Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Хабаровского края от 26.09.2016 № 746-рп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ N 746-рп
26 сентября
О региональной программе Хабаровского края "Развитие приграничных территорий Хабаровского края до 2020 года"
В целях
реализации положений Концепции развития приграничных территорий субъектов
Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 октября Утвердить прилагаемую региональную программу Хабаровского края "Развитие приграничных территорий Хабаровского края до 2020 года".
Губернатор, Председатель Правительства края В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕНА Распоряжением Правительства Хабаровского края от 26 сентября 2016 г. N 746-рп
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ПРИГРАНИЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ региональной программы Хабаровского края "Развитие приграничных территорий Хабаровского края до 2020 года"
1. Общие положения
1.1.
Программа разработана в соответствии с положениями Концепции развития
приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа (далее - Концепция), утвержденной
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 октября Программа
учитывает положения Стратегии социального и экономического развития
Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края от 13 января 1.2. К приграничным территориям края отнесены следующие муниципальные районы и городские округа - Бикинский, Вяземский, имени Лазо, Хабаровский муниципальные районы, городской округ "Город Хабаровск" (далее - Бикинский район, Вяземский район, район имени Лазо, Хабаровский район и г. Хабаровск), прилегающие к государственной границе Российской Федерации с Китайской Народной Республикой.
2. Анализ социально-экономического состояния приграничных муниципальных образований края и определение потребностей и приоритетов их развития
г. Хабаровск
Площадь г. Хабаровска - 38,9 тыс. кв. км (5,0% от территории края). Численность населения на 01.01.2016 - 611,2 тыс. человек (45,8% от численности населения края), за 2015 год увеличилась на 3 944 человека. Демографическая ситуация в г. Хабаровске в 2014 - 2015 годах характеризуется сохранением естественного и миграционного прироста населения. В плановом периоде ожидается естественный прирост населения до 3,1 промилле, миграционный - до 4,3 промилле.
Таблица 1
Естественный и миграционный прирост (убыль) населения
(промилле)
Уровень занятости населения г. Хабаровска на конец 2015 года составил 65,0 процентов. К 2020 году планируется повышение уровня занятости населения до 70,0 процентов. Преобладающая часть населения г. Хабаровска занята в социальной сфере - 23,1 процента, в производственной сфере - 12,5 процента. На предприятиях транспорта и связи работает 14,9 процента от общей численности занятого населения, торговли - 7,3 процента, строительства - 6,0 процентов, сельского и лесного хозяйства - 1,0 процент. Численность зарегистрированных безработных граждан на 01.01.2016 составила 1 097 человек (на 01.01.2015 - 849 человек). Уровень регистрируемой безработицы вырос с 0,25 процента (на 01.01.2015) до 0,32 процента (на 01.01.2016). К 2020 году прогнозируется снижение уровня безработицы до 0,30 процента. Город Хабаровск - административно-управленческий и транспортно-распределительный центр с высокой долей развития оптовой и розничной торговли (36,0% оборота организаций), транспорта и связи (23,6% оборота организаций). Оборот организаций всех видов деятельности в действующих ценах за 2015 год - 433,1 млрд. рублей (97,7% к уровню 2014 года). По виду деятельности сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство обеспечен прирост на 19,5 процента, обрабатывающие производства - на 25,9 процента, рыболовство, рыбоводство - на 85,4 процента. К 2020 году планируется рост в 1,5 раза к уровню 2015 года.
