Решение городской Думы г. Хабаровска от 27.09.2016 № 398

ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

N 398

27 сентября 2016 г.     г. Хабаровск

О внесении изменений в решение Хабаровской городской Думы

от 26.12.2008 N 721 "Об утверждении правил благоустройства

городского округа "Город Хабаровск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" Хабаровская городская Дума решила:

1. Внести в решение Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 N 721 "Об утверждении Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск" следующие изменения:

1.1. Преамбулу после слов "В соответствии с" дополнить словами "пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,".

1.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянный комитет Хабаровской городской Думы по городскому хозяйству (Стеблевский В.И.), первого заместителя мэра города по городскому хозяйству Чернышева С.А., заместителя мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Афанасьева С.В., заместителя мэра города, директора департамента архитектуры, строительства и землепользования Сергейчука С.В., заместителя мэра города по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности Казаченко С.Н., заместителя мэра города - директора департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска Ганичева Д.С.".

1.3. В Правилах благоустройства городского округа "Город Хабаровск":

1.3.1. В разделе I:

1.3.1.1. Абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Правила благоустройства городского округа "Город Хабаровск" (далее - Правила) устанавливают единые и обязательные для исполнения физическими, должностными и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нормы и требования в сфере благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - город), в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, а также устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.".

1.3.1.2. В пункте 6:

а) подпункт 1.2 исключить;

б) подпункт 1.3 исключить;

в) в подпункте 1.4 слова "юридическое или физическое лицо" заменить словами "юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг";

г) после подпункта 1.4 дополнить подпунктом 1.5 следующего содержания:

"1.5. благоустройство территории - понятие используется в значении, установленном частью 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

д) подпункт 7.1 изложить в следующей редакции:

"7.1. информационные конструкции - это конструкции, размещаемые непосредственно на зданиях, строениях, сооружениях, землях или земельных участках в месте фактического нахождения (осуществления деятельности) юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг, и не содержащие сведений рекламного характера;";

е) подпункт 7.2 исключить;

ж) после подпункта 8 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Лицо, получившее разрешение (ордер) на производство земляных работ - юридическое или физическое лицо, обеспечивающее производство земляных работ на землях или земельных участках, используемых им по закону при осуществлении видов работ, указанных в статье 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", и (или) осуществляющее работы на линейных объектах и (или) инженерных сооружениях, находящихся у них в управлении или иных формах хозяйственного ведения, предусмотренных законодательством.";

з) подпункт 10.1 изложить в следующей редакции:

"10.1) малые архитектурные формы - понятие используется в значении, установленном пунктом 4 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300";";

и) в подпункте 13.1 слово "частный" заменить словом "индивидуальный", после слов "указанном земельном участке объектами" дополнить словами ", а также земельные участки, на которых расположены здания или сооружения";

к) в подпункте 15.2 слова "(за исключением информационных табличек и витрин)" исключить;

л) подпункт 20.1 после слова "перепланировке" дополнить словом "переустройстве";

м) дополнить подпунктом 25 следующего содержания:

"25) оценка состояния озелененных территорий - понятие используется в значении, установленном Приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации";";

1.3.1.3. Пункт 7 после абзаца первого дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Настоящие Правила обязательны для соблюдения лицами, использующими земли или земельные участки в соответствии с главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации.".

1.3.1.4. Пункт 8 исключить.

1.3.2. в разделе II:

1.3.2.1. В пункте 17:

а) подпункт 1.1 после слова "индивидуальными" дополнить словом ", блокированными", после слова "емкостей" дополнить словами "и (или) устройство шамбо,";

б) в подпункте 1.4 слова "и юридическим лицам на праве собственности" заменить словами "или юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии с земельным законодательством";

в) подпункт 6 после слов "частных домовладений" дополнить словами "(индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки)";

г) в подпункте 8 слова "лавочки, скамейки, декоративные ограждения и другие виды малых архитектурных форм" заменить словами "малые архитектурные формы";

д) дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) размещение строительного мусора на землях или земельных участках, используемых в соответствии с главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации.".

1.3.2.2. Во втором абзаце пункта 21 слово "газонах" заменить на слова "озелененной территории".

