|
№ п/п
|
Меры
противодействия коррупции
|
Срок исполнения
|
Исполнители
|
Ожидаемый результат
от реализованных
мер
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
Цели Программы:
создание условий,
обеспечивающих снижение уровня коррупции в Министерстве и затрудняющих
возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих
Министерства, а также руководителей подведомственных Министерству учреждений;
популяризация в
обществе антикоррупционных стандартов поведения
|
|
1
|
Задача
1. Нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности
Министерства
|
принятие
нормативных правовых актов, способствующих минимизации коррупционных
проявлений в Министерстве
|
|
1.1
|
Мера
1. Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных
правовых актов Министерства и нормативных правовых актов Министерства
|
постоянно
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных
правовых актов Министерства и нормативных правовых актов Министерства;
исполнение
подпункта "а" пункта 9 Национального плана противодействия
коррупции на 2016-2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской
Федерации от 01.04.2016 № 147 (далее - Национальный
план 2016-2017)
|
|
1.2
|
Мера
2. Направление нормативных правовых актов Министерства в Управление
Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю и в
прокуратуру Красноярского края для рассмотрения на соответствие требованиям
законодательства Российской Федерации и проведения антикоррупционной
экспертизы
|
постоянно
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых
актов Министерства
|
|
1.3
|
Мера 3. Рассмотрение
вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную
силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными
ненормативных правовых актов Министерства, незаконными решений
и действий
(бездействия) Министерства и его должностных лиц
|
не реже одного раза
в квартал
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
принятие мер по предупреждению
и устранению причин выявленных нарушений;
исполнение пункта
2.1 статьи 6 Закона № 273-ФЗ;
исполнение
подпункта "а" пункта 9 Национального плана 2016-2017
|
|
1.4
|
Мера 4. Проведение
мониторинга правоприменения согласно постановлению
Правительства Красноярского края
от
04.09.2012 № 434-п
"Об утверждении Порядка
проведения мониторинга правоприменения органами
исполнительной власти Красноярского края"
|
в соответствии с планом
мониторинга правоприменения в Российской Федерации,
утверждаемым Правительством Российской Федерации;
по поручению Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
по поручениям Губернатора
Красноярского края, первого заместителя Губернатора Красноярского
края - председателя Правительства Красноярского края
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
принятие мер по устранению
выявленных в ходе мониторинга недостатков в нормотворческой и
(или) правоприменительной деятельности, способствующих созданию условий
для проявления коррупции
|
|
2
|
Задача 2. Профилактика
коррупции на государственной гражданской службе в Министерстве
|
реализация
положений Закона № 273-ФЗ в части применения мер по профилактике
коррупции в Министерстве, повышение мотивации соблюдения государственными
гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, связанных с
прохождением государственной гражданской службы
|
|
2.1
|
Мера
1. Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан
на государственную гражданскую службу
в Министерство
|
постоянно
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
подтверждение либо
опровержение информации об обстоятельствах, препятствующих поступлению
граждан на государственную гражданскую службу
в Министерство
|
|
2.2
|
Мера
2. Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими
Министерства ограничений и запретов, требований
о предотвращении
или
об урегулировании
конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к
служебному поведению, установленных в целях противодействия коррупции, в том
числе нарушения запретов, касающихся получения подарков и порядка их сдачи
|
в соответствии
с решением
о проведении
проверки
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
повышение мотивации
соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и
запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
исполнение
подпунктов "г", "з" пункта 9 Национального плана
2016-2017
|
|
2.3
|
Мера
3. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера государственных
гражданских служащих Министерства
|
не более
90 дней со дня принятия решения о проведении проверки
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
повышение мотивации
соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства обязанностей,
установленных Законом № 273-ФЗ
|
|
2.4
|
Мера 4. Проведение разъяснительной работы в Министерстве о необходимости
соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия
коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также
замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания
услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции
государственного управления данными организациями входили в их должностные
обязанности, без согласия комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению
государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию
конфликта интересов в Министерстве
|
постоянно
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
минимизация коррупционных
проявлений в Министерстве, формирование в Министерстве негативного отношения
к дарению подарков должностным лицам в связи с их должностным положением
или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей;
исполнение
подпунктов "а", "г" пункта 9 Национального плана
2016-2017
|
|
2.5
|
Мера 5. Проведение
разъяснительной работы с гражданскими служащими о недопущении поведения,
которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи
взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
|
постоянно
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
минимизация
коррупционных проявлений в Министерстве
|
|
2.6
|
Мера 6. Проведение
разъяснительной работы
о порядке представления
государственными гражданскими служащими Министерства сведений
о своих доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
|
не менее одного раза
в год
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
исполнение подпунктов
"а", "г" пункта 5 Национального плана 2016-2017
|
|
2.7
|
Мера 7. Проведение
разъяснительной работы с гражданскими служащими Министерства о порядке
уведомления представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о
возможности его возникновения
|
не менее одного
раза в год
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
исполнение подпунктов
"а", "г" пункта 5 Национального плана 2016-2017
|
|
2.8
|
Мера 8. Проведение
разъяснительной работы
с гражданскими служащими
Министерства о порядке сообщения гражданскими служащими Министерства
о получении подарка в связи
с их должностным положением или
исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
|
не менее одного
раза в год
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
