Постановление Главы администрации Владимирской области от 05.07.1997 № 430

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       05.07.97                                          N 430

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   администрации Владимирской области
                                         от 22.02.2000 г. N 112

О  Владимирском  областном  фонде
поддержки                малого
предпринимательства


     В целях сохранения  и  развития  финансового  и  организационного
участия  администрации  области  в    функционировании    региональной
инфраструктуры содействия малому бизнесу,    во  исполнении  программы
государственной поддержки предпринимательства во Владимирской  области
на 1997 год,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить устав Владимирского областного фонда поддержки малого
предпринимательства (фонд).
     2. Поручить комитету  по  управлению  государственным  имуществом
(Бадальян Л.Д.) выступить от имени областной администрации учредителем
Фонда.

     Срок 14.07.97г.               Отв. Бадальян Л. Д.
                                        Скорик В. М.
     3. Направить    в    Федеральный    фонд    поддержки      малого
предпринимательства  предложения  о  долевом  участии    в    создании
областного фонда (Скорик В. М.).

     Срок до 30.06.97г.            Отв. Скорик В. М.

     4. Финансовому управлению (Кузин В. П.), комитету  по  управлению
государственным имуществом (Бадальян Л.  Д.)  обеспечить  формирование
доли администрации области в уставном капитале фонда поддержки  малого
предпринимательства.

     Срок 18.07.97г.               Отв. Веретенников В. В.
                                        Кузин В. П.
                                        Бадальян Л. Д.

     5. Внести изменения в положение о деятельности ЦПП  администрации
Владимирской области (Скорик В. М.)

     Срок  18.07.97г.              Отв.  Скорик В. М.


     6. Направить    на    рассмотрение    Законодательного    Cобрания
представительные документы.

     Срок до 14.07.97              Отв. Скорик В.М.


     Глава администрации
     Владимирской области          Н.ВИНОГРАДОВ



                                Устав
           Владимирского областного фонда поддержки малого
                         предпринимательства

     I. Общие положения

     1. Владимирский    областной    фонд      поддержки        малого
предпринимательства  (далее  именуется  -  Фонд)  в  соответствии    с
Федеральным    законом    "О    государственной    поддержке    малого
предпринимательства в Российской Федерации" N 88-ФЗ от  14  июня  1995
года и Федеральным законом "О некоммерческих организациях" N  7-ФЗ  от
12  января  1996  года   является    государственной    некоммерческой
организацией в форме учреждения, осуществляющей финансовое обеспечение
федеральной  политики  в  области  государственной  поддержки   малого
предпринимательства во Владимирской  области  и  не  имеющей  основной
целью своей деятельности извлечение прибыли. Полное наименование Фонда
- Владимирский областной фонд поддержки малого предпринимательства,  в
латинской  транскрипции  Vladimir  Rеgion  Fund  for  Small   Business
Support. Местонахождение Фонда - г. Владимир.
     2. Фонд  является  юридическим  лицом,   обладает    обособленным
имуществом на праве  оперативного  управления,  имеет  самостоятельный
баланс, расчетные и иные счета, в том числе  валютные,  в  учреждениях
банков. Фонд имеет круглую печать, штампы, бланки с  указанием  своего
наименования.
     3. В  своей  деятельности  Фонд   руководствуется    Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной поддержке
малого  предпринимательства  в    Российской    Федерации",    другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, законами Владимирской области, а также настоящим Уставом.
     4. Фонд организует свою работу  во  взаимодействии  с  областными
органами  исполнительной  власти,  органами  местного  самоуправления,
общественными организациями предпринимателей и их объединениями.