1.3.2.3. Пункт 22.1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Земля или земельные участки, права на использование которых предоставлены в соответствии с главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации, но фактически не используемые, должны содержаться лицами, которым предоставлены такие права, в надлежащем санитарном состоянии и в соответствии с настоящими Правилами.".

1.3.2.4. Пункт 25 исключить.

1.3.3. В разделе III:

1.3.3.1. В наименовании слова "информационных конструкций и других" заменить словами "рекламных и информационных конструкций,";

1.3.3.2. В пункте 29 слово "информационными" заменить словами "рекламными или информационными", слова "не содержать на поверхности самовольно размещенной информационной конструкции, не иметь коррозии" заменить словами "окрашенными, не иметь коррозии и ржавчины, очищенными от грязи, объявлений, афиш, надписей";

1.3.3.3. В пункте 30 абзацы пятый - шестой исключить, дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"Малые архитектурные формы размещаются и содержатся лицами, предусмотренными пунктом 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации либо лицами, использующими земли или земельные участки в соответствии с главой V.6 указанного кодекса.";

1.3.3.4. Пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Запрещается распространение плакатов, афиш о проводимых мероприятиях (в том числе о спортивных соревнованиях, концертах, конкурсах, фестивалях, материалов предвыборной агитации), объявлений, газет, надписей, материалов рекламно-информационного характера на фасадах зданий, сооружений, остановочных павильонах, ограждениях, деревьях, опорах наружного освещения, контактной электросети, светофорах, дорожных знаках и их опорах, а также путем нанесения либо вкрапления с использованием строительных материалов, краски в поверхность автомобильных дорог, улиц и тротуаров.

Распространение информации, указанной в первом абзаце настоящего пункта, допускается в местах, оборудованных предназначенными для этих целей конструкциями.".

1.3.3.5. В пункте 32.2:

а) подпункт 3 исключить;

б) подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) информационные конструкции (за исключением вывесок, штендеров и средств визуальной информации) должны быть оборудованы внутренним или внешним подсветом информационного поля, функционирующим в соответствии с графиком режима работы уличного освещения и оборудованным системой аварийного отключения от сети электропитания.

Допускается применение неонового, светодиодного или люминесцентного подсвета, а также оборудование периметрального светодиодного подсвета информационного поля конструкции в случае, если его площадь составляет более 15 кв. м.";

в) подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) устанавливаемая подсветка информационных конструкций должна соответствовать действующим санитарным правилам и нормам "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03", введенным в действие Постановлением Министерства здравоохранения РФ от 08.04.2003 N 34.

Используемые осветительные приборы и устройства, подключаемые к электросети, должны быть промышленного изготовления с применением энергосберегающих технологий и эксплуатироваться в исправном состоянии.";

г) подпункт 7 после слов "в установленном законом порядке" дополнить словами ", если требование о сертификации материалов установлено законодательством";

д) подпункт 11 исключить;

е) подпункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) использование для размещения информационной конструкции общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе крыш, ограждающих несущих и ненесущих конструкций данного дома, осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом:";

ж) дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

"14) типы и виды информационных конструкций, допустимые к установке на территории города, устанавливаются постановлением администрации города.".

1.3.3.6. Пункт 32.3 изложить в следующей редакции:

"32.3 Особенности установки и эксплуатации информационных конструкций в зависимости от их вида и типа:

1) требования, предъявляемые к информационным конструкциям, размещаемым на зданиях, строениях и сооружениях:

1.1) вывески, содержащие сведения и информацию, предусмотренную статьей 9 Федерального закона "О защите прав потребителей":

- размещаются в доступном для обозрения месте на свободных от архитектурных элементов плоских участках фасада здания, строения, сооружения непосредственно у входа в здание, строение, сооружение, в котором расположено или осуществляет деятельность юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, сведения о котором содержатся на данной вывеске;

- размещаются с учетом архитектурно-художественных параметров фасада здания, сооружения, на котором предполагается установка информационной конструкции (в том числе с учетом параметров ранее установленных вывесок на данном фасаде здания, сооружения);

- для одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг на одном здании, строении, сооружении может быть установлено не более одной вывески возле каждого входа в здание, строение, сооружение, в котором расположено или осуществляет деятельность юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг;

- рекомендуется применять следующие размеры вывесок: 40 x 60, 50 x 70, 60 x 80 см;

- не подлежат регистрации в администрации города.

