Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 21.07.2016 № 2260-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.07.2016 № 2260-па

Об утверждении стационарного оздоровительного

сезонного и пребывания Порядка создания детского

лагеря летнего, круглогодичного

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.37 Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск», в целях создания безопасных условий для оздоровления, отдыха и досуговой деятельности детей, администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1.Утвердить Порядок создания стационарного детского оздоровительного лагеря летнего, сезонного и круглогодичного пребывания (прилагается).

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 июля 2016 года.

3.Настоящее постановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

4.Контроль исполнения постановления администрации города Южно-Сахалинска возложить на курирующего вице-мэра.

Мэр города                                                                                      С.А.Надсадин

Утвержден постановлением администрации г.Южно-Сахалинска от 21.07.2016 № 2260-па

ПОРЯДОК

СОЗДАНИЯ СТАЦИОНАРНОГО ДЕТСКОГО ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО

ЛАГЕРЯ ЛЕТНЕГО, СЕЗОННОГО И КРУГЛОГОДИЧНОГО ПРЕБЫВАНИЯ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

I. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок определяет цели, принципы и порядок создания стационарного детского оздоровительного лагеря создаваемого на базе муниципальных учреждений образования (далее - оздоровительный лагерь).

1.2. Стационарные детские оздоровительные лагеря подразделяются на следующие виды:

1.2.1.    лагеря летнего пребывания;

1.2.2.    лагеря сезонного пребывания;

1.2.3.    лагеря круглогодичного пребывания.

1.3.Целью функционирования оздоровительного лагеря является создание необходимых и безопасных условий для оздоровления, отдыха и досуговой деятельности детей.

1.4.Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.4.1.организаторы лагеря - муниципальные учреждения в сфере образования уставные документы которых позволяют организовать подобный вид деятельности с детьми;

1.4.2.смена лагеря - форма деятельности с детьми в течение установленного срока;

1.4.3.начальник лагеря - должностное лицо организатора лагеря, назначенное в установленном законодательством порядке.

1.4.4.одаренные дети - дети, обучающиеся в образовательных организациях, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» и добившиеся успехов в учебе, общественной деятельности, либо победители и призеры международных, всероссийских, областных, городских конкурсов, фестивалей, соревнований, смотров, олимпиад.

II. Организация работы лагеря

2.1.Основные задачи организации работы оздоровительного лагеря: 2.1.1.формирование у детей общей культуры и навыков здорового образа жизни;

2.1.2.создание максимальных условий для быстрой адаптации детей во временном коллективе с учетом возрастных особенностей;

2.1.3.реализация оздоровительно-образовательных программ, направленных на развитие детей (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).

2.2.Контроль за деятельностью оздоровительного лагеря осуществляет руководитель организатора лагеря и обеспечивает выполнение санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей (далее - СанПиН

2.4.4.3155-13).

2.3.Оздоровительный лагерь создается организаторами лагеря на стационарной базе муниципальных образовательных организаций для детей от 07 до 15 лет на период, утвержденный решением организатора лагеря.

2.4.Организатор лагеря несет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ответственность за:

2.4.1.обеспечение жизнедеятельности лагеря;

2.4.2.создание безопасных условий, обеспечивающих жизнь и здоровье детей и сотрудников;

2.4.3.качество реализуемых программ деятельности лагеря;

2.4.4.соответствие форм, методов и средств возрасту, интересам и потребностям детей;

2.4.5.соблюдение прав и свобод детей.

2.5.Требования к территории, зданиям и сооружениям, правилам приемки оздоровительного лагеря определяются СанПиН 2.4.4.3155-13.

2.6.Продолжительность смены оздоровительного лагеря определяется организатором лагеря с учетом содержания программы оздоровительного лагеря, конкретных природно-климатических условий и составляет не менее 21 дня, в осенние, зимние и весенние каникулы - не менее 7 дней.

2.7. Оздоровительный лагерь имеет следующую документацию, определенную законодательством Российской Федерации и положением оздоровительного лагеря:

-  нормативно-правовой документ об организации оздоровительного лагеря;

-  положение об оздоровительном лагере (далее - положение);

-   разрешение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственного пожарного надзора;

- должностные обязанности работников;

- лицензию на медицинскую деятельность или договор с государственным (муниципальным) медицинским учреждением на обслуживание детей;

- путевки установленного образца согласно приказа Министерства финансов РФ от 10.12.1999 № 90н.

