31.10.2016
№ 347а
Об утверждении Порядка
определения объема и предоставления
из областного бюджета субсидий объединениям граждан
для подключения (присоединения) многоквартирных домов к сетям
инженерно-технического обеспечения, благоустройства, ввода
в эксплуатацию многоквартирных домов, оформления
необходимой документации
В
соответствии с
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Томской
области от 14 апреля 2011 года № 58-ОЗ «О защите прав и законных интересов
граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории
Томской области», в целях реализации постановления Администрации Томской
области от
12.12.2014 № 490а «Об утверждении государственной программы
«Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения
Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить
определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий объединениям
граждан для подключения (присоединения) многоквартирных домов к сетям
инженерно-технического обеспечения, благоустройства, ввода в эксплуатацию
многоквартирных домов, оформления необходимой документации согласно приложению
к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления
Администрации Томской области:
от 17.06.2011 № 185а «Об утверждении Порядка
определения объема
и предоставления из областного бюджета субсидий объединениям граждан
для подключения (присоединения) многоквартирных домов к сетям
инженерно-технического обеспечения, благоустройства, ввода в эксплуатацию
многоквартирных домов, оформления необходимой документации» («Собрание
законодательства Томской области», № 6/2 (71) от 30.06.2011);
от 07.09.2011 № 268а «О внесении изменений в
постановление Администрации Томской области от 17.06.2011 № 185а» («Собрание
законодательства Томской области», № 9/2 (74) от 30.09.2011);
от 09.11.2011 № 350а «О внесении изменений в
постановление Администрации Томской области от 17.06.2011 № 185а» («Собрание
законодательства Томской области», № 11/1 (76) от 15.11.2011);
от 12.03.2012 № 88а «О внесении изменений в
постановление Администрации Томской области от 17.06.2011 № 185а» («Собрание
законодательства Томской области», № 3/2 (80) от 30.03.2012);
от 01.10.2012 № 371а «О внесении изменения в
постановление Администрации Томской области от 17.06.2011 № 185а» («Собрание
законодательства Томской области», № 10/1 (87) от 15.10.2012);
от 12.10.2012 № 395а «О внесении изменений в
постановление Администрации Томской области от 17.06.2011 № 185а» («Собрание
законодательства Томской области», № 10/2 (87) от 31.10.2012);
от 28.11.2012 № 482а «О внесении изменений в
постановление Администрации Томской области от 17.06.2011 № 185а» («Собрание
законодательства Томской области», № 12/1 (89) от 17.12.2012);
от 12.07.2013 № 295а «О внесении изменений в
постановление Администрации Томской области от 17.06.2011 № 185а» («Собрание
законодательства Томской области», № 7/2 (96) от 31.07.2013);
от 03.04.2014 № 116а «О внесении изменений в
постановление Администрации Томской области от 17.06.2011 № 185а» («Собрание
законодательства Томской области», № 4/1 (105) от 15.04.2014);
от 18.02.2015 № 40а «О внесении изменений в
постановление Администрации Томской области от 17.06.2011 № 185а» («Собрание
законодательства Томской области», № 2/2 (117) от 27.02.2015);
от 05.05.2015 № 167а «О внесении изменений в
постановление Администрации Томской области от 17.06.2011 № 185а» («Собрание
законодательства Томской области», № 5/2 (123) от 29.05.2015).
3. Департаменту
информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить
опубликование настоящего постановления.
4. Настоящее
постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального
опубликования.
5. Контроль
за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре
Паршуто Е.В.
Губернатор
Томской области
С.А.Жвачкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Томской области
от 31.10.2016 № 347а
Порядок
определения
объема и предоставления из областного бюджета субсидий
объединениям граждан для подключения (присоединения) многоквартирных
домов к сетям инженерно-технического обеспечения, благоустройства,
ввода
в эксплуатацию многоквартирных домов, оформления необходимой документации
1. Настоящий
Порядок устанавливает правила определения объема
и предоставления субсидий объединениям граждан для подключения (присоединения)
многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения,
благоустройства, ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, оформления
необходимой документации, предусмотренной , Градостроительного
кодекса Российской Федерации (далее – субсидия), из областного бюджета.
