организаций СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки)	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Количество СОНКО, применяющих льготу по налогу на имущество	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Размер предоставляемой льготы по налогу на имущество организаций юридическим лицам, осуществляющим пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям (в процентных пунктах от максимальной ставки)	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Количество юридических лиц, осуществляющих пожертвования СОНКО, применяющих льготу по налогу на имущество организаций	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Размер предоставляемой льготы по транспортному налогу СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки)	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Количество СОНКО, применяющих льготу  по транспортному налогу	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
4. Предоставление СОНКО имущественной поддержки  в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Средний размер предоставляемой льготы СОНКО  при предоставлении недвижимого имущества в аренду  (в процентных пунктах от полной стоимости)	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Количество СОНКО, получивших недвижимое имущество в аренду на льготных условиях или  в безвозмездное пользование	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
в том числе на конкурсной основе	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Общее количество предоставленной площади  на льготных условиях или в безвозмездное пользование СОНКО	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
в том числе на конкурсной основе	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Стандартный срок заключения договоров аренды	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
5. Обеспечение информационной поддержки деятельности СОНКО, в том числе в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы:
Количество публикаций о деятельности СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчестве в средствах массовой информации, получающих поддержку из средств областного бюджета	единиц	10	15	20	25	25	25
Количество действующих региональных информационных систем для информирования поддержки деятельности СОНКО	единиц	2	2	2	3	3	3
6. Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных  и муниципальных учреждений социальной сферы  с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных СОНКО:
Общее количество государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в ведении Еврейской автономной области и муниципальных образований Еврейской автономной области  (далее-область)	единиц	496	490	488	487	487	487
Доля государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в ведении Еврейской автономной области и муниципальных образований Еврейской автономной области, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных СОНКО, в общем числе таких учреждений	процентов	2,6	2,6	2,2	2,2	2,2	2,2
7. Содействие органам местного самоуправления  в разработке и реализации мер по поддержке СОНКО  на территориях муниципальных образований, включая конкурсную поддержку муниципальных программ поддержки СОНКО:	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Общий объем предоставленных субсидий местным бюджетам из областного бюджета на цели реализации муниципальных программ поддержки СОНКО	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Доля муниципальных районов и городских округов области реализующие меры по поддержке СОНКО,  от общего количества муниципальных районов  и городских округов области	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
8. Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев:	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Количество работников и добровольцев СОНКО, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств области или муниципальных образований области	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших обучение по образовательным программам, финансируемым из средств областного или местных бюджетов, либо получивших субсидии (гранты)  на прохождение обучения и (или) стажировок из средств областного или местных бюджетов	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Количество поддержанных СОНКО, оказывающих  на безвозмездной основе консультационные услугу другим СОНКО, в т.ч. по правовым, финансовым, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, вопросы осуществления  их уставной деятельности и др.	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
9. Прирост количества СОНКО, на территории области  за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений	единиц	279	285	285	285	285	285
10. Прирост средней численности работников (без внешних совместителей) СОНКО, за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
11. Прирост объема услуг (выполненных работ), оказанных на территории области СОНКО,  за исключением государственных (муниципальных) учреждений	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
12. Прирост средней численности добровольцев, привлекаемых СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, за предыдущий отчетный период	процентов	0	0	5,2	7,6	8	8