Таблица 2
Показатели экономического развития по основным отраслям
Объем инвестиций в основной капитал в 2015 году - 56,1 млрд. рублей (68,5% к уровню 2014 года). Ожидаемый рост к 2020 году - в 1,9 раза по сравнению с 2015 годом. На территории г. Хабаровска по состоянию на 01.01.2016 осуществляют деятельность 34 276 субъектов малого и среднего предпринимательства (54,6% от количества субъектов малого и среднего предпринимательства в крае). Планируется, что к 2020 году их число возрастет до 39 837 единиц. Доля оборота малого бизнеса по итогам 2015 года оценивается на уровне 39,8 процента в обороте организаций города по всем видам экономической деятельности, или 299,6 млрд. рублей, с ростом к 2014 году на 5,6 процента. В 2015 году среднесписочная численность занятых в малом бизнесе увеличилась на 0,6 процента к уровню 2014 года и составила 119,2 тыс. человек. Доля работающих в малом бизнесе в общей численности, занятых в экономике города - 32,6 процента. В отраслевой структуре предпринимательства преобладает торговля - занято 47,0 процентов, в строительстве - 14,0 процентов, в обрабатывающих производствах - 7,0 процентов, в транспорте и связи - 7,0 процентов. Наименьшее количество занятых в организациях гостиничного и ресторанного бизнеса (1,4%), сельскохозяйственной отрасли (1,0%), сферы медицинского и социального обслуживания (0,9%). Поступления налоговых и иных обязательных платежей в бюджет края от субъектов малого и среднего предпринимательства района в 2015 году составили 8,6 млрд. рублей (106,0% к уровню 2014 года). Финансовая поддержка за счет средств краевого и местного бюджетов оказана субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 13,2 млн. рублей (привлечено софинансирование из краевого бюджета - 1,6 млн. рублей). Собственные доходы местного бюджета г. Хабаровска в 2015 году составили 8,7 млрд. рублей (76,2% к 2014 году, снижение связано с предоставлением в 2014 году иных межбюджетных трансфертов на ликвидацию последствий крупномасштабного наводнения в августе - сентябре 2013 г.). Обеспеченность расходов местного бюджета собственными источниками за 2015 год - 65,2 процента (в 2014 году - 56,0%). Общая площадь жилищного фонда города - 13 876,3 тыс. кв. метров (45,5% от общей площади жилищного фонда края). Потребность в жилье отдельных категорий граждан (по договорам социального найма) составляет 815,5 тыс. кв. метров (за 2015 год). Аварийный жилищный фонд отсутствует. В 2016 году планируется ввести 1,6 тыс. кв. метров наемного жилищного фонда, к 2020 году ввод наемного жилья составит 7,0 тыс. кв. метров. Состояние сферы жилищно-коммунального хозяйства характеризуется высоким уровнем износа коммунальной инфраструктуры, который в среднем по г. Хабаровску в 2015 году составил 55,2 процента (2014 год - 55,3%). Транспортная инфраструктура г. Хабаровска представлена автомобильным, городским электрическим и речным видами транспорта. Регулярным автобусным и (или) железнодорожным сообщением обеспечено 100,0 процентов населения города. Нормативным требованиям соответствует 100,0 процентов автомобильных дорог местного значения. Медицинскую помощь в городе оказывают 52 лечебных учреждения здравоохранения, из них 46 - краевые государственные учреждения, 4 - федерального подчинения, 2 - негосударственных учреждения. На 1000 человек населения города на 01.01.2016 приходится 8,8 врачей всех специальностей. Показатель общей смертности в 2015 году составил 12,1 человек на 1000 жителей. Образовательные услуги предоставляют 192 организации - 75 общеобразовательных организаций, 83 дошкольные образовательные организации, 34 организации профессионального образования. Современным требованиям обучения соответствуют все общеобразовательные организации г. Хабаровска (2014 год - 100,0%). Очередь на получение места в дошкольные образовательные учреждения детей с 3 до 7 лет отсутствует. В 2015 году муниципальные детские сады города посещали порядка 25,0 тыс. детей. Охват дошкольным образованием детей в возрасте 1 - 6 лет составил 75,1 процента. Услуги в сфере культуры в г. Хабаровске представляют 39 учреждений культуры (включая филиалы). Уровень обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в г. Хабаровске составляет 58,0 процентов, библиотеками - 40,3 процента, парками культуры и отдыха - 66,7 процента. На территории города находится 321 объект культурного наследия. Из них доля объектов, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, составляет 84,0 процентов. Доля населения г. Хабаровска, систематически занимающегося физической культурой и спортом, ежегодно увеличивается и по итогам 2015 года составила 34,6 процента. При этом обеспеченность спортивными залами на 01.01.2016 - 39,8 процента, плоскостными сооружениями - 29,2 процента, бассейнами - 12,7 процента.