2. Настоящая
субсидия предоставляется в рамках реализации подпрограммы «Оказание
государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий
граждан» государственной программы «Обеспечение доступности жилья
и улучшение качества жилищных условий населения Томской области», утвержденной
постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 № 490а «Об
утверждении государственной программы «Обеспечение доступности жилья
и улучшение качества жилищных условий населения Томской области» (далее –
Программа).
3. Целью
предоставления субсидии является предоставление объединениям граждан
государственной поддержки для подключения (присоединения) многоквартирных домов
к сетям инженерно-технического обеспечения, благоустройства, ввода в
эксплуатацию многоквартирных домов, оформления необходимой документации,
предусмотренной , Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
4. Для цели
настоящего Порядка под объединением граждан понимается некоммерческая
организация, созданная гражданами – участниками долевого
строительства многоквартирного дома, в форме товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного кооператива, иного потребительского
кооператива.
5. На
получение субсидии имеют право объединения граждан, отвечающие одновременно
следующим условиям:
1) создание
гражданами – участниками долевого строительства
многоквартирного дома товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного кооператива, иного потребительского кооператива;
2) соответствие
цели предоставления субсидии уставным целям и видам деятельности объединения
граждан, претендующего на получение субсидии;
3) наличие
утвержденного общим собранием объединения граждан плана-графика выполнения
работ по завершению строительства многоквартирного дома;
4) объединение
граждан не находится в состоянии реорганизации, ликвидации, процедуре,
применяемой в деле о банкротстве;
5) наличие
информации о многоквартирном доме в реестре многоквартирных домов,
строительство которых осуществляется с нарушением прав и законных интересов
граждан, утвержденном областной межведомственной комиссией
по вопросам защиты прав и законных интересов граждан – участников долевого
строительства на территории Томской области;
6) наличие
утвержденного общим собранием объединения граждан согласия
на осуществление Департаментом архитектуры и строительства Томской области
(далее – Уполномоченный орган) и органом государственного финансового контроля
проверок соблюдения объединением граждан условий, цели и порядка предоставления
субсидий;
7) отсутствие у
объединения граждан неустраненных нарушений в части использования бюджетных
ассигнований по целевому назначению, выявленных органом государственного
финансового контроля за предыдущие периоды;
8) соблюдение
объединением граждан законодательства при осуществлении деятельности, связанной
с привлечением средств членов кооператива
для строительства многоквартирного дома, соблюдение жилищно-строительным
кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса
Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного
дома,
и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;
9) отсутствие у
объединения граждан просроченной задолженности по выплате заработной платы;
10) отсутствие
у объединения граждан просроченной задолженности по уплате налогов и иных
обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, включая
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, а также
по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
11) расчетный счет объединения граждан, на
который планируется перечислять субсидию, открыт в кредитной организации,
имеющей международный рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «BB-»
по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch
Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's)
либо не ниже уровня «Ba3» по классификации рейтингового агентства «Мудис
Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service);
12) запрет
приобретения за
счет полученных средств иностранной валюты,
за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий,
а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных
операций, определенных настоящим Порядком;
13) заключение
договора на получение субсидии между объединением граждан и Уполномоченным
органом (далее – договор).
