Постановление Главы администрации города Владимира от 31.12.1999 № 360

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

       31.12.1999                                    N 360


О результатах ревизии и  проверки
финансово-хозяйственной
деятельности    Комитета       по
управлению             имуществом
администрации г. Владимира


     Ревизией  и  проверкой  Комитета   по    управлению    имуществом
администрации г.  Владимира за  период  с  01.01.98г.  по  01.08.99г.,
проведенными Контрольно-ревизионным управлением Министерства  финансов
РФ во  Владимирской  области  и  финансовым  управлением,  установлены
нарушения финансово-хозяйственной дисциплины.
     В  результате  несоответствия  порядков  распределения   средств,
поступающих от приватизации и сдачи в  аренду  объектов  муниципальной
собственности,  применяемых  Комитетом,   Федеральному    Закону    от
28.08.95г.  N  154-ФЗ  "Об  общих  принципах   организации    местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Федеральному  Закону    от
25.09.97г. N 126-ФЗ "О финансовых основах  местного  самоуправления  в
Российской Федерации", Закону РФ от 15.04.93г. N  4807-1  "Об  основах
бюджетных  прав..."  не  обеспечивается  зачисление  всех  поступающих
доходов на единый счет городского бюджета.
     В  нарушение  Положений  о  порядке  управления  и   распоряжения
муниципальной  собственностью  г.  Владимира,  утвержденных  решениями
городского Совета народных депутатов (городской Совет) от 29.04.97г. N
73 и от 19.11.98г.  N 258 не утверждено  главой  администрации  города
Положение о реестре муниципальной собственности города. Не разработаны
на 1998 - 1999г.г. городские программы приватизации.
     Не учитывается должным образом  долевая  собственность  города  в
уставных  капиталах  предприятий    и    организаций    других    форм
собственности.
     Недостаточен    контроль    за    использованием    муниципальной
собственности: по состоянию на 01.06.99г. сумма недоимки  по  арендной
плате составила 629,5 тыс.руб.; длительное время  не  пересматривались
ставки арендной платы и льготы по договорам аренды;  часть  помещений,
освобожденных от арендной платы, сдается в  субаренду  без  оформления
соответствующих договоров.  Своевременно не  выполняются  распоряжения
администрации  города  по   передаче    муниципальной    собственности
балансодежателям, в результате чего не обеспечивается ее  сохранность.
Установлены факты занижения величины индекса роста цен и  коэффициента
градостроительной ценности при расчете размера арендной платы.
     Не соблюдается  порядок  продажи  высвобождаемого  автотранспорта
действующих  муниципальных  предприятий  и  учреждений,   утвержденный
решением городского Совета от 19.03.98г. N 66.
     Из-за выплат сверх предусмотренных Законом  Владимирской  области
"О  системе  оплаты  труда  (денежном  содержании)  лиц,    замещающих
муниципальные  должности  в  муниципальных  образованиях  Владимирской
области" необоснованно превышен фактический фонд оплаты  труда  против
потребности. Сотрудникам Комитета в проверяемом периоде выплачивались:
компенсации    на    подписку    газет     (журналов,        заготовку
сельско-хозяйственной продукции,  приобретение  праздничных  подарков,
удорожание питания, оплату проездных билетов в  городском  транспорте,
безпроцентные ссуды на  покупку  квартир,  лекарств,  стройматериалов,
ремонтные  работы.  Общая  сумма  указанных  выплат  составила   167,5
тыс.руб.
     Не ведется  раздельный  учет  расходов  на  содержание  Комитета,
произведенных за счет средств поступивших из различных источников.
     Выявлены недостатки в ведении  кассовых  операций  в  расчетах  с
подотчетными  лицами,  списании  строительных  материалов,    запасных
частей, бензина.
     В целях устранения допущенных нарушений и недостатков

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Обратить  внимание  председателя  Комитета   по    управлению
имуществом  Патанина  В.Д.  на  имеющиеся  нарушения  и  недостатки  в
финансово-хозяйственной   деятельности,    выявленные    ревизией    и
проверками.
     2. Председателю Комитета по управлению имуществом Патанину В.Д.:
     2.1. Подготовить до 15.01.2000г. на  рассмотрение  и  утверждение
городскому  Совету  материалы  о  пересмотре  реестров    арендаторов,
освобожденных полностью от арендной платы и  с  применением  льгот  по
муниципальной опеке.
     2.2.  Предусмотреть  в  плане  работы  Комитета  на   2000г.    и
согласовать  с  МП  "Владимирское   межрайонное    бюро    технической
инвентаризации" и балансодержателями вопрос проведения  инвентаризации
всей муниципальной собственности.  Кроме того, совместно с  указанными
сторонами  определить  сумму  необходимых  расходов  для    проведения
инвентаризации.  Результаты  расчетов  представить  в    администрацию
города.
     2.3.  Усилить   контроль    за    использованием    муниципальной
собственности. В этих целях:
     -  активизировать  работы  по  взысканию  имеющейся  недоимки   с
арендаторов;
     - своевременно пересматривать размер арендной платы;
     - учитывать долевую собственность  города  в  уставных  капиталах
различных предприятий и организаций в установленном порядке.
     2.4.  Обеспечить  соблюдение  решения  Владимирского   городского
Совета народных депутатов  от  19.03.98г.  N  66  "О  порядке  продажи
высвобождаемого автотранспорта действующих муниципальных предприятий и
учреждений", а  также  согласовать  с  балансодержателями  аналогичные
Порядки продажи на местах.
     2.5.  Прекратить  и  в  дальнейшем  не  допускать   выплат,    не
предусмотренных действующими  нормативными  актами  о  системе  оплаты
труда муниципальных служащих.
     2.6. Устранить недостатки в бухгалтерском учете.
     2.7.  Подготовить  в  срок  до  01.02.2000г.  в  городской  Совет
народных  депутатов  для  рассмотрения  и   утверждения    необходимые
материалы о пересмотре порядков поступления и распределения средств от
использования муниципальной собственности с целью зачисления указанных
средств на счет городского бюджета в полном объеме  в  соответствии  с
Бюджетным Кодексом РФ.
     3.  В  связи  с  выявленными  нарушениями  и    недостатками    в
финансово-хозяйственной деятельности Комитета по управлению имуществом
первому заместителю главы администрации города Рыбакову  А.П.  усилить
контроль за выполнением Комитетом функций, предусмотренных  Положением
о  Комитете  по  управлению  имуществом  администрации    г.Владимира,
утвержденным постановлением главы администрации города от 02.07.99г. N
181.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации Рыбакова А.П.


     Глава администрации
     города    Владимира           И.Шамов