Постановление Законодательного Собрания Еврейской автономной области от 30.09.2016 № 4

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2016 г. № 4

Об утверждении Положения о комитете Законодательного Собрания Еврейской автономной области по регламенту, депутатской этике и связям со средствами массовой информации

Законодательное Собрание Еврейской  автономной области

ПОСТАНОВИЛО:

1. Утвердить Положение о комитете Законодательного Собрания  Еврейской автономной области по регламенту, депутатской этике и связям со средствами массовой информации согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу следующие постановления Законодательного Собрания области:

1) от 15.12.2011 № 4 «О Положении о комитете Законодательного Собрания Еврейской автономной области по связям со средствами массовой информации, регламенту и депутатской этике»;

2) от 23.12.2011 № 16 «О внесении изменений в Положение о  комитете Законодательного Собрания Еврейской автономной области по связям со средствами массовой информации, регламенту и депутатской этике».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного

Собрания области                                                                                                                                       Л.А. Павлова

Приложение

к постановлению Законодательного

Собрания области от 30.09.2016 № 4

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕГЛАМЕНТУ, ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ И СВЯЗЯМ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

I. Общие положения

1. Законодательное Собрание Еврейской автономной области (далее - область) из числа депутатов Законодательного Собрания области, представителей иных государственных органов и иных субъектов законодательной инициативы в Законодательном Собрании области образует комитет Законодательного Собрания области по регламенту, депутатской этике и связям со средствами массовой информации (далее - комитет) для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Законодательного Собрания области, а также для содействия реализации федерального законодательства, Устава области, законов и постановлений, принятых Законодательным Собранием области, и контроля за их исполнением на территории области.

2. Комитет является постоянно действующим коллегиальным  органом Законодательного Собрания области, подотчетным и подконтрольным ему, и действует, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом области и законодательством области, настоящим Положением, поручениями Законодательного Собрания области, председателя Законодательного Собрания области, заместителя председателя Законодательного Собрания области.

Порядок формирования, полномочия и организация работы комитета определяются Регламентом Законодательного Собрания области и настоящим Положением.

II. Компетенция комитета

1. Основными вопросами, входящими в компетенцию комитета, являются:

1) разработка проектов нормативных правовых актов области по вопросам ведения комитета;

2) рассмотрение и подготовка предложений по законопроектам, внесенным субъектами права законодательной инициативы;

3) предварительное рассмотрение и подготовка иных вопросов, относящихся к ведению Законодательного Собрания области;

4) осуществление контрольных функций в пределах своей компетенции и по поручению Законодательного Собрания области;

5) представление на заседание Законодательного Собрания области справок, обзоров, аналитических и других материалов;

6) подготовка и проведение депутатских слушаний по вопросам, отнесенным к его ведению и представляющим общественный интерес;

7) проведение экспертиз проектов нормативных правовых актов области, привлечение к этой деятельности специалистов и ученых;

8) внесение предложений по реализации Законодательным Собранием области права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

9) участие в подготовке и рассмотрении замечаний и предложений к проектам федеральных законов;

10) рассмотрение проектов нормативных правовых актов Законодательного Собрания области по вопросам их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и законам области;

11) подготовка толкований норм законов области, разъяснение положений Регламента Законодательного Собрания области;

12) осуществление контроля за соблюдением Регламента Законодательного Собрания области;

13) внесение на рассмотрение Законодательного Собрания области вопроса о нарушении депутатами депутатской этики, принятие решения о доведении до избирателей информации о нарушении депутатом Законодательного Собрания области депутатской этики;

14) осуществление регистрации фракций и депутатских групп в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания области.

2. Комитет по вопросам, относящимся к его ведению, имеет право заслушивать сообщения должностных лиц, членов правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, рассматривать поступившие от граждан, предприятий, учреждений и организаций предложения и обращения.

В необходимых случаях вопросы, имеющие важное значение для жизни области, могут быть рассмотрены на совместном заседании комитетов.

3. Комитет по вопросам, относящимся к его компетенции, вправе:

1) вносить предложения по вопросам своей деятельности и направлять на рассмотрение Законодательного Собрания области;

2) принимать решения по вопросам своей деятельности и направлять на рассмотрение Законодательного Собрания области;

3) взаимодействовать по предметам своего ведения с органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами местного самоуправления муниципальных образований области, юридическими лицами, гражданами;

4) обращаться с запросами к губернатору области, председателю Законодательного Собрания области, заместителю председателя Законодательного Собрания области;

5) привлекать к своей работе депутатов Законодательного Собрания области, не входящих в состав комитета, а также специалистов, консультантов и экспертов по различным направлениям науки и практической деятельности по согласованию с ними;

6) создавать рабочие группы, временные комиссии, подкомиссии, секции из числа депутатов, представителей органов государственной власти и иных специалистов, привлекаемых на безвозмездной, договорной основе к изучению и проработке отдельных проблем по вопросам своего ведения;

7) по поручению председателя Законодательного Собрания области, заместителя председателя Законодательного Собрания области или председателя комитета осуществлять иные полномочия.

4. Решения, принятые на заседаниях комитета, носят для Законодательного Собрания области рекомендательный характер.

III. Порядок формирования и структура комитета

1. Комитет образуется на срок полномочий депутатов Законодательного Собрания области данного созыва с учетом предложений депутатов Законодательного Собрания области, губернатора области.

Состав комитета утверждается постановлением Законодательного Собрания области.

Комитет состоит из председателя, его заместителя, членов комитета с правом решающего голоса и членов комитета с правом совещательного голоса.

Численный состав комитета, состоящий из членов комитета с правом решающего голоса, не может быть менее пяти человек.

