Постановление Правительства Хабаровского края от 08.11.2016 № 399-пр

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 399-пр

08 ноября 2016 г.    г. Хабаровск

О Порядке и об условиях предоставления субсидий из краевого

бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям

Хабаровского края на проведение мероприятий по оздоровлению

крупного рогатого скота от лейкоза в 2016 году

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 288 "О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае", государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр, обеспечения эффективности использования средств краевого бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемые Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на проведение мероприятий по оздоровлению крупного рогатого скота от лейкоза в 2016 году.

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И.Шпорт

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 8 ноября 2016 г. N 399-пр

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ КРУПНОГО РОГАТОГО

СКОТА ОТ ЛЕЙКОЗА В 2016 ГОДУ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Порядок и условия регламентируют предоставление субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на проведение мероприятий по оздоровлению крупного рогатого скота от лейкоза (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства" государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр.

1.2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на территории Хабаровского края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители края).

1.3. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям края предоставляются в целях проведения в 2016 году мероприятий по оздоровлению крупного рогатого скота от лейкоза в части компенсации части стоимости сданного на убой и (или) реализованного на убой крупного рогатого скота, больного лейкозом (далее - выбытие крупного рогатого скота, больного лейкозом).

1.4. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - министерство).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками сельскохозяйственного товаропроизводителя края, обеспечение среднемесячной заработной платы работников не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в Хабаровском крае;

2) исполнение плана мероприятий по оздоровлению от лейкоза крупного рогатого скота сельскохозяйственного товаропроизводителя края на период 2016 - 2020 годов (далее - план мероприятий по оздоровлению) в части мероприятий по 100-процентному выбытию крупного рогатого скота, больного лейкозом, на 15 ноября 2016 г.;

3) соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя края по состоянию на 01 число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем края (далее - соглашение), следующим требованиям:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- ненахождение в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- неполучение средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящих Порядка и условий;

- сельскохозяйственный товаропроизводитель края не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя края на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем края условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) достижение значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением;

6) представление в министерство в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 настоящих Порядка и условий следующей отчетности:

- отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии;

- отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - отчетность о финансово-экономическом состоянии).

2.2. Субсидии предоставляются на основании соглашения, обязательными положениями которого являются:

1) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя края на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем края условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2) случаи возврата не использованных на 31 декабря 2016 г. средств субсидии (далее - остаток субсидии) в краевой бюджет;

3) значение показателя результативности использования субсидии и обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя края по его достижению;

4) обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя края о представлении отчетности в соответствии с пунктом 3.1 раздела 3 настоящих Порядка и условий.

2.3. Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители края (далее также - заявители) представляют в министерство с 15 до 30 ноября 2016 г. следующие документы:

- заявление на предоставление субсидии по форме, установленной министерством, с указанием приложенных документов, а также банковских реквизитов заявителя для перечисления субсидии;

- подтверждение по состоянию на 01 ноября 2016 г. отсутствия задолженности по заработной плате перед работниками сельскохозяйственного товаропроизводителя края, обеспечения среднемесячной заработной платы работников не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в Хабаровском крае, в произвольной форме за подписью заявителя;

- отчетность о финансово-экономическом состоянии за 2015 год, если ранее такая отчетность заявителем в министерство не представлялась;

- копия плана мероприятий по оздоровлению, заверенная заявителем. Согласование плана мероприятий по оздоровлению производится в порядке, установленном министерством;

- сведения об исполнении плана мероприятий по оздоровлению в части мероприятий по 100-процентному выбытию крупного рогатого скота, больного лейкозом (в период с 01 июня до 15 ноября 2016 г.), заверенные заявителем и согласованные краевым государственным бюджетным учреждением (филиалом) станции по борьбе с болезнями животных, подведомственным управлению ветеринарии Правительства Хабаровского края, по форме, установленной министерством, с указанием инвентарного номера крупного рогатого скота и результата исследования по экспертизе.

Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым настоящего пункта, вправе заменить документы, указанные в абзацах втором - шестом настоящего пункта, путем направления в министерство подписанного заявителем письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене.

Датой замены документов, указанных в абзацах втором - шестом настоящего пункта, является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.

Заявитель вправе до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым настоящего пункта, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное заявителем.

2.4. Документы, представленные заявителями в соответствии с пунктами 2.3, 2.6 настоящего раздела, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.

Датой поступления документов в министерство считается дата регистрации документов.

2.5. Документы, представленные заявителями в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела, рассматриваются министерством в течение пяти рабочих дней с даты их регистрации, и по результатам рассмотрения министерство:

1) в случае соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 настоящих Порядка и условий, условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1, 2 пункта 2.1 настоящего раздела, соблюдения заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела, соответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела, и представления в полном объеме указанных документов направляет заявителю соглашение в двух экземплярах для подписания;

2) в случае несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 настоящих Порядка и условий, условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1, 2 пункта 2.1 настоящего раздела, несоблюдения заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 2.3 настоящего раздела, несоответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов, а также наличия недостоверных сведений в представленных документах направляет заявителю письменное уведомление о несоответствии заявителя установленным требованиям с обоснованием причины принятия такого решения и приложением документов, представленных заявителем для получения субсидии.

