Постановление Правительства Амурской области от 19.10.2016 № 463

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.10.2016                                                                                     № 463

г.Благовещенск

Об утверждении Правил предоставления субсидии на возмещение части затрат на восстановительные работы сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций

(В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 02.03.2017 № 84; от 31.10.2017 № 518)

В соответствии с постановлением Правительства области от 25.09.2013 № 447 "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 - 2020 годы" Правительство области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии на возмещение части затрат на восстановительные работы сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области В.В.Бакуменко.

Губернатор Амурской области                                                      А.А.Козлов

Утверждены

постановлением

Правительства

Амурской области

от 19.10.2016 № 463

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

(В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 02.03.2017 № 84; от 31.10.2017 № 518)

1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на восстановительные работы сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций (далее - субсидия, затраты), категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии.

2. Субсидия предоставляется министерством сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство) сельхозтоваропроизводителям области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - получатели), в целях восстановления производственной инфраструктуры, связанной с производством сельскохозяйственной продукции, продуктов ее переработки, пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации - обстановки на определенной территории Амурской области, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (далее - ЧС), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Амурской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие у получателей сельскохозяйственных объектов и объектов производственной инфраструктуры, принадлежащих им на праве собственности и пострадавших в результате ЧС;

2) заключение с министерством соглашения о предоставлении субсидии на текущий год по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 23.12.2016 № 308, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение); (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 31.10.2017 № 518)

3) соответствие получателя следующим требованиям (на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения):

у получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

получатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель не должен получать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами области.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области от 31.10.2017 № 518)

4. Субсидия предоставляется в размере 95 процентов от суммы произведенных получателем затрат, на возмещение которых в соответствии с настоящими Правилами предоставляется субсидия.

5. Для получения субсидии получатель не позднее 10 декабря текущего года представляет в министерство:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам (далее - заявление);

б) справку-расчет о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на восстановительные работы сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам;

в) копию документа, подтверждающего возникновение ЧС (справка МЧС России и (или) Росгидромет об аварии, опасном природном явлении, катастрофе, стихийном или ином бедствии (возникновении ЧС) на территории муниципального образования, и (или) муниципальный правовой акт о введении режима ЧС на территории муниципального образования);

г) акт обследования, составленный по форме согласно приложению № 5 к Порядку осуществления оценки ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера, утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.03.2015 № 113;

д) локальную смету на восстановительные работы;

е) реестр фактических затрат на восстановительные работы по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам;

ж) правоустанавливающие документы на объекты, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

з) документы, подтверждающие произведенные затраты на восстановительные работы (в случае проведения работ подрядным способом):

копии договоров на выполнение подрядных работ, заверенные получателем;

копии актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и копии справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), заверенные получателем;

копии платежных поручений, подтверждающих оплату выполненных работ (услуг), заверенные получателем;

и) документы, подтверждающие затраты на восстановительные работы (в случае проведения работ хозяйственным способом):

копии товарно-транспортных накладных, счетов-фактур (при наличии) на получение строительных материалов, заверенные получателем;

копии платежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, заверенные получателем;

копии договоров об использовании строительной техники, заверенные получателем;

копии платежных поручений, подтверждающих оплату по договорам об использовании строительной техники, заверенные получателем.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области от 31.10.2017 № 518)

6. Получатель вместе с документами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, вправе представить по собственной инициативе:

справки налогового органа, государственных внебюджетных фондов об отсутствии у них просроченной задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для получателей - юридических лиц);

копию документа, подтверждающего право собственности получателя на объект, указанный в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил (если права на объект зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

В случае если получатель не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил:

справки, указанные в абзаце втором настоящего пункта, - в налоговом органе и в государственных внебюджетных фондах;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о получателе - юридическом лице - в территориальном органе Федеральной налоговой службы;

выписку из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним со сведениями об объекте, указанном в подпункте 1 пункта 3 настоящих Правил (если права на объект зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), - в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

7. Министерство регистрирует документы, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящих Правил, в журнале регистрации документов на субсидирование в порядке очередности в день их поступления, в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку поступивших документов и принимает в форме приказа решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет получателю письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.

В случае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в размере, недостаточном для предоставления субсидии в полном объеме, министерство принимает решение о предоставлении субсидии получателю в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год (при наличии согласия получателя).

До 15 и 30 числа каждого месяца министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://agroamur.ru перечень получателей, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области от 31.10.2017 № 518)

8. Министерство осуществляет отказ в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

1) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 2 настоящих Правил;

2) несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 3 настоящих Правил;

3) представление документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, не в полном объеме;

4) представление документов, не соответствующих установленной форме;

5) недостоверность представленной информации;

6) нарушение срока представления документов для получения субсидии;

7) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидий на текущий финансовый год, и отсутствие согласия получателя на предоставление субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 31.10.2017 № 518)

9. В случае утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год министерство уведомляет об этом получателей, которым ранее было отказано в предоставлении субсидии по основанию, указанному в подпункте 7 пункта 8 настоящих Правил, а также получателей, которым была предоставлена субсидия в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил, способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

Получатели, указанные в абзаце первом настоящего пункта, вправе в срок, установленный пунктом 5 настоящих Правил, повторно представить в министерство документы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 и пунктом 6 настоящих Правил.