     II. Цель и основные направления деятельности Фонда

     5. Основной  целью  деятельности  Фонда    является    финансовое
обеспечение  областной  программы  государственной  поддержки   малого
предпринимательства,    участие    в    финансировании    региональных
(межрегиональных)  программ,  а  также   проектов    и    мероприятий,
направленных на поддержку и  развитие  малого  предпринимательства  во
Владимирской области. Фонд осуществляет свою деятельность по следующим
основным направлениям:
     - содействие  в  формировании  рыночных  отношений   на    основе
государственной  поддержки  малого  предпринимательства  и    развития
конкуренции путем привлечения и эффективного использования  финансовых
ресурсов для реализации целевых программ,  проектов  и  мероприятий  в
области малого предпринимательства;
     - участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном  отборе
и    реализации    региональных    (межрегиональных),       отраслевых
(межотраслевых) и муниципальных программ развития и  поддержки  малого
предпринимательства, проектов в  области  малого  предпринимательства,
демонополизации экономики, развитии конкуренции,  насыщения  товарного
рынка и создания новых рабочих мест;
     - осуществление финансовой поддержки  инновационной  деятельности
предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства
принципиально новых  видов  продукции,  содействие  в  освоении  новых
технологий и изобретений;
     - содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций
для  реализации  приоритетных  направлений  деятельности  по  развитию
малого предпринимательства и созданию конкурентной среды;
     - участие в  формировании  инфраструктуры  рынка,  обеспечивающей
равные условия и возможности для осуществления деятельности в  области
малого предпринимательства.
     6. Для достижения своей основной цели Фонд:
     - осуществляет  финансирование  мероприятий  областной  программы
государственной  поддержки  малого  предпринимательства,  участвует  в
финансировании региональных  (межрегиональных)  программ,  проектов  в
области поддержки и развития малого предпринимательства;
     - взаимодействует  с  Федеральным  и    муниципальными    фондами
поддержки малого предпринимательства на  основе  принципов  равенства,
взаимной экономической заинтересованности и ответственности;
     - выполняет  функции  залогодателя,  поручителя,    гаранта    по
обязательствам субъектов малого предпринимательства;
     - принимает  долевое  участие  в    создании    и    деятельности
коммерческих и  некоммерческих  организаций,  обеспечивающих  развитие
инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций,
информационных систем поддержки малого предпринимательства и  развития
конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации  товаров
и услуг;
     - осуществляет  финансирование   мероприятий    по    подготовке,
переподготовке и повышению квалификации кадров  для  субъектов  малого
предпринимательства, поддержке новых  экономических  структур,  защите
прав потребителей;
     - финансирует      проведение        научных        исследований,
научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, в  том  числе
международных, связанных с деятельностью Фонда;
     - организует сбор и обработку правовой,  патентно-лицензионной  и
иной  информации,  представляющей  интерес  для    субъектов    малого
предпринимательства,   изучает    конъюнктуру    внутреннего    рынка,
предоставляет консультационную  и  организационно-методическую  помощь
при  разработке    программ    и    проектов    в    области    малого
предпринимательства;
     - осуществляет  в  установленном   порядке    внешнеэкономическую
деятельность, участвует в финансировании  и  реализации  международных
программ и проектов в области малого предпринимательства;
     - подготавливает  и  представляет  в  администрацию  области    и
Законодательное    Собрание    предложения    по    формированию     и
совершенствованию правовой базы в  области  государственной  поддержки
малого предпринимательства;
     - может выступать гарантом по целевым  кредитам,  предоставляемым
на  поддержку  малого  бизнеса,  осуществляет  контроль  за    целевым
использованием  субъектами  малого   предпринимательства    финансовых
средств, выделяемых Фондом или получаемых ими  при  содействии  Фонда,
приостанавливает  финансирование, в   случае    выявления    нарушений
субъектами малого предпринимательства целевого использования указанных
средств;
     - проводит  мероприятия  по  привлечению  средств  российских   и
иностранных  инвесторов  для  реализации   приоритетных    направлений
деятельности в области развития малого предпринимательства и  создания
конкурентной среды, в том числе путем проведения конкурсов, аукционов,
выставок и лотерей;
     - осуществляет в  соответствии  с  действующим  законодательством
выпуск и размещение ценных бумаг Фонда;
     - осуществляет  в  установленном  порядке   рекламно-издательскую
деятельность;
     - может  предоставлять  субъектам   малого    предпринимательства
льготные  кредиты,  беспроцентные  ссуды,  краткосрочные   займы    на
конкурсной основе, а также финансовую помощь на безвозмездной основе;
     - создает творческие коллективы, экспертные советы,  комиссии,  в
том числе с привлечением иностранных специалистов;
     - организует  консультации  по   вопросам    налогообложения    и
применения  норм  действующего  законодательства  в  области    малого
предпринимательства;
     - может создавать в соответствии с действующим  законодательством
филиалы и представительства Фонда.
     7. Фонд имеет право заниматься предпринимательской деятельностью,
необходимой для достижения  целей  и  решения  задач,  предусмотренных
настоящим Уставом. Для осуществления указанной деятельности Фонд может
создавать хозяйственные общества или принимать долевое  участие  в  их
создании и деятельности.