исполнение подпунктов
"а", "г" пункта 5 Национального плана 2016-2017
|
|
2.9
|
Мера 9. Обеспечение контроля
за применением предусмотренных законодательством мер юридической
ответственности в каждом случае несоблюдения гражданскими служащими
Министерства запретов, ограничений и требований, установленных в целях
противодействия коррупции, в том числе, мер по предотвращению и
(или) урегулированию конфликта интересов
|
постоянно
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
исполнение подпункта
"б" пункта 5, подпункта "а" пункта 9 Национального
плана 2016-2017
|
|
3
|
Задача
3. Усиление антикоррупционной составляющей в дополнительных
профессиональных программах, предусматривающих обучение гражданских служащих
Министерства
|
повышение уровня
антикоррупционной компетентности гражданских служащих Министерства
|
|
3.1
|
Мера
1. Обеспечение участия гражданских служащих Министерства в практических
семинарах и лекциях в процессе дополнительного профессионального образования
по вопросам предупреждения коррупции в государственных органах края, в том
числе об ответственности за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки,
о посредничестве во
взяточничестве, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки
сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности края,
государственными гражданскими служащими края
|
в соответствии с
графиком дополнительного профессионального образования
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
повышение уровня
антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих
Министерства;
исполнение подпункта "г" пункта 5, подпункта "д" пункта
9 Национального плана 2016-2017
|
|
3.2
|
Мера
2. Обеспечение участия гражданских служащих Министерства в обучающих
семинарах по методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов и их проектов
|
в соответствии
с графиком
повышения квалификации
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
повышение уровня
антикоррупционной компетентности государственных гражданских служащих
Министерства
|
|
3.3
|
Мера
3. Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих,
занятых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
нужд Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013
№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон
№ 44-ФЗ)
|
в
соответствии
с графиком
дополнительного профессионального образования
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
повышение
профессиональной компетентности государственных
гражданских служащих Министерства, занятых
в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Красноярского края
в
соответствии с Законом № 44-ФЗ
|
|
4
|
Задача
4. Обеспечение внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового
аудита, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Красноярского края, контроля за использованием по
назначению и сохранностью имущества, принадлежащего на праве оперативного
управления учреждениям
|
снижение
коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию
бюджетных средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному
управлению имуществом, принадлежащим на праве оперативного управления
учреждениям
|
|
4.1
|
Мера
1. Осуществление ведомственного контроля
в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Красноярского края
|
в соответствии с
планом проведения плановых проверок или в соответствии
с решением о
проведении внеплановой проверки
|
отделы
Министерства, обеспечивающие реализацию функций и полномочий учредителя
|
выявление и
сокращение количества фактов нарушения законодательства в сфере закупок
|
|
4.2
|
Мера
2. Проведение плановых (внеплановых) документальных проверок в
отношении имущества, принадлежащего учреждениям на праве оперативного
управления
|
в соответствии
с решением о
проведении проверки
|
отделы
Министерства, обеспечивающие реализацию функций и полномочий учредителя
|
повышение
эффективности управления имуществом, принадлежащем учреждениям на праве
оперативного управления
|
|
4.3
|
Мера
3. Проведение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового
аудита
|
на основании
поручения Губернатора Красноярского края,
Правительства Красноярского края,
а также поступления
обращений о фактах нарушения бюджетного законодательства Российской
Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского
края, регулирующих
бюджетные правоотношения
|
отделы
Министерства, обеспечивающие реализацию функций и полномочий учредителя
|
снижение
коррупционных рисков путем выявления фактов, препятствующих целевому и
эффективному использованию бюджетных средств
|
|
5
|
Задача 5. Обеспечение
соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов при совершении сделок учреждениями
|
снижение коррупционных рисков
при заключении сделок учреждениями
|
|
5.1
|
Мера 1. Проведение
разъяснительной работы с руководителями и заместителями руководителей
учреждений об особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется
заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными
статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ
"О некоммерческих
организациях"
|
ежегодно
|
отделы
Министерства, обеспечивающие реализацию функций и полномочий учредителя
учреждений
|
соблюдение
заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта интересов при
заключении сделок с участием учреждений, исполнение рекомендаций, указанных в
подпункте "г" пункта 8 Национального плана противодействия
коррупции, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от
11.04.2014 № 226, а также подпункте "з" пункта
9 Национального плана 2016-2017
|
|
5.2
|
Мера 2. Проведение анализа
соблюдения работниками учреждений обязанности сообщать о наличии
заинтересованности
|
ежегодно
|
отделы
Министерства, обеспечивающие реализацию функций и полномочий учредителя
учреждений
|
исполнение
рекомендаций, указанных в подпункте "г" пункта 8 Национального
плана противодействия коррупции, подпункте "з" пункта
9 Национального плана 2016-2017
|
|
6
|
Задача
6. Обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив,
повышение уровня открытости Министерства
|
расширение сферы
участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение
осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых Министерством
|
|
6.1
|
Мера
1. Обеспечение деятельности общественного совета при Министерстве
|
постоянно
|
отдел
организационной и контрольно-аналитической работы Министерства
|
развитие института
общественного контроля за деятельностью Министерства
|
|
6.2
|
Мера
2. Обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства
|
постоянно
|
Отдел Министерства,
инициирующий принятие нормативного правового акта
|
размещение проектов
нормативных правовых актов Министерства на официальном сайте Красноярского
края - едином краевом портале "Красноярский край"
в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет с указанием дат начала
и окончания приема
заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы,
направление мотивированных ответов гражданам или организациям, проводившим
независимую антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов
Министерства