2.6. Заявитель в течение пяти рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его и направляет в министерство с приложением следующих документов:

- справка налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

- сведения из Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

- гарантийное письмо заявителя:

об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

о неполучении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящих Порядка и условий, по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель края не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.7. Заявители вправе по собственной инициативе представить в министерство вместе с подписанными соглашениями выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении заявителей по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

Непредставление заявителем указанного в настоящем пункте документа не влечет отказа в предоставлении субсидии.

В случае если указанный в настоящем пункте документ не представлен заявителем по собственной инициативе, министерство в течение двух рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.6 настоящего раздела, получает его, используя сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05 декабря 2013 г. N 115н "Об утверждении состава сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядка их размещения".

Кроме того, министерство использует сведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в целях проверки соответствия заявителя условию предоставления субсидии, установленному абзацем четвертым подпункта 3 пункта 2.1 настоящего раздела, в части отсутствия (наличия) в отношении заявителя процедуры банкротства.

2.8. Министерство рассматривает документы, указанные в пунктах 2.6, 2.7 настоящего раздела, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 2.6 настоящего раздела, и по результатам их рассмотрения:

1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 4 пункта 2.9 настоящего раздела, - принимает решение о предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет заявителю один экземпляр подписанного министерством соглашения, а также перечисляет субсидию на расчетный счет заявителя;

2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 4 пункта 2.9 настоящего раздела, - принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии и приложением документов, представленных заявителем для получения субсидии.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 2.6 настоящего раздела;

2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также наличие недостоверных сведений в представленных документах;

3) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктом 3 пункта 2.1 настоящего раздела;

4) отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в законе о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью на цели предоставления субсидии.

2.10. Размер субсидии для i-го заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии) (Сi), определяется по формуле:

Ci = Si x Vкр / Sобщ,

где:

Si - количество выбывшего поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом, у i-го получателя субсидии по состоянию с 01 июня по 15 ноября 2016 г.;

Vкр - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству Законом о краевом бюджете на 2016 год и (или) сводной бюджетной росписью на выплату субсидии в 2016 году;

Sобщ - количество выбывшего поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом, у всех получателей субсидии с 01 июня по 15 ноября 2016 г.

Размер субсидии i-го получателя субсидии не должен превышать сумму из расчета 299 рублей за 1 килограмм живой массы выбывшего крупного рогатого скота, больного лейкозом.

3. Порядок осуществления контроля за использованием субсидии

3.1. Получатели субсидии представляют в министерство:

- отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии - в течение первых 20 рабочих дней 2017 года по форме, установленной министерством;

- отчетность о финансово-экономическом состоянии: годовую - в течение 60 календарных дней по окончании 2016 года, квартальную - в течение 30 календарных дней по окончании отчетного квартала.

3.2. Показателем результативности использования субсидии является отсутствие у i-го получателя субсидии крупного рогатого скота, больного лейкозом, по состоянию на 31 декабря 2016 г.

Оценка достижения показателя результативности использования субсидии ее получателями осуществляется министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого по итогам 2016 года значения показателя результативности использования субсидии.

3.3. В случае если i-м получателем субсидии по состоянию на 31 декабря 2016 г. не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату в краевой бюджет в срок до 01 марта 2017 г. (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = С x k,

где:

С - размер субсидии, предоставленной i-му получателю субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

K = 1 - m / n,

где:

m - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии;

n - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

3.4. Основанием для освобождения получателей субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела, является представление в министерство не позднее 20 февраля 2017 г. документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашением.

3.5. В случаях, предусмотренных соглашением, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет получателем субсидии в течение первых 20 рабочих дней 2017 года.

3.6. В случаях невозврата получателем субсидии остатка субсидии в срок, установленный пунктом 3.5 настоящего раздела, а также в случае выявления министерством фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов составляет акт о выявленных нарушениях (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение 10 рабочих дней со дня составления Акта направляет его получателю субсидии.

В случае неустранения получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в Акте, министерство в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в Акте, выставляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет.

Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в краевой бюджет в течение 20 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет.

В случае невозврата получателем субсидии предоставленной субсидии в установленный требованием о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет срок министерство в течение трех месяцев со дня его истечения обращается в суд с требованием о взыскании средств субсидии.

3.7. Получатели субсидии в соответствии с законодательством несут ответственность за предоставление заведомо ложных сведений, содержащихся в представляемых документах на получение субсидии.

3.8. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.9. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.