Для оздоровительных лагерей круглогодичного действия - договор с муниципальным образовательным учреждением на обслуживание детей.

III. Организация работы педагогического коллектива при проведении смены оздоровительного лагеря

3.1.Основные цели и задачи работы педагогического коллектива при проведении смены оздоровительного лагеря:

-создание необходимых условий для оздоровления, отдыха и рационального использования каникулярного времени обучающихся, формирования у них общей культуры и навыков здорового образа жизни;

-создание максимальных условий для быстрой адаптации обучающихся с учетом возрастных особенностей.

3.2.Содержание, режим, формы и методы работы оздоровительного лагеря определяются организатором лагеря с учетом возраста, интересов детей и подростков, санитарно-гигиенических норм, правил техники безопасности, финансовых и кадровых возможностей.

3.3.Педагогическая деятельность работников оздоровительного лагеря организуется в соответствии с его программой, разработанной и утвержденной организатором лагеря.

3.4. Педагогические работники оздоровительного лагеря:

несут персональную ответственность за охрану жизни и здоровья детей при проведении учебно-воспитательного процесса;

немедленно сообщают начальнику лагеря о происшедшем несчастном случае, принимают меры по оказанию помощи пострадавшим;

обеспечивают безопасное проведение учебно-воспитательного процесса, проводят инструктаж с детьми по технике безопасности при проведении воспитательных мероприятий (экскурсий, походов, вечеров, конкурсов, спортивных соревнований), по правилам пожарной безопасности, дорожного движения, поведения на улице, воде и так далее с регистрацией в специальных журналах.

IV. Организация питания в лагере

4.1.Питание детей организуется в столовой оздоровительного лагеря.

Организация питания осуществляется сотрудниками находящимися в трудовых отношениях с организатором лагеря, либо иными хозяйствующими субъектами согласно договору заключаемому организатором лагеря в соответствии с нормами регламентирующими порядок осуществления закупок для муниципальных нужд.

4.2. В оздоровительном лагере организуется 5-ти разовое питание детей согласно меню, составленному с учетом физиологических норм потребления.

4.3.Питание детей осуществляется в соответствии с СанПиН 2.4.4.3155-13.

V. Управление и кадры

5.1.Начальник лагеря назначается приказом руководителя организатора лагеря.

5.2.Подбор кадров для функционирования оздоровительного лагеря осуществляет организатор лагеря совместно с начальником лагеря в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

5.3. Права и обязанности начальника лагеря определяются положением, трудовым договором (контрактом), другими актами законодательства.

Начальник лагеря несет ответственность в установленном законодательством порядке, в том числе за:

создание безопасных условий, обеспечивающих жизнь и здоровье детей;

невыполнение функций, отнесенных к компетенции оздоровительного лагеря;

действия, повлекшие нарушения норм по охране здоровья и безопасности жизни детей и работников оздоровительного лагеря;

нарушение прав и свобод детей, находящихся на оздоровлении, и работников оздоровительного лагеря;

несоблюдение норм санитарного законодательства.

VI. Стоимость путевки и порядок ее реализации

6.1.Стоимость путевки в оздоровительный лагерь на текущий год устанавливается организатором лагеря самостоятельно в соответствии с локально-сметными расчетами, обосновывающими затраты на обеспечение отдыха и оздоровления детей.

6.2.    Органом уполномоченным на реализацию путевок в оздоровительный лагерь является организатор лагеря.

6.3.    Порядок реализации путевок в оздоровительный лагерь устанавливается организатором лагеря самостоятельно, с учетом требований предусмотренных действующим законодательством.

VII. Источники финансирования

7.1.Источниками финансирования расходов для обеспечения отдыха и оздоровления детей являются:

-средства бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» выделенные организатору лагеря в виде субсидии на выполнение муниципального задания для оказания муниципальной услуги по организации отдыха детей и молодежи в рамках муниципальной Программы «Развитие образования в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.03.2015 № 754-па;

-средства бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск», выделенные организатору лагеря в виде субсидии на иные цели в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту образования на реализацию муниципальной программы «Развитие образования в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.03.2015 № 754-па;

-внебюджетные средства, включая средства родителей (законных представителей) от оплаты стоимости путевки;

7.2.Средства субсидии на выполнение муниципального задания предоставляется на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием организатором лагеря в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).