6. Для
получения субсидии объединение граждан представляет
в Уполномоченный орган следующие документы:
1) на получение
субсидии по форме согласно приложению № 1
к настоящему Порядку;
2) заверенные
руководителем объединения граждан копии учредительных документов;
3) заверенные
руководителем объединения граждан копии документов, подтверждающих фактические
затраты на строительство объекта (многоквартирного дома), отраженные в
бухгалтерском учете объединения граждан;
4) заверенные
руководителем объединения граждан копии договоров (соглашений), подтверждающих
право на получение в собственность жилого помещения в объекте (многоквартирном
доме);
5) сметы,
прошедшие оценку достоверности сметной стоимости;
6) заверенные
руководителем объединения граждан копии договоров подключения (присоединения)
многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения (в том числе
технические условия), документов, подтверждающих расходы по благоустройству,
вводу в эксплуатацию многоквартирных домов, оформлению необходимой
документации, предусмотренной , Градостроительного
кодекса Российской Федерации;
7) документы,
подтверждающие фактическое выполнение работ по договорам, предусмотренным
подпунктом 6) настоящего пункта;
8) утвержденный
общим собранием объединения граждан план-график выполнения работ по завершению
строительства многоквартирного дома;
9) выписку
из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку
из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним
о правах на объект незавершенного строительства и на земельный участок,
находящийся под объектом незавершенного строительства, на дату не ранее 10 дней
до подачи заявления, указанного в
настоящего пункта (может быть представлена по собственной инициативе
объединения граждан). В случае непредставления заявителем документов,
определенных настоящим подпунктом, Уполномоченный орган запрашивает с
использованием межведомственного информационного взаимодействия данные сведения
из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним;
10) справку
об отсутствии просроченной
задолженности по уплате налогов
и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, включая
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
11) справку
об отсутствии задолженности по заработной плате;
12) заверенный
руководителем объединения граждан мероприятий
на период использования субсидии (далее – План мероприятий), включающий сроки
реализации мероприятий, а также перечень показателей результативности
использования субсидии по каждому мероприятию, взаимоувязанных с целевыми
показателями и индикаторами Программы, по форме согласно приложению № 3
к настоящему Порядку.
Заявление и
документы, необходимые для получения государственной поддержки, могут быть
направлены в форме электронных документов.
Заявление и
документы, необходимые для получения государственной поддержки, представляемые
в форме электронных документов:
подписываются в
соответствии с требованиями Федерального
от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и и Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
представляются в
Уполномоченный орган с использованием электронных носителей и (или)
информационно-коммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично
руководителем или через представителя по доверенности
при посещении Уполномоченного органа;
лично
руководителем или через представителя посредством многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми Уполномоченным
органом заключены соглашения
о взаимодействии;
посредством
федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru) (далее – портал
государственных и муниципальных услуг);
иным способом,
позволяющим передать в электронном виде заявление
и необходимые документы.
Днем регистрации
представления заявителем документов считается день приема Уполномоченным
органом заявления с приложенными документами, предусмотренными настоящим пунктом.
При направлении
заявления и документов по почте днем обращения считается дата, указанная на
почтовом штемпеле оператора почтовой связи по месту получения заявления и
документов.
В случае
направления в Уполномоченный орган заявления и документов
в форме электронных документов с использованием порталов государственных
и муниципальных услуг днем обращения считается день представления заявителем
посредством порталов государственных и муниципальных услуг заявления
и документов, указанных в настоящем пункте, в форме электронных документов.
7. Основанием
для отказа в принятии документов на рассмотрение Уполномоченным органом
являются:
1) несоблюдение
требований, предъявляемых к оформлению заявления;
2) представление
неполного пакета документов.
8. В
течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления Уполномоченный орган
передает документы в Комиссию по отбору объединений граждан
для подключения (присоединения) многоквартирных домов к сетям
инженерно-технического обеспечения, благоустройства, ввода в эксплуатацию
многоквартирных домов, оформления необходимой документации, действующую на
основании положения и в составе согласно приложениям №№ 4, 5 к
настоящему Порядку
(далее – Комиссия), которая в течение 5 рабочих дней со дня их поступления
проверяет объединение граждан на соответствие условиям, предусмотренным пунктом 5
настоящего Порядка, и готовит предложение Уполномоченному органу
о наличии (отсутствии) права у объединения граждан на получение субсидии.