     III. Порядок формирования имущества Фонда

     8. Имущество Фонда образуется за счет:
     - имущества  и  денежных  средств,  полученных  Фондом  при   его
образовании;
     - ассигнований из федерального и областного бюджетов;
     - средств, поступающих от приватизации имущества, находящегося  в
муниципальной собственности;
     - доходов от собственной деятельности, в том числе от  выпуска  и
размещения  ценных  бумаг  Фонда,  а  также  доходов,  получаемых   по
процентам от льготных кредитов, предоставляемых на  конкурсной  основе
субъектам малого предпринимательства;
     - добровольных взносов физических и юридических лиц, в том  числе
иностранных,  и  иных  поступлений,   не    запрещенных    действующим
законодательством.
     Доходы от предпринимательской деятельности Фонда, в том числе  от
выпуска и размещения ценных бумаг  Фонда  и  добровольных  взносов,  а
также имущество, полученное за счет иных источников в  соответствии  с
действующим  законодательством,  остаются  в  распоряжении  Фонда    и
учитываются на отдельном балансе.
     9. Для осуществления своей деятельности Фонд  может  образовывать
резервный, страховой, гарантийный  и  другие  фонды  в  порядке  и  на
условиях, определяемых в соответствии с действующим  законодательством
попечительским советом Фонда.
     10. Фонд отвечает по  своим  обязательствам  находящимися  в  его
распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную
ответственность  по  обязательствам  Фонда  несет   собственник    его
имущества.

     IV. Управление Фондом

     Дирекция Фонда

     11. Исполнительным  и  распорядительным  органом  Фонда  является
дирекция Фонда (далее именуется -  дирекция).  Дирекция  возглавляется
генеральным директором Фонда.
     Генеральный  директор  Фонда  назначается    на    должность    и
освобождается  от  должности  главой    администрации    области    по
представлению  попечительского  совета  Фонда.  Количественный  состав
дирекции, включая генерального директора и его заместителя,  не  может
превышать 5 человек. Состав дирекции,  кроме  генерального  директора,
утверждается  попечительским   советом    Фонда    по    представлению
генерального директора Фонда.
     12. Заседания дирекции проводятся по мере  необходимости,  но  не
реже одного раза в месяц. Дирекция имеет право принимать решения, если
на заседании присутствует  не  менее  двух  третей  общего  количества
членов дирекции. Решения  дирекции  принимаются  большинством  голосов
членов дирекции, присутствующих на заседании.  При  равенстве  голосов
голос генерального директора является решающим.  В  случае  несогласия
члена дирекции с принятым на заседании решением, он вправе представить
свое особое мнение в попечительский  совет  Фонда.  Порядок  созыва  и
проведения заседаний  дирекции,  а  также  принятия  и  оформления  ее
решений  определяется  регламентом  работы   дирекции,    утверждаемым
дирекцией.
     13. Дирекция обеспечивает выполнение задач, возложенных на Фонд в
соответствии  с  настоящим  Уставом.  К  компетенции  дирекции   также
относятся:
     - разработка основных направлений  развития  Фонда,  расходования
его средств, а также планов работы Фонда;
     - организация  и  проведение  конкурсного  отбора   программ    и
проектов, финансируемых Фондом  в  соответствии  с  направлениями  его
деятельности;
     - разработка  механизма  финансового   обеспечения    мероприятий
областной    программы    государственной      поддержки        малого
предпринимательства, а также отдельных программ и проектов  в  области
поддержки малого предпринимательства;
     - назначение  представителей   Фонда    в    органы    управления
хозяйствующих субъектов, имеющих в уставных капиталах  долевые  взносы
Фонда;
     - вопросы использования Фондом заемных ресурсов для  поддержки  и
развития  малого  предпринимательства,  в  том  числе  получаемых   из
зарубежных  источников,  в  порядке,  устанавливаемом   попечительским
советом Фонда;
     - подготовка  и  представление  попечительскому   совету    Фонда
предложений по привлечению  дополнительных  источников  финансирования
мероприятий    в    области    государственной    поддержки     малого
предпринимательства;
     - принятие  решений  о  долевом  участии  Фонда  в  хозяйственных
обществах  и  некоммерческих   организациях    по    согласованию    с
попечительским советом Фонда;
     - принятие  решений  о  заключении  Фондом  договоров  на  суммы,
превышающие 10 процентов от активов баланса Фонда.
     Дирекция вправе принимать решения по другим вопросам деятельности
Фонда, не входящим в компетенцию попечительского совета Фонда.