7.3. Средства субсидии на иные цели предоставляется организатору лагеря для частичного возмещения расходов родителям (законным представителям) по приобретению путевок для одаренных детей и детей, обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», в следующем соотношении:

-     90 процентов от затрат связанных с организацией питания в оздоровительном лагере для детей, обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», за исключением одаренных детей, но не более установленной постановлением администрации города Южно-Сахалинска предельной величины;

- 90 процентов от стоимости путевки для одаренных детей, но не более установленной постановлением администрации города Южно-Сахалинска предельной величины.

7.3.1.Для подтверждения права родителя (законного представителя) детей на частичное возмещение затрат связанных с организацией питания необходимо предоставить организатору лагеря следующие документы:

-   заявление от родителя или законного представителя;

-   копию свидетельства о рождении ребенка;

-   копию паспорта родителя или законного представителя;

-справку об обучении в образовательной организации городского округа «Город Южно-Сахалинск».

7.3.2. Для подтверждения права родителя (законного представителя) одарен­ного ребенка на частичное возмещение стоимости путевки необходимо предоста­вить организатору лагеря следующие документы:

-   заявление от родителя или законного представителя;

-   копию свидетельства о рождении ребенка;

-   копию паспорта родителя или законного представителя;

-справку об обучении в образовательной организации городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

- письмо от образовательной организации городского округа «Город Южно-Сахалинск» подтверждающее наличие у ребенка успехов в учебе, общественной деятельности и являющегося победителем и (или) призером международных, всероссийских, областных, городских конкурсов, фестивалей, соревнований, смотров, олимпиад с приложением соответствующей характеристики.

7.3.3.Представление неполного пакета документов, установленных в соответствии с требованиями п.7.3.1., 7.3.2. настоящего Порядка, является основанием для отказа в предоставлении частичного возмещения расходов по оплате стоимости путевки.

VIII. Компенсация стоимости путевки

8.1.Родители (законные представители) имеют право на компенсацию расхо­дов за приобретенную путевку.

8.2.Источником финансового обеспечения компенсации расходов за приоб­ретенную родителями (законными представителями) путевку в оздоровительный лагерь в размере 85 процентов от установленной (на соответствующий год) в Са­халинской области стоимости путевки в оздоровительные организации являются средства бюджета Сахалинской области.

8.2.1.Предоставление компенсации за приобретенную путевку в оздоровительный лагерь в размере, установленном пунктом 8.2. настоящего Положения, осуществляется не более одного раза в год по заявлению одного из родителей (законных представителей) ребенка в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.

IX. Порядок контроля использования субсидий

9.1.Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за целевым использованием субсидии на иные цели в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении средств из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск».

9.2.Организатор лагеря в течение трех рабочих дней по окончанию работы лагеря предоставляет главному распорядителю бюджетных средств отчеты об использовании субсидии на иные цели по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

9.3.Организатор лагеря несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений и целевое использование субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.4.В случае нарушения организаторам лагеря условий, целей и порядка предоставления субсидии на иные цели, установления нецелевого использования бюджетных средств, а также излишне полученных средств и использовании их не по целевому назначению, средства подлежат возврату в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в объеме допущенных нарушений в течение 5 рабочих дней с момента обнаружения.

9.5.Полученные средства, не использованные в отчетном финансовом году получателем средств, подлежат возврату в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в текущем финансовом году в течение 20 рабочих дней с момента установления и документального подтверждения.

Начальник Департамента образования                                        А.Н.Киктева

Приложение № 1 к Порядку создания стационарного детского оздоровительного лагеря летнего, сезонного и круглогодичного пребывания

ОТЧЕТ

о расходовании_________________________________

(наименование организации)
средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на организацию
стационарного детского оздоровительного лагеря летнего,
сезонного и круглогодичного пребывания
за______________________________________ 201__ года

Наименование организации, на базе которой организован лагерь	Количество детей, фактически оздоровленны х	Остаток средств бюджета на начало отчетног о периода (рублей)	Расходы за отчетный месяц - всего (рублей)		Расходы с начала года - всего (рублей)		Остаток средств бюджета на конец отчетного периода (рублей)
			Фактически е расходы	Кассовые расходы	Фактически е расходы	Кассовые расходы

Руководитель организации_________________    _____________  __________________

(организации)       (Подпись)        (Ф.И.О.)

МП

Исполнитель__________________