1.2) настенные информационные конструкции:

- устанавливаются на фасаде здания, строения, сооружения в пределах помещения, занимаемого юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг, между первым и вторым этажом здания, строения, сооружения, если иное не предусмотрено собственником данного здания, строения, сооружения;

- допускается размещение настенной информационной конструкции на декоративных элементах фасада здания (козырьках, онингах, маркизах, пилястрах, консолях и иных декоративных элементах фасада);

- допускается оборудование настенной информационной конструкции внешним или периметральным светодиодным подсветом в случае, если ее площадь составляет более 15 кв. м.

1.3) Кронштейн (информационный):

- присоединяется перпендикулярно к поверхности фасада здания, строения, сооружения и (или) его конструктивных элементов, оборудованный внутренним подсветом и системой аварийного отключения от сети электропитания.

1.4) крышные информационные конструкции:

- устанавливаются на крыше здания, строения, сооружения в месте расположения или осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг, являющегося собственником (правообладателем) данного здания, строения, сооружения либо на крыше иных зданий, строений, сооружений по согласованию с собственниками таких зданий, строений, сооружений;

- оборудуются внутренним подсветом и системой аварийного отключения от сети электропитания;

- не допускается размещение крышных конструкций высотой более 1,0 м для одноэтажных зданий, нестационарных торговых объектов; более 1,5 м для двух-, трехэтажных зданий; более 2,5 м для пяти-, шестиэтажных зданий; более 4,0 м для 10 и более этажей; длиной более 1/2 длины прямого завершения фасада, по отношению к которому они размещены, и более 2/3 длины фрагмента завершения при перепаде высот завершающей части фасада (парапета);

- установка крышных информационных конструкций на нестационарных торговых объектах, размещаемых для организации нестационарной торговли в весенне-летний или осенне-зимний периоды, на остановочных пунктах движения общественного транспорта, не допускается;

2) требования, предъявляемые к отдельно стоящим информационным конструкциям, устанавливаемым на землях или земельных участках:

2.1) информационные табло (стелы) и флагштоки:

- устанавливаются в границах земельного участка, в соответствии с кадастровым планом земельного участка, на котором располагаются здания, строения, сооружения, являющиеся местом нахождения, осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, сведения о которых содержатся на данных информационной конструкции и которым указанные здания, строения, сооружения и земельный участок принадлежат на праве собственности и ином праве пользования;

2.2) выносные информационные конструкции (штендеры):

- размещаются на земельных участках юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами производителями товаров, работ, услуг в часы их работы;

- размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 (пяти) метров от входа в здание, строение, сооружения, в котором расположено или осуществляет деятельность юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, сведения о котором содержатся на штендере, и не должны препятствовать свободному передвижению людей;

- конструкция штендера выполняется в вертикальном исполнении, из металла, без фундаментного основания и не должна иметь собственного подсвета;

- используется одно или два информационных поля для размещения информации. В случае использования одного информационного поля для размещения информации обратная сторона должна быть окрашена в однотонный цвет;

- допускается применять следующий размер информационного поля штендера: 0,8 x 1,2 м;

- штендеры не должны иметь дополнительного устанавливаемого крепежа, заглубленного в грунт;

- крепление штендеров к световым опорам, дорожным ограждениям и деревьям не допускается.

Установка и эксплуатация штендеров не допускается:

- на газоне;

- на крыльце зданий, сооружений;

- на пандусах и в местах расположения эвакуационных выходов;

- в местах, препятствующих входу и выходу посетителей в здание, сооружение;

- в местах, препятствующих проходу пешеходов, на тротуарах при его ширине менее 2,0 м;

- вдоль автомобильных дорог.

Запрещается установка и эксплуатация штендеров на улице Муравьева-Амурского.

3) Требования, предъявляемые к средствам визуальной информации:

- распространение информационного изображения осуществляется без установки специальной конструкции, имеющей жесткую основу (каркас, планшет);

- нанесение информационных изображений допускается исключительно на объектах торговли, размещаемых в весенне-летний и осенне-зимний периоды;

- распространение информационных изображений на фасадах зданий, строений, сооружений, а также с применением баннерной, текстильной или бумажной основы не допускается.

