Решение Думы г. Благовещенска от 29.09.2016 № 25/85

БЛАГОВЕЩЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Амурской области

(шестой созыв)

РЕШЕНИЕ

29.09.2016                                                                                               № 25/85

г. Благовещенск

Об утверждении Положения о комиссии Благовещенской городской Думы по контролю за полнотой и достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании городе Благовещенске

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пунктом 42 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Амурской области от 08.04.2009 № 191-ОЗ «О мерах по противодействию коррупции в Амурской области», на основании статьи 20 Устава муниципального образования города Благовещенска, учитывая заключение комитета Благовещенской городской Думы по местному самоуправлению, Благовещенская городская Дума

решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии Благовещенской городской Думы по контролю за полнотой и достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании городе Благовещенске.

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете «Благовещенск».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Благовещенской городской Думы по местному самоуправлению (В.В.Кондратьев).

Председатель Благовещенской

 городской Думы                                                                                    С.В. Попов

Приложение

к решению Благовещенской

городской Думы

от 29.09.2016 № 25/85

Положение

о комиссии Благовещенской городской Думы по контролю за полнотой и достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности

I. Общие положения

1.                Настоящее Положение устанавливает порядок создания комиссии Благовещенской городской Думы по контролю за полнотой и достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности (далее - комиссия), порядок проведения комиссией проверок полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании городе Благовещенске (далее - лица, замещающие муниципальные должности).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Амурской области, Уставом муниципального образования города Благовещенска, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования города Благовещенска, а также настоящим Положением.

II. Порядок создания и полномочия комиссии 

3.                Комиссия создается распоряжением председателя Благовещенской городской Думы на срок полномочий Благовещенской городской Думы (далее - городская Дума) соответствующего созыва.

4.                В состав комиссии входят депутаты городской Думы, представители аппарата городской Думы (правовой и кадровой служб), представитель администрации города Благовещенска, представитель научной, образовательной или общественной организации города Благовещенска. Численный состав комиссии составляет 7 человек.

5.                Первый персональный состав комиссии утверждается распоряжением председателя городской Думы в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Положения, последующие составы комиссии - в течение одного месяца со дня начала работы городской Думы нового созыва.

6. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности;

2) проведение проверки соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений и запретов и исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом муниципального образования города Благовещенска;

3) рассмотрение заявления лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

4) иные полномочия по осуществлению мер по противодействию коррупции.

III. Порядок организация деятельности комиссии

7. Заседания комиссии проводятся по мере возникновения оснований для проведения заседаний.

8. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

1) поступление в комиссию в соответствии с настоящим Положением информации:

о непредставлении лицом, замещающим муниципальную должность,  сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

о представлении лицом, замещающим муниципальную должность,  недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

о несоблюдении лицом, замещающим муниципальную должность,  установленных законодательством ограничений и запретов;

2) поступление в комиссию заявления лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3) предложение председателя комиссии, его заместителя, не менее 3 членов комиссии о проведении заседания комиссии.

9. При поступлении в комиссию информации, указанной в пункте 8 настоящего Положения, председатель комиссии в трехдневный срок назначает заседание комиссии.

10. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии.

11. Заседание комиссии проводится в присутствии лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривается вопрос.

При наличии письменной просьбы лица, замещающего муниципальную должность, заседание комиссии проводится в его отсутствие.

В случае неявки лица, замещающего муниципальную должность, без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в его отсутствие.

12. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан заявить об этом до начала заседания комиссии. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

13. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председателем комиссии.

Копия протокола заседания комиссии в трехдневный срок со дня заседания направляется председателю городской Думы. Копия протокола или выписка из протокола направляется лицу, замещающему муниципальную должность, в отношении которого рассматривался вопрос, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

Протокол передается в отдел организационной и кадровой работы аппарата городской Думы для хранения.

14. Решения комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих членов комиссии.

15. Член комиссии в случае несогласия с принятым решением вправе представить комиссии особое мнение, изложенное в письменной форме, которое приобщается к протоколу.

16. Члены комиссии и лица, участвующие в заседании комиссии, не вправе разглашать персональные данные и конфиденциальные сведения, ставшие им известными в ходе заседания комиссии.

