Постановление Правительства Хабаровского края от 07.11.2016 № 396-пр

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 396-пр

07 ноября 2016 г.   г. Хабаровск

О Порядке и об условиях предоставления субсидий из краевого

бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям

Хабаровского края на приобретение семени племенных

сельскохозяйственных животных

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 288 "О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае", государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр, обеспечения эффективности использования средств краевого бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемые Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на приобретение семени племенных сельскохозяйственных животных.

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И.Шпорт

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 07 ноября 2016 г. N 396-пр

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СЕМЕНИ ПЛЕМЕННЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ЖИВОТНЫХ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Порядок и условия регламентируют предоставление субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на приобретение семени племенных сельскохозяйственных животных (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства" государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр.

1.2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на территории Хабаровского края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители края).

1.3. Субсидии предоставляются в целях компенсации части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей края на приобретение семени племенных сельскохозяйственных животных.

1.4. В целях настоящих Порядка и условий под семенем племенных сельскохозяйственных животных понимается племенной материал (сперма), полученный от племенных быков-производителей крупного рогатого скота (далее - семя), в целях искусственного осеменения коров молочного и мясного направлений (далее - коровы).

1.5. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - министерство).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками сельскохозяйственного товаропроизводителя края, обеспечение среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственного товаропроизводителя края не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в Хабаровском крае;

2) приобретение семени в организациях по племенному животноводству, имеющих свидетельство о регистрации в государственном племенном регистре (далее - свидетельство о регистрации), в году, предшествующему году обращения за предоставлением субсидии;

3) соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя края по состоянию на 01 число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем края (далее - соглашение), следующим требованиям:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- ненахождение в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- неполучение средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящих Порядка и условий;

- сельскохозяйственный товаропроизводитель края не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя края на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем края условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) достижение значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением;

6) представление в министерство следующей отчетности:

- отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии;

- отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - отчетность о финансово-экономическом состоянии), в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 настоящих Порядка и условий.

2.2. Субсидии предоставляются на основании соглашения, обязательными положениями которого являются:

1) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя края на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем края условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2) случаи возврата неиспользованных на 31 декабря года предоставления субсидии средств субсидии (далее - остаток субсидии) в краевой бюджет;

3) значение показателя результативности использования субсидии и обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя края по его достижению;

4) обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя края о представлении отчетности в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 настоящих Порядка и условий.

2.3. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители края (далее также - заявители) до 28 ноября 2016 г., с 01 января 2017 г. до 01 апреля текущего финансового года представляют в министерство следующие документы:

- заявление на предоставление субсидии по форме, установленной министерством, с указанием приложенных документов, а также банковских реквизитов заявителя для перечисления субсидии, информации о поголовье коров у заявителя по состоянию на 01 января года приобретения семени;

- подтверждение по состоянию на 01 число месяца, в котором заявитель обратился за предоставлением субсидии, отсутствия задолженности по заработной плате перед работниками заявителя, обеспечения среднемесячной заработной платы работников не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в крае, в произвольной форме за подписью заявителя;

- отчетность о финансово-экономическом состоянии за год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии, если ранее такая отчетность заявителем в министерство не представлялась;

- копии договоров на приобретение семени за год, предшествующий году представления документов на предоставление субсидии, заверенные заявителем;

- копия свидетельства о регистрации, заверенная заявителем;

- копии документов о произведенной поставке и фактических затратах на приобретение семени (товарно-транспортная накладная, выписка по расчетному счету и платежное поручение с оригинальными отметками банка и (или) квитанция к приходному кассовому ордеру и кассовый чек, содержащий обязательные реквизиты, предусмотренные статьей 4.7 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа"), заверенные заявителем.

Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым настоящего пункта, вправе заменить документы, указанные в абзацах втором - седьмом настоящего пункта, путем направления в министерство подписанного заявителем письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене.

Датой замены документов, указанных в абзацах втором - седьмом настоящего пункта, является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.

Заявитель вправе до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым настоящего пункта, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление об отзыве документов, подписанное заявителем.

2.4. Документы, представленные заявителями в соответствии с пунктами 2.3, 2.6 настоящего раздела, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.

Датой поступления в министерство документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, считается дата регистрации документов.

2.5. Документы, представленные заявителями в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела, рассматриваются министерством в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации, и по результатам рассмотрения министерство:

1) в случае соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 настоящих Порядка и условий, условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1, 2 пункта 2.1 настоящего раздела, соблюдения заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела, и соответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела, направляет заявителю соглашение в двух экземплярах для подписания;

2) в случае несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 настоящих Порядка и условий, условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1, 2 пункта 2.1 настоящего раздела, несоблюдения заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела, несоответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов, а также наличия недостоверных сведений в представленных документах, направляет заявителю письменное уведомление о несоответствии заявителя установленным требованиям с обоснованием причины принятия такого решения и приложением документов, представленных заявителем для получения субсидии.