Представители иных государственных органов и иных субъектов законодательной инициативы в Законодательном Собрании области являются членами комитета с правом совещательного голоса.

Законодательное Собрание области при необходимости вправе вносить изменения в состав существующего комитета.

2. В соответствии с Регламентом Законодательного Собрания области кандидатура для избрания на должность председателя комитета  может быть предложена председателем Законодательного Собрания области, одной третьей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания области, депутатскими объединениями (фракциями, группами), депутатами Законодательного Собрания области, избранными в составе списков кандидатов, которым передан депутатский мандат. Во время выдвижения любой кандидат может взять самоотвод.

Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя комитета могут быть предложены председателем Законодательного Собрания области, председателем комитета, депутатскими объединениями (фракциями, группами), депутатами Законодательного Собрания области, избранными в составе списков кандидатов, которым передан депутатский мандат.

После представления кандидату предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы, после чего проводится обсуждение кандидатуры.

Председатель комитета и заместитель председателя комитета избираются на заседании Законодательного Собрания области тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания области.

IV. Организация работы комитета

1. Основной формой работы комитета являются его заседания, которые созываются председателем комитета в сроки, установленные Регламентом Законодательного Собрания области.

Депутаты, входящие в состав комитета, обязаны присутствовать на его заседаниях.

2. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов комитета с правом решающего голоса.

3. В проект повестки дня заседания комитета включаются вопросы, предусмотренные планом нормотворческой деятельности Законодательного Собрания области, постановлениями Законодательного Собрания области, поручениями председателя Законодательного Собрания области и по инициативе председателя комитета или членов комитета с правом решающего голоса, если их поддержало большинство членов комитета с правом решающего голоса.

Заседание открывает и ведет председатель комитета, а в его отсутствие - заместитель председателя комитета.

При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух и более комитетов Законодательного Собрания области, по распоряжению председателя Законодательного Собрания области могут проводиться совместные заседания комитетов. В этом случае заседание ведет председатель Законодательного Собрания области или председатель  одного из комитетов Законодательного Собрания области, определяемый председателем Законодательного Собрания области.

4. Проект повестки дня и порядок ведения заседания оглашаются председательствующим и после обсуждения утверждаются.

Заседания ведутся открыто. Комитет вправе принять решение о проведении закрытого, а также выездного или проводимого в иной форме заседания. На открытых заседаниях комитета имеют право присутствовать представители средств массовой информации.

Замечания и предложения по вопросам, рассматриваемым на заседании комитета, представляются членами комитета и иными лицами, участвующими в заседании комитета, в письменной форме.

В устной форме замечания и предложения на заседании комитета вносятся ее членами в исключительных случаях с последующим представлением их в письменной форме в аппарат Законодательного Собрания области.

Порядок рассмотрения вопросов устанавливается комитетом на его заседании.

5. На заседании комитета ведется протокол, в котором указываются фамилии, имена, отчества и должности приглашенных, перечень обсуждаемых вопросов, фиксируются мнения участников заседания и результаты голосования.

Протокол подписывается председателем комитета, а в случае отсутствия председателя - его заместителем.

Протоколы заседаний комитета хранятся в соответствии с номенклатурой дел Законодательного Собрания области, утвержденной его председателем.

6. Комитет принимает свои решения при наличии кворума большинством голосов от числа присутствующих членов комитета, имеющих право решающего голоса, после обсуждения вопроса. При равном количестве голосов «за» и «против» голос председательствующего является решающим.

Рекомендации, предложения, решения комитета подписываются председательствующим на заседании комитета.

7. Правовое, документационное и организационно-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляет аппарат Законодательного Собрания области.

V. Полномочия председателя, заместителя председателя

и членов комитета

1. Председатель комитета обладает правами члена комитета с правом решающего голоса и осуществляет следующие полномочия:

1) разграничивает полномочия между председателем комитета и его заместителем;

2) дает поручения работникам аппарата Законодательного Собрания области по подготовке вопросов, относящихся к компетенции комитета;

3) организует работу комитета;

4) дает поручения о созыве комитета и организует подготовку материалов к заседаниям комитета;

5) председательствует на заседаниях комитета;

6) организует и контролирует обеспечение членов комитета материалами и документами по вопросам, рассматриваемым на заседании комитета;

7) приглашает для участия в заседаниях комитета представителей органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований области, иных органов и организаций области;

8) представляет комитет в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований области, предприятиями, учреждениями;

9) подписывает запросы, обращения, ответы комитета;

10) осуществляет иные полномочия.

2. Заместитель председателя комитета выполняет по поручению председателя комитета отдельные его полномочия, а в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий осуществляет их в полном объеме.

3. Член комитета с правом решающего голоса обладает следующими полномочиями:

1) участвует в заседаниях комитета;

2) вносит предложения по повестке дня, порядку рассмотрения вопросов на заседании комитета и порядку его ведения;

3) вносит замечания, предложения по рассматриваемым вопросам;

4) высказывает собственное мнение по рассматриваемым вопросам, заслушивает лиц, приглашенных на заседание комитета, задает им вопросы;

5) по рассматриваемым вопросам принимает решения путем голосования.

4. Член комитета с правом совещательного голоса обладает следующими полномочиями:

1) участвует в заседаниях комитета;

2) вносит предложения по повестке дня, порядку рассмотрения вопросов на заседании комитета и порядку его ведения;

3) вносит замечания, предложения по рассматриваемым вопросам;

4) оглашает обращения граждан, организаций по вопросам, рассматриваемым на заседании комитета;

5) высказывает собственное мнение по рассматриваемым вопросам, заслушивает лиц, приглашенных на заседание комитета, задает им вопросы.

5. Координацию деятельности комитета осуществляет председатель Законодательного Собрания области.