IV. Основания и порядок проведения проверки

17. Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:

1) правоохранительными и другими государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами;

2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;

3) Общественной палатой Российской Федерации и общественной палатой Амурской области;

4) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.

18. Информация должна содержать факты, свидетельствующие о представлении лицом, замещающим муниципальную должность, недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о несоблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений и запретов. К информации должны прилагаться документы, подтверждающие указанные факты.

Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

19. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающих муниципальные должности, а также соблюдения ими ограничений и запретов назначается по решению комиссии.

О принятом комиссией решении о назначении и проведении проверки в течение одного рабочего дня уведомляется лицо, замещающее муниципальную должность, в отношении которого назначена проверка.

20. При осуществлении проверки комиссия вправе:

1) проводить проверку самостоятельно;

2) проводить беседу с лицом, замещающим муниципальную должность;

3) изучать представленные лицом, замещающим муниципальную должность, дополнительные материалы, получать пояснения по представленным материалам;

4) направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Амурской области, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях:

о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

о достоверности и полноте сведений, представленных лицом, замещающим  муниципальную должность;

о соблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений и запретов.

21. Лицо, замещающее муниципальную должность, в отношении которого проводится проверка, вправе:

1) давать пояснения в письменной форме по всем вопросам, как в ходе, так и по результатам проверки;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться в комиссию с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по всем вопросам.

22. Представленные лицом, замещающим муниципальную должность, дополнительные материалы и пояснения по предмету проверки приобщаются к материалам проверки.

23. Решение о проведении проверки принимается комиссией отдельно в отношении каждого лица, замещающего муниципальную должность.

24. Проверка проводится в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.

В случае необходимости, обусловленной значительным объемом проверки, получением дополнительной информации, а также потребностью в направлении дополнительных запросов, комиссия вправе принять решение о продлении срока проверки. В этом случае срок проверки продлевается не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом лица, замещающего муниципальную должность, а также органов, представивших информацию, являющуюся основанием для проверки.

25. По истечении установленного комиссией срока проведения проверки председатель комиссии созывает заседание комиссии, на котором рассматриваются результаты проверки.

26. О результатах рассмотрения и принятом решении комиссия письменно уведомляет лицо, замещающее муниципальную должность, в отношении которого проводилась проверка, в срок не позднее трех рабочих дней со дня заседания комиссии.

27. О результатах проверки и принятом комиссией решении также уведомляются правоохранительные и другие государственные органы, постоянно действующие руководящие органы политических партий и зарегистрированные в соответствии с законом иные общероссийские общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, а также региональные отделения политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений, Общественная палата Российской Федерации и общественная палата Амурской области, общероссийские и региональные средства массовой информации, представившие информацию, явившуюся основанием для проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

V. Принятие комиссией решений

28. По итогам проверки информации о непредставлении лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать причину непредставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера объективной и уважительной и рекомендовать лицу, замещающему муниципальную должность, предоставить указанные сведения;

2) признать, причину непредставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера неуважительной, рекомендовать городской Думе рассмотреть вопрос о привлечении лица, замещающего муниципальную должность, к ответственности на основании Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

29. По итогам рассмотрения результатов проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицом, замещающим муниципальную должность, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим муниципальную должность, являются достоверными и полными;

2) установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим муниципальную должность, являются:

недостоверными и (или) неполными;

не являются заведомо недостоверными или неполными сведениями;

рекомендовать лицу, замещающему муниципальную должность, предоставить недостающие и (или) неполные сведения.

3) установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим муниципальную должность, являются заведомо недостоверными и (или) неполными, рекомендовать городской Думе рассмотреть вопрос о привлечении лица, замещающего муниципальную должность, к ответственности на основании Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

30. По итогам рассмотрения результатов проверки соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений и запретов комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что лицо, замещающее муниципальную должность, соблюдало ограничения и запреты;

2) установить, что лицо, замещающее муниципальную должность, не соблюдало ограничения и запреты.

31. По итогам рассмотрения заявления лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является объективной и уважительной;

2) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не является уважительной, рекомендовать лицу, замещающему муниципальную должность, представить указанные сведения;

3) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

32. Комиссия вправе принять иное, не предусмотренное пунктами 28-31 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения отражаются в протоколе заседания комиссии.

33. Решения комиссии о результатах проверки предоставляются в городскую Думу для рассмотрения.

34. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом предоставляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.