Указанное предложение передается в Уполномоченный орган в течение одного
рабочего дня со дня принятия решения Комиссией.
Уполномоченный
орган в течение одного рабочего дня со дня поступления предложения Комиссии о
наличии (отсутствии) права у объединения граждан
на получение субсидии принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе
в ее предоставлении.
9. Основаниями
для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие
объединения граждан условиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего
Порядка;
2) непредставление
полного пакета документов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка,
наличие в представленных документах недостоверных сведений.
10. Очередность
предоставления субсидий оформляется графиком предоставления субсидий (далее –
График), который утверждается Уполномоченным органом.
11. График
формируется в хронологическом порядке по датам принятия Уполномоченным органом
заявлений о предоставлении субсидий. В Графике указываются порядковый номер,
наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной
государственный регистрационный номер (ОГРН) и банковские реквизиты объединения
граждан, размер предоставляемой субсидии.
12. Информация
о решении предоставить или отказать в предоставлении субсидии с указанием
причин отказа направляется Уполномоченным органом
в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения в письменной форме объединению
граждан, подавшему заявку.
13. Решение
об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано
в установленном действующим законодательством порядке.
14. Субсидия предоставляется в соответствии с договором.
Форма договора утверждается Уполномоченным органом.
Договор должен содержать права, обязанности и
ответственность сторон,
а также:
объем предоставляемой субсидии;
цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3
настоящего Порядка;
срок использования субсидии;
условия предоставления субсидии;
основания для отказа в предоставлении субсидии;
план мероприятий;
сроки и порядок перечисления субсидии на счет
получателя субсидии, открытый в кредитной организации;
сроки и порядок предоставления отчета об использовании
субсидии с указанием достигнутых результатов предоставления субсидии, качественных
и (или) количественных характеристик достижения целевых показателей
предоставления субсидии;
случаи и порядок возврата субсидии в областной бюджет
в случае нарушения получателем субсидии условий, цели и порядка ее
предоставления;
последствия недостижения ожидаемых показателей
результативности предоставления субсидии;
невозможность размещения средств субсидии в кредитных
организациях
на депозитных счетах и осуществления авансовых платежей, за исключением
случаев, установленных в Законе об областном бюджете на текущий финансовый год
и плановый период;
согласие получателя субсидии на осуществление
Уполномоченным органом
и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем
субсидии условий, цели и порядка ее предоставления;
порядок осуществления контроля Уполномоченным органом
за выполнением объединением граждан обязательств, предусмотренных договором;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты,
за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий,
а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций,
определенных настоящим Порядком.
15. Объем
субсидии определяется Уполномоченным органом в размере фактической стоимости
подключения (присоединения) многоквартирного дома
к сетям инженерно-технического обеспечения (в том числе оплаты технических
условий), благоустройства, ввода в эксплуатацию многоквартирного дома,
оформления необходимой документации, предусмотренной , Градостроительного
кодекса Российской Федерации. Предельный размер субсидии для одного объединения
граждан не может превышать 26 млн. рублей.
16. Субсидии
предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Уполномоченного органа,
кассовым планом исполнения областного бюджета
на очередной финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных
обязательств, предусмотренных в установленном порядке Уполномоченному органу,
на основании Графика, установленного Уполномоченным органом.
17. Субсидия
перечисляется на расчетный счет объединения граждан в порядке, предусмотренном договором.
18. Уполномоченный
орган и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную
проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии
объединением граждан.
19. Уполномоченный
орган ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным,
представляет в Департамент финансов Томской области об использовании
средств областного бюджета по форме согласно
приложению № 2 к настоящему Порядку.