4) Требования, предъявляемые к видам и типам информационных конструкций при их установке и эксплуатации, указанные в настоящем пункте Правил, определены независимо от форм собственности объектов, к которым они присоединяются.".

1.3.3.7. В пункте 32.4 слова "информационных табличек и витрин" заменить словом "вывесок".

1.3.3.8. Пункт 32.5 после слов "на имуществе города и земельных участках" дополнить словами "полномочия по распоряжению которыми осуществляет администрация города,".

1.3.3.9. Пункт 32.6 изложить в следующей редакции:

"32.6. Установка и эксплуатация информационных конструкций на территории города без их регистрации в администрации города (самовольная установка) не допускается.

Эксплуатация информационных конструкций, срок действия регистрации которых истек либо регистрация которых досрочно прекращена по основаниям, определенным постановлением администрации города, не допускается.".

1.3.3.10. Пункт 32.7 изложить в следующей редакции:

"32.7. Информационные конструкции, самовольно установленные на территории города либо эксплуатируемые после истечения или досрочного прекращения регистрации такой информационной конструкции, подлежат демонтажу.".

1.3.3.11. Дополнить пунктом 32.10 следующего содержания:

"32.10. Требования к внешнему виду рекламных и информационных конструкций в период их эксплуатации на территории города:

1) требования к внешнему виду рекламных и информационных конструкций устанавливают единые и обязательные требования к техническому обслуживанию и определяют порядок их содержания в надлежащем состоянии.

Надлежащее состояние внешнего вида рекламных и информационных конструкций включает в себя:

- содержание в технически исправном состоянии и обеспечение целостности конструктивных элементов;

- отсутствие механических повреждений;

- отсутствие порывов информационного поля;

- наличие покрашенного каркаса и конструктивных элементов конструкции;

- отсутствие ржавчины и грязи на конструктивных элементах;

- отсутствие на конструктивных элементах объявлений, посторонних надписей, сообщений и изображений;

- скрытие внутренних соединительных конструктивных элементов жесткости и креплений;

- обеспечение работоспособности внешнего или внутреннего подсвета рекламных конструкций в темное время суток в соответствии с графиком работы уличного освещения и с соблюдением требований, предъявляемых действующим законодательством;

2) после установки рекламной или информационной конструкции должно быть восстановлено нарушенное благоустройство территории или поврежденная в результате ее установки часть фасада здания, сооружения;

3) после окончания периода эксплуатации рекламных и информационных конструкций их демонтаж должен быть осуществлен полностью, включая конструктивные соединительные элементы, каркас и фундамент с последующим восстановлением нарушенного благоустройства территории либо места (части фасада здания, сооружения), к которому осуществлялось ее присоединение;

4) особенности содержания внешнего вида отдельно стоящих рекламных и информационных конструкций на землях или земельных участках:

4.1) производство работ по установке рекламной или информационной конструкции на земле или земельном участке допускается после получения разрешения на производство земляных работ, выдаваемого управлением административно-технического контроля администрации г. Хабаровска.

Порядок и условия получения разрешения на производство земляных работ определены нормативным правовым актом администрации города;

4.2) конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки, внешний фундамент) конструкций должны быть закрыты декоративными элементами.

Фундамент конструкции должен быть заглублен на 15 - 20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением существующих элементов покрытия на нем (газон, брусчатка, плитка, асфальт). Фундаменты опор не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор при наличии бортового камня или дорожных ограждений, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц, оформленного в соответствии с эскизным проектом рекламной конструкции;

4.3) конструкции должны иметь маркировку с указанием на ней сведений о владельце рекламной конструкции и номере его телефона;

4.4) в период эксплуатации отдельно стоящих рекламных и информационных конструкций не допускается:

- размещение отходов производства рекламно-информационных материалов на прилегающей к рекламной конструкции территории;

- отсутствие рекламного или информационного носителя на информационном поле рекламной или информационной конструкции за исключением времени проведения работ по его замене, но не более 5 часов;

- использование в качестве рекламного или информационного носителя плакатов и материалов на бумажной основе (постерной бумаги), за исключением конструкций, предназначенных для размещения рекламы и информации исключительно о репертуарах театров, кинотеатров, спортивных и иных массовых мероприятиях, событиях общественного, культурно-развлекательного, спортивно-оздоровительного характера.".