Бикинский район
Площадь Бикинского района - 2,5 тыс. кв. км (0,3% от территории края). В состав Бикинского района входят городское поселение "Город Бикин" (далее - г. Бикин) и 8 сельских поселений. Численность населения на 01.01.2016 - 22,6 тыс. человек (1,7% от численности населения края), за 2015 год численность населения сократилась на 234 человека. Демографическая ситуация в районе в 2014 - 2015 годах характеризуется сохранением естественного прироста и миграционной убылью населения.
Таблица 3
Естественный и миграционный прирост (убыль) населения
(промилле)
Уровень занятости населения Бикинского района увеличился с 76,6 процента (на 01.01.2015) до 77,5 процента (на 01.01.2016). К 2020 году доля занятого населения возрастет до 84,0 процентов. Преобладающая часть населения занята в бюджетной сфере - 38,5 процента. В сфере сельского хозяйства занято 1,4 процента населения, в сфере лесного хозяйства - 1,0 процент, на обрабатывающих производствах - 2,0 процента. Численность зарегистрированных безработных граждан на 01.01.2016 составила 397 человек (на 01.01.2015 - 497 человек). Уровень регистрируемой безработицы снизился с 3,88 процента (на 01.01.2015) до 3,14 процента (на 01.01.2016). К 2020 году прогнозируется снижение уровня безработицы до 3,0 процентов. Экономическая специализация Бикинского района - агропромышленный комплекс, пищевая промышленность, лесное и деревообрабатывающее производство и производство строительных материалов. Оборот организаций всех видов деятельности в действующих ценах за 2015 год вырос на 10,2 процента к уровню 2014 года. По виду деятельности сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство обеспечен прирост на 27,5 процента, обрабатывающие производства - сокращение на 12,2 процента. Сельское хозяйство в Бикинском районе представлено 2 сельскохозяйственными организациями, 54 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и 3 650 личными подсобными хозяйствами. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2015 году - 95,0 процентов (2014 год - 101,0%). Пищевая промышленность представлена организациями, осуществляющими производство хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий и пищевых полуфабрикатов (общество с ограниченной ответственностью "Союз", общество с ограниченной ответственностью "Энергия плюс", общество с ограниченной ответственностью "Гранд" и индивидуальный предприниматель Уразбахтин А.Ю.). В лесной промышленности деятельность осуществляют 3 организации. В 2015 году увеличился объем производства бревен хвойных и лиственных пород на 2,4 процента, пиломатериалов - на 4,3 процента.