20. Субсидия
подлежит возврату объединением граждан в областной бюджет
в случаях:
1) нарушения условий предоставления субсидии;
2) представления документов, содержащих
недостоверные сведения;
3) нецелевого использования объединением граждан
средств субсидии;
4) недостижения объединением граждан
установленных значений показателей результативности использования субсидии;
5) неиспользования субсидии в полном объеме в
сроки, установленные договором для ее использования;
6) непредставления объединением граждан
отчетности в порядке и сроки, установленные договором.
21. Возврат
субсидии осуществляется на основании направленного Уполномоченным органом
объединению граждан письменного уведомления
о подлежащей возврате субсидии (далее – уведомление).
В течение 10
рабочих дней с даты получения уведомления от Уполномоченного органа объединение
граждан осуществляет возврат субсидии в областной бюджет
по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
В
случае отказа объединения граждан от добровольного возврата субсидия подлежит
взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
Приложение № 1
к
Порядку определения объема
и предоставления из областного бюджета субсидий объединениям граждан для
подключения (присоединения) многоквартирных домов к сетям
инженерно-технического обеспечения, благоустройства, ввода
в эксплуатацию многоквартирных домов, оформления необходимой документации
Форма
Начальнику
Департамента архитектуры
и строительства Томской области
от ___________________________________
_____________________________________
(Фамилия, имя,
отчество (последнее – при наличии) руководителя объединения граждан)
_____________________________________
_____________________________________
(Должность
руководителя объединения граждан, наименование объединения граждан)
Заявление
на получение субсидии
Сведения об объединении
граждан:
Полное наименование объединения граждан:
______________________________________
Юридический адрес объединения граждан:
________________________________________
Почтовые реквизиты объединения граждан:
_______________________________________
Номер телефона объединения граждан:
___________________________________________
Адрес электронной почты объединения
граждан: ___________________________________
Номер факса объединения граждан:
______________________________________________
Адрес интернет-сайта объединения граждан:
_______________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее – при
наличии) руководителя объединения граждан: _____________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее – при
наличии) главного бухгалтера объединения граждан: _____________________________________________________________________
Основной государственный регистрационный
номер (ОГРН): _______________________
Идентификационный номер налогоплательщика
(ИНН): ____________________________
Код причины постановки на учет (КПП):
_________________________________________
Коды Общероссийского видов
экономической деятельности (ОКВЭД):
1.
___________________________________________________________________________
2.
___________________________________________________________________________
3.
___________________________________________________________________________
...
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее – при
наличии) контактного лица, ответственного
за взаимодействие с ГРБС:
______________________________________________________
Номер телефона контактного лица:
_______________________________________________
Адрес электронной почты контактного лица:
_______________________________________
Участники (учредители) объединения
граждан:
1.
___________________________________________________________________________
2.
___________________________________________________________________________
3.
___________________________________________________________________________
...
___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты объединения граждан:
Наименование банка: __________________________________________________________
Расчетный счет получателя субсидии:
____________________________________________
Корреспондентский счет банка:
_________________________________________________
Банковский идентификационный код (БИК):
______________________________________
Прошу предоставить
___________________________________________________________
(Полное наименование
объединения граждан)
субсидию в размере _______________________________
рублей ________________ копеек
на следующие цели, предусмотренные при
реализации мероприятий Программы:
1.
___________________________________________________________________________
2.
___________________________________________________________________________
Расходование субсидии будет осуществляться
в соответствии со сметой затрат
на использование субсидии и Планом мероприятий на период использования
субсидии, прилагаемыми к настоящему заявлению.
К заявлению прилагаются следующие
документы:
1.
___________________________________________________________________________
2.
___________________________________________________________________________
3.
___________________________________________________________________________
...
___________________________________________________________________________
Настоящим подтверждаю достоверность
представленных документов и информации.
Должность руководителя
объединения граждан __________ _______________________________________________
(Подпись)
(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
Главный бухгалтер ___________ _________________________________________________
(Подпись)
(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
«_____» _____________ 20__ г.
М.П. (При наличии)