     Генеральный директор Фонда

     14. Текущее  руководство  деятельностью   Фонда    осуществляется
генеральным  директором  Фонда.  Генеральный  директор  Фонда    несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Фонд задач и
осуществление им своих функций, сохранность имущества  и  рациональное
использование средств Фонда.
     Генеральный директор Фонда:
     - обеспечивает  выполнение  решений  дирекции  и  попечительского
совета, принятых в пределах их компетенции;
     - осуществляет руководство Фондом;
     - утверждает структуру и штатное расписание Фонда;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
Фонда;
     - утверждает их должностные обязанности.
     15. Генеральный  директор  Фонда    вправе    без    доверенности
действовать  от  имени  Фонда,  представлять  его  в   отношениях    с
государственными    органами,       общественными        организациями
предпринимателей  и  их  объединениями,  другими    организациями    и
гражданами в Российской Федерации и за рубежом, открывать расчетные  и
иные счета в учреждениях  банков,  заключать  договоры  на  суммы,  не
превышающие 10 процентов от активов баланса Фонда, выступать  в  суде,
арбитражном суде и третейском суде.

     Попечительский совет Фонда

     16. Надзор за деятельностью Фонда  и  его  дирекции  осуществляет
попечительский    совет    Фонда,    возглавляемый      председателем.
Количественный  состав  попечительского  совета  Фонда,  включая   его
председателя,  не  может  превышать  7  человек.  Персональный  состав
попечительского совета Фонда определен в приложении.
     Члены попечительского совета  Фонда  не  могут  являться  членами
дирекции.  Персональный   состав    попечительского    совета    Фонда
утверждается главой администрации области.
     17. Попечительский  совет  Фонда  проводит  свои   заседания    в
соответствии с утверждаемыми им планами, но  не  реже  одного  раза  в
квартал. Внеплановые заседания попечительского совета Фонда созываются
по инициативе его председателя, генерального директора или не менее  3
членов попечительского совета Фонда.
     18. Попечительский совет Фонда:
     - рассматривает  и  определяет  основные  направления  и  порядок
использования средств Фонда;
     - представляет  главе  администрации  области    предложения    о
кандидатурах для назначения на должность и освобождения  от  должности
генерального  директора  Фонда,  а  также  о  внесении  изменений    и
дополнений в настоящий Устав;
     - рассматривает годовой отчет и баланс  Фонда  для  подготовки  и
представления  в  администрацию  области  и  Законодательное  Собрание
ежегодного отчета об использовании средств федерального  и  областного
бюджетов на цели государственной поддержки малого предпринимательства;
     - рассматривает и  принимает  решения  по  результатам  ежегодных
ревизий и независимых аудиторских проверок деятельности Фонда;
     - рассматривает по представлению дирекции  и  утверждает  годовую
смету расходов Фонда;
     - утверждает порядок конкурсного отбора  программ  и  проектов  в
области малого предпринимательства и их финансового обеспечения;
     - утверждает порядок образования и использования дирекцией  Фонда
резервного, страхового, гарантийного и других фондов;
     - утверждает порядок назначения  представителей  Фонда  в  органы
управления субъектов  хозяйствования,  имеющих  в  уставных  капиталах
долевые взносы Фонда;
     - рассматривает  и  утверждает   предложения    по    привлечению
дополнительных  источников  финансирования  мероприятий   в    области
государственной поддержки малого предпринимательства.
     19. Попечительский совет Фонда вправе принимать решения, если  на
его заседании присутствует не менее двух третей общего количества  его
членов. Решения попечительского совета Фонда считаются принятыми, если
за них проголосовало более половины общего состава его членов. Порядок
созыва и проведения заседаний попечительского совета  Фонда,  а  также
принятия  и  оформления  его   решений    определяется    регламентом,
утверждаемым попечительским советом Фонда.
     20. Деятельность    членов    попечительского    совета     Фонда
осуществляется на безвозмездной основе. Командировочные расходы членов
попечительского  совета  Фонда,  связанные  с  выполнением  ими  своих
обязанностей, могут оплачиваться за счет средств Фонда в  соответствии
с действующим законодательством.

     V. Учет и отчетность Фонда

     21. Фонд ведет бухгалтерский учет и  представляет  статистическую
отчетность  в  установленном  порядке.  Годовой  отчет  о   финансовой
деятельности  Фонда  подлежит  проверке  и  подтверждению  независимой
аудиторской организацией, привлекаемой  дирекцией  по  согласованию  с
попечительским советом Фонда.
     22. Фонд ежегодно публикует в средствах массовой информации отчет
об использовании средств, выделяемых ему из федерального и  областного
бюджетов для осуществления мероприятий по поддержке и развитию  малого
предпринимательства.

     VI. Реорганизация и ликвидация Фонда

     23. Реорганизация  и  ликвидация    Фонда    осуществляются    по
представлению  попечительского  совета  Фонда  главой    администрации
области.
     24. В случае ликвидации Фонда его имущество направляется на  цели
государственной поддержки малого предпринимательства  во  Владимирской
области.