Таблица 4
Показатели экономического развития по основным отраслям
Объем инвестиций в основной капитал в 2015 году вырос на 28,9 процента к уровню 2014 года и составил 370,8 млн. рублей. Прогнозируется прирост объема инвестиций в основной капитал в среднем на 10,0 процентов ежегодно. На территории Бикинского района по состоянию на 01.01.2016 осуществляют деятельность 721 субъект малого и среднего предпринимательства (1,2% от количества субъектов малого и среднего предпринимательства в крае). Планируется, что к 2020 году их число возрастет до 838 единиц. Численность занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства - более 2,5 тыс. человек. Поступления налоговых и иных обязательных платежей в бюджет края от субъектов малого и среднего предпринимательства района в 2015 году составили 56,1 млн. рублей (112,4% к уровню 2014 года). Финансовая поддержка за счет средств краевого и местного бюджетов оказана субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 1,2 млн. рублей, привлечено софинансирование из федерального бюджета - 2,0 млн. рублей. Бикинский район является дотационным. Собственные доходы местного бюджета Бикинского района в 2015 году составили 585,4 млн. рублей (94,7% к 2014 году, снижение связано с изменением норматива отчислений от НДФЛ). Обеспеченность расходов местного бюджета собственными источниками за 2015 год составляет 33,5 процента (в 2014 году - 35,9%). Состояние сферы жилищно-коммунального хозяйства характеризуется высоким уровнем износа коммунальной инфраструктуры, который в среднем по району в 2015 году составил 67,0 процентов (в 2014 году - 68,0%). С целью повышения качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг в Бикинском районе начата работа по передаче в концессию коммунальных объектов. В 2015 году в концессию передано 2,7 процента имущества коммунальной инфраструктуры, находящегося в муниципальной собственности, к 2020 году планируется передать 30,0 процентов имущества. В Бикинском районе отсутствуют населенные пункты, газифицированные природным газом. Транспортная инфраструктура района представлена автомобильным и железнодорожным видами транспорта. Регулярным автобусным и (или) железнодорожным сообщением не обеспечено 0,24 процента населения района. Нормативным требованиям соответствует 100,0 процентов автомобильных дорог местного значения. Общая площадь жилищного фонда района - 520,4 тыс. кв. метров (1,7% от общей площади жилищного фонда края). Потребность в жилье отдельных категорий граждан составляет 9,6 тыс. кв. метров. Аварийный жилищный фонд отсутствует. С 2016 года ежегодный плановый объем ввода наемного жилья составит 1,0 тыс. кв. метров. Медицинские услуги в районе оказывают: больница в г. Бикин, амбулатория в с. Лермонтовка, 6 фельдшерско-акушерских пунктов. На 1000 человек населения района на 01.01.2016 приходится 2,9 врачей всех специальностей. Показатель смертности населения в 2015 году составил 13,8 человек на 1000 жителей. Образовательные услуги предоставляют 23 организации - 11 общеобразовательных организаций, 12 дошкольных образовательных организаций. Современным требованиям обучения соответствует 87,3 процента общеобразовательных организаций Бикинского района (2014 год - 85,3%). Очередь на получение места в дошкольные образовательные учреждения детей с 3 до 7 лет отсутствует. При этом дошкольным образованием охвачено 69,5 процента детей дошкольного возраста от 1 года до 7 лет (2015 год). На учете для предоставления мест в детских садах состоит около 250 детей от 1,5 до 3 лет. Фактически в районе функционируют только пять групп (100 мест) для детей указанной возрастной категории, не созданы условия для оказания услуг дошкольного образования для детей от 2 месяцев до 1 года. Услуги в сфере культуры в Бикинском районе представляют 29 учреждений культуры (включая филиалы). Уровень обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа - 90,9 процента, библиотеками - 100,0 процентов, парками культуры и отдыха - 100,0 процентов. На территории района находится 41 объект культурного наследия. Из них доля объектов, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, составляет 29,0 процентов. Доля населения Бикинского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, ежегодно увеличивается и по итогам 2015 года составила 29,6 процента. Обеспеченность спортивными залами на 01.01.2016 - 64,4 процента, плоскостными сооружениями - 49,5 процента, бассейнами - 0 процентов.
Вяземский район
Площадь Вяземского района - 4,3 тыс. кв. км (0,55% от территории края). В состав Вяземского района входят городское поселение "Город Вяземский" (далее - г. Вяземский) и 18 сельских поселений. Численность населения на 01.01.2016 - 21,2 тыс. человек (1,6% от численности населения края), за 2015 год численность населения сократилась на 345 человек. Демографическая ситуация в районе в 2014 - 2015 годах характеризуется сохранением естественной и миграционной убыли населения.
Таблица 5
Естественный и миграционный прирост (убыль) населения
(промилле)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|