1.3.3.12. В пункте 34 второе предложение изложить в следующей редакции:

"Места проезда автотранспорта, прохода людей через траншеи и временные надземные трубопроводы оборудуются мостами и пешеходными мостиками с поручнями, освещенными в ночное время.".

1.3.3.13. Пункт 39 исключить.

1.3.3.14. В пункте 48 слова "Лица, выполняющие работы" заменить словами "Лицо, получившее разрешение (ордер) на производство земляных работ".

1.3.4. В разделе IV:

1.3.4.1. В пункте 62 слова "сельскохозяйственных угодий и других местах" исключить.

1.3.4.2. Во втором абзаце пункта 63 слова "ответственного за производство земляных работ" заменить словами "получившего разрешение (ордер) на производство земляных работ".

1.3.4.3. Пункт 67 изложить в следующей редакции:

"67. Лицо, получившее разрешение (ордер) на производство земляных работ, связанных с полным или частичным закрытием проезжей части дорог, обеспечивает пропуск транспорта с закрываемой улицы и безопасность пешеходов и содержит в надлежащем состоянии объездную дорогу в течение всего периода проведения работ.".

1.3.4.4. Пункт 68 исключить.

1.3.4.5. В пункте 75 слова "заказчика земляных работ" заменить словами "лица, получившего разрешение (ордер) на производство земляных работ".

1.3.4.6. В пункте 76 слова "заказчика земляных работ" заменить словами "лица, получившего разрешение (ордер) на производство земляных работ".

1.3.4.7. Пункты 77 и 78 исключить.

1.3.4.8. Пункт 81 исключить.

1.3.4.9. В пункте 82 слова "Лица, производящие земляные работы в зоне нахождения инженерных сооружений и коммуникаций, обязаны" заменить словами "Лицо, получившее разрешение (ордер) на производство земляных работ, обязано".

1.3.4.10. Пункт 86 изложить в следующей редакции:

"86. В случае возникновения просадок, деформации поверхности в месте прохождения инженерных сетей сетевладелец обязан установить ограждение и немедленно принять меры по их устранению.".

1.3.5. В разделе VI:

1.3.5.1 В пункте 102.1 слово "производящим" заменить словами "по заказу которого производятся".

1.3.5.2. Первый абзац пункта 109 дополнить словами ", на бесхозных сетях - органом, уполномоченным администрацией города Хабаровска".

1.3.6. В разделе VIII:

1.3.6.1. Пункт 123 изложить в следующей редакции:

"123. Охрана насаждений озелененных территорий осуществляется правообладателями земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, а также лицами, использующими земли или земельные участки в соответствии с главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом. Оценка состояния зеленых насаждений общего пользования осуществляется администрацией города Хабаровска.".

1.3.6.2. подпункт 4) пункта 127 изложить в следующей редакции:

"4) производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою;".

1.3.7. Подпункт 1 пункта 129 раздела IX после слов "при проведении земляных работ" дополнить словами "или при использовании земель или земельных участков в соответствии с главой V.6 Земельного кодекса".

1.3.8. Раздел X изложить в следующей редакции:

"X. Инвентаризация зеленых насаждений

133. Инвентаризация зеленых насаждений общего пользования проводится администрацией города Хабаровска в соответствии с "Методикой инвентаризации городских зеленых насаждений" (Минстрой России, 1997 г.).

134. Инвентаризация зеленых насаждений проводится для получения достоверных данных по количеству зеленых насаждений общего пользования, их состоянию, установления видового состава деревьев и кустарников с определением количества, категории и типа зеленых насаждений, возраста растений, диаметра (для деревьев), площадей газонов и цветников, своевременной регистрации происшедших изменений.".

2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянный комитет по городскому хозяйству Хабаровской городской Думы (Стеблевский В.И.), первого заместителя мэра города по городскому хозяйству Чернышова С.А. и заместителя мэра города - директора департамента муниципальной собственности Ганичева Д.С.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр города

А.Н.Соколов

Председатель Думы

С.Н.Савков