Постановление Главы администрации Владимирской области от 20.07.1999 № 465

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       20.07.99                                        N 465


О    работе    ГУП     "Областная
продовольственная корпорация


     Государственное    унитарное        предприятие        "Областная
продовольственная корпорация" (далее Корпорация) в  1998-99  гг.  вело
поиск форм участия в  развитии  областного  рынка  продовольствия.  Ей
переданы  функции  государственного    заказчика    по    формированию
регионального фонда зерна.  Корпорация занималась  возвратом  средств,
полученных сельхозтоваропроизводителями по товарному кредиту 1996  г.,
и  продолжает  заниматься  возвратом  вексельного  кредита  1998    г.
Значителен объем работы по реализации гуманитарной помощи, поступившей
в область в текущем  году.  Развивается  поставка  продовольствия  для
учреждений бюджетной сферы. По итогам 1998 г. и 5 - ти месяцев 1999 г.
товарооборот составил соответственно 14,3 млн. руб. и 25,2 млн.  руб.,
получена прибыль в сумме 297,9 тыс. руб. (1998 г.), и 327,0 тыс.  руб.
(1 квартал 1999 г.).
     Вместе с тем, в деятельности Корпорации имеются недостатки,  явно
недостаточно  ее  влияние  на  удовлетворение  спроса  населения    на
продовольствие и промышленности на сельскохозяйственное сырье.
     Резко  падает  эффективность  использования  бюджетных   средств,
выделенных на формирование регионального фонда зерна.  Оборачиваемость
зерновой ссуды за  1998  г.  упала  с  0,9  до  0,59  оборота.  Из  25
предприятий-ссудозаемщиков у  10-оборачиваемость  равна  нулю,  у  22-
ссуда сделала менее одного оборота. На семи предприятиях закупка зерна
в текущем году не производилась.  Растет задолженность  по  процентам,
которая в 1998 г. составила 11,9 млн. руб.  Общий  долг  по  бюджетной
ссуде составляет более 90 млн. рублей.
     Отсутствует    настойчивая    работа    по    погашению    долгов
товаропроизводителями по  кредитам,  в  том  числе  за  счет  поставки
продовольствия  учреждениям  бюджетной  сферы.  Вексельный  кредит  на
поставку ГСМ в сумме 11,2 млн. рублей по срокам возврата  до  01.10.98
г. не погашен. Остаток задолженности с учетом начисленных процентов за
органами местного самоуправления на 01.06.99 составляет 3,2 млн. руб.
     Увеличились   косвенные    расходы    областного    бюджета    на
финансирование корпорации.  Если в  начале  1998  г.  при  расчетах  с
бюджетными  организациями  закладывалась    двухпроцентная    торговая
наценка, то с декабря 1998 года применяется 5-ти  процентная надбавка.
Надбавка в этом размере взимается при  расчетах  по  кредитам,  в  том
числе  по  льготному.  Нередко,  стоимость   продукции,    отпускаемой
учреждениям  бюджетной  сферы,  значительно   превышает    сложившиеся
рыночные цены.
     Корпорация  недостаточно  уделяет  внимания  развитию    рыночной
инфраструктуры на областном рынке продовольствия.  Не решен  вопрос  о
вхождении  Корпорации  в    число    акционеров    ОАО    "Владимирский
межрегиональный  оптовый  продовольственный  рынок".  Не   реализованы
предложения муниципальных образований о передаче торговых  площадей  в
пользование Корпорации. Медленно формируется институт представителей в
регионах, которые действуют  сейчас  в  трех  районах.  До  настоящего
времени  не  определены  формы  взаимовыгодного    сотрудничества    с
региональным Союзом потребительской  кооперации,  машинно-техническими
станциями.
     Недостаточна система контроля и  анализа  передаваемых  бюджетных
средств.
     Штатное  расписание  не  согласовано  с  администрацией  области,
отсутствует  коллективный  договор  и  положение  о  формировании    и
использовании фондов экономического стимулирования.
     Действующая система премирования  слабо  увязана  с  результатами
работы.  Средняя заработная плата в 1998 г. составила 2744 руб.  (  по
области 642,8 руб.), в текущем году - 2918 руб., (  по  области  759,7
руб.). Требует улучшения подбор кадров.
     В  работе  Корпорации    отсутствует    гласность,    руководство
предприятия  не  проводит  пресс-конференции,  только  два   материала
опубликовано в средствах массовой информации.
     В целях  повышения  эффективности  деятельности  государственного
унитарного предприятия "Областная продовольственная корпорация",

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Обратить внимание директора ГУП  "Областная  продовольственная
корпорация" Крылова О.М. на недостатки в  работе  и  принять  меры  по
повышению эффективности деятельности предприятия.
     2. Директору ГУП "Областная продовольственная корпорация" Крылову
О.М.:
     издать  приказ  об  устранении  недостатков,  выявленных  в  ходе
настоящей проверки;
     в установленном законодательством РФ порядке  изыскать  бюджетные
средства  с  организаций-заемщиков,  допустивших   их    неэффективное
использование. И необеспеченность материальными активами;
     обеспечить выполнение постановлений главы  администрации  области
по вопросам формирования зернового фонда, возврата кредитных ресурсов;
     проводить  гибкую  политику  применения  торговых  наценок,    не
допуская случаев превышения отпускных цен  по  сравнению  с  рыночными
ценами;
     принять меры к расширению ассортимента продовольственных товаров,
поставляемых для нужд бюджетной сферы и снижению их стоимости;
     разработать  мероприятия  по  расширению  участия  Корпорации   в
деятельности  оптовых  рынков,   развитию    торговых    площадей    в
муниципальных  образованиях,    взаимодействию    с    потребительской
кооперацией, машинно-технологическими станциями;
     утвердить  в  установленном    порядке     штатное    расписание,
коллективный договор, положение о формировании и использовании  фондов
экономического стимулирования;
     представить информацию о ходе выполнения настоящего постановления
в комитет по управлению государственным имуществом области  в  декабре
1999г. разработать и  представить  в  сентябре  т.г.  на  рассмотрение
коллегии администрации области комплекс мер  по  развитию  Корпорации,
где предусмотреть мероприятия  по  укреплению  производственной  базы,
увеличению  товарооборота  и  другие    первоочередные    задачи    по
совершенствованию ее деятельности.
     3. Комитету по управлению  государственным  имуществом  (Бадальян
Л.Д.):
     внести изменения и дополнения в устав  Корпорации,  стимулирующие
повышение  эффективности  деятельности  предприятия,  в   том    числе
согласование с администрацией области сметы на содержание Корпорации и
положения о премировании, с председателем КУГИ;
     4. Управлению потребительского  рынка  и  услуг  (Абрамов  В.Б.),
департаменту сельского  хозяйства  и  продовольствия  (Нагорный  В.М.)
администрации области, ГУП  "Областная  продовольственная  корпорация"
(Крылов О.М.) представить в сентябре на утверждение заместителя  главы
администрации  области  Ножнина  В.В,  план  совместных  действий   по
развитию продовольственного рынка области.
      5. Контроль за выполнением данного  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации области Ножнина В.В.
      6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


     И.о. главы администрации
     Владимирской области          В.Веретенников