2.6. Заявитель в течение пяти рабочих дней со дня получения двух экземпляров соглашения подписывает их и направляет в министерство с приложением следующих документов:

- справка налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

- сведения из Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

- гарантийное письмо заявителя:

об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

о неполучении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящих Порядка и условий, по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель края не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.7. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство вместе с подписанными экземплярами соглашения выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении заявителя по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

Непредставление заявителем указанного в настоящем пункте документа не влечет отказа в предоставлении субсидии.

В случае если указанный в настоящем пункте документ не представлен заявителем по собственной инициативе, министерство в течение двух рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 2.6 настоящего раздела, получает его, используя сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05 декабря 2013 г. N 115н "Об утверждении состава сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядка их размещения".

Кроме того, министерство использует сведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в целях проверки соответствия заявителя условию предоставления субсидии, установленному абзацем четвертым подпункта 3 пункта 2.1 настоящего раздела, в части отсутствия (наличия) в отношении заявителя процедуры банкротства.

2.8. Министерство рассматривает документы, указанные в пунктах 2.6, 2.7 настоящего раздела, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 2.6 настоящего раздела, и по результатам их рассмотрения:

1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 4 пункта 2.9 настоящего раздела, - принимает решение о предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет заявителю один экземпляр подписанного министерством соглашения, а также перечисляет субсидию на расчетный счет заявителя;

2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 4 пункта 2.9 настоящего раздела, - принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии и приложением документов, представленных заявителем для получения субсидии.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 2.6 настоящего раздела;

2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также наличие недостоверных сведений в представленных документах;

3) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктом 3 пункта 2.1 настоящего раздела;

4) отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в законе о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год на цели предоставления субсидий.

3. Порядок определения размера субсидий

3.1. Субсидии предоставляются по ставкам (С), утвержденным министерством на текущий финансовый год, из расчета на одну приобретенную дозу семени, но не более четырех доз семени на корову в год, размер которых определяется по формуле:

C = V_кр / S_общ,

где:

V_кр - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и (или) сводной бюджетной росписью на выплату субсидии в текущем финансовом году;

S_общ - количество доз семени, приобретенных в году, предшествующему году обращения за предоставлением субсидии (но не более четырех доз семени на корову в год), заявителями, в отношении которых принято решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 2.8 раздела 2 настоящих Порядка и условий.

3.2. Размер субсидии для i-го заявителя (P_i) определяется по формуле:

P_i = С x S_i,

где:

S_i - количество доз семени, приобретенных в году, предшествующему году обращения за предоставлением субсидии (но не более четырех доз семени на корову в год), i-м заявителем.

3.3. В случае если размер субсидии, определенный в соответствии с пунктом 3.2 настоящего раздела, превышает 95 процентов от суммы затрат на приобретение доз семени (но не более четырех доз семени на корову в год) i-го заявителя в году, предшествующему году обращения за предоставлением субсидии, субсидия предоставляется в размере 95 процентов от суммы затрат на приобретение доз семени (но не более четырех доз семени на корову в год) i-го заявителя.

Поголовье коров учитывается по состоянию на 01 января года приобретения семени.

4. Порядок осуществления контроля за использованием субсидии

4.1. Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), представляет в министерство:

- отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии - в течение первых 20 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, установленной министерством;

- отчетность о финансово-экономическом состоянии: годовую - в течение 60 календарных дней по окончании года, квартальную отчетность - в течение 30 календарных дней по окончании отчетного квартала в течение одного года после предоставления субсидии.

4.2. Оценка достижения показателя результативности использования субсидии ее получателями осуществляется министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого по итогам года, в котором была предоставлена субсидия, значения показателя результативности использования субсидии.

Показателем результативности использования субсидии является неснижение количества телят, полученных от коров получателя субсидии на 31 декабря года предоставления субсидии, по сравнению с аналогичным периодом года, предшествующего году предоставления субсидии.

4.3. В случае если i-м получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату в краевой бюджет в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = С x k,

где:

С - размер субсидии, предоставленной i-му получателю субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

K = 1 - m / n,

где:

m - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии;

n - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

4.4. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего раздела, является предоставление в министерство не позднее 20 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии.

4.5. В случаях, предусмотренных соглашением, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет получателем субсидии в течение первых 20 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.

4.6. В случаях невозврата получателем субсидии остатка субсидии в срок, установленный пунктом 4.5 настоящего раздела, а также в случае выявления министерством фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов составляет акт о выявленных нарушениях (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение 10 рабочих дней со дня составления Акта направляет его получателю субсидии.

В случае неустранения получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в Акте, министерство в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в Акте, выставляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет.

Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в краевой бюджет в течение 20 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет.

В случае невозврата получателем субсидии предоставленной субсидии в установленный требованием о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет срок министерство в течение трех месяцев со дня его истечения обращается в суд с требованием о взыскании средств субсидии.

4.7. Получатели субсидии в соответствии с законодательством несут ответственность за предоставление заведомо ложных сведений, содержащихся в представляемых документах на получение субсидии.

4.8. Министерство, а также органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

4.9. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.