Министерство регистрирует документы в журнале регистрации документов, проводит их проверку и принимает соответствующее решение в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области от 31.10.2017 № 518)

10. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (остатка субсидии) заключает с получателем Соглашение (дополнительное соглашение в части изменения размера субсидии) и осуществляет перечисление субсидии (остатка субсидии) в соответствии со справкой-расчетом о предоставлении субсидии, указанной в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, на расчетный счет получателя, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 31.10.2017 № 518)

11. Показателем результативности является количество восстановленных объектов производственной инфраструктуры, связанной с производством сельскохозяйственной продукции или продуктов ее переработки.

Конкретный показатель результативности и его значение устанавливаются в Соглашении министерством.

Получатель представляет в министерство отчетность о достижении значения показателя результативности.

Сроки и формы представления отчетности о достижении показателей результативности устанавливаются в Соглашении министерством.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области от 31.10.2017 № 518)

12. Министерство и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

13. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящих Правил, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля области, получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

В случае недостижения получателем значения показателя результативности, установленного в Соглашении, сумма возврата субсидии (V возврат) рассчитывается по следующей формуле:

V возврат = C x k,

где:

C - размер субсидии, предоставленной получателю;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности, рассчитывается по формуле:

k = 1 - m / n,

где:

m - фактически достигнутое значение показателя результативности;

n - плановое значение показателя результативности, установленное Соглашением.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю министерством в 15-дневный срок со дня выявления нарушения условий предоставления субсидии, а также недостижения значений показателя результативности.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Амурской области от 31.10.2017 № 518)

14. Возврат субсидии производится получателем в течение месяца со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

15. В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется министерством в судебном порядке.

Приложение № 1

к Правилам

(В редакции Постановления Правительства Амурской области от 31.10.2017 № 518)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии на возмещение части затрат

на восстановительные работы сельхозтоваропроизводителям,

пострадавшим от чрезвычайных ситуаций

__________________________________________________________________

(наименование получателя, ИНН, КПП, адрес)

в соответствии с Правилами предоставления субсидии на возмещение части затрат на восстановительные работы сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 19.10.2016 № 463 (далее - Правила), в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 - 2020 годы" просит предоставить субсидию согласно справке-расчету.

На предоставление субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству сельского хозяйства Амурской области на предоставление субсидии на текущий финансовый год, согласен (не согласен).

(нужное подчеркнуть)

Опись документов, предусмотренных пунктом _____ Правил, прилагается.

Приложение: на __ л. в ед. экз.

Получатель

_______________ _________________________ ___________________

(подпись)            (расшифровка подписи)       (должность)

М.П.

"__" _____________ 20__ г.

Приложение № 2

к Правилам

(В редакции Постановления Правительства Амурской области от 31.10.2017 № 518)

СПРАВКА-РАСЧЕТ

о предоставлении субсидии на возмещение части затрат

на восстановительные работы сельхозтоваропроизводителям,

пострадавшим от чрезвычайных ситуаций

__________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

Перечень объектов	Затраты <*> без учета налога на добавленную стоимость, рублей	95% от затрат без учета налога на добавленную стоимость, рублей (графа 2 x 95%)	Сумма полученной ранее субсидии за счет средств областного бюджета, рублей	Размер субсидии к выплате за счет средств областного бюджета (графа 3 - графа 4)
1	2	3	4	5
Всего

<*> Размер затрат на восстановительные работы согласно реестру фактических затрат на восстановительные работы.

Руководитель                       ________________      __________________

(подпись) М.П.                      (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер               ______________                   __________________

(подпись) М.П.                      (Ф.И.О.)

"__" _____________

Согласовано:

Управление бухгалтерского учета

и финансирования АПК

министерства сельского хозяйства

Амурской области                _____________ ___________ ________________

(должность)        (подпись)            (Ф.И.О., дата)

Управление строительства

и социального развития села

министерства сельского

хозяйства Амурской области                  __________ ___________ ________________

(должность)        (подпись)   (Ф.И.О., дата)

Отдел правового обеспечения АПК

министерства сельского

хозяйства Амурской области                  __________ ___________ ________________

(должность) (подпись)          (Ф.И.О., дата)

Приложение № 3

к Правилам

(Дополнено - Постановление Правительства Амурской области от 31.10.2017 № 518)

Реестр фактических затрат на восстановительные работы

Наименование объекта	Наименование затрат	Единица измерения	Количество	Размер затрат без учета налога на добавленную стоимость, руб.	Реквизиты платежных документов, подтверждающих размер затрат

Руководитель     _____________  __________________

(подпись)                      (Ф.И.О.)

М.П.

Главный бухгалтер     _____________  __________________

(подпись)                      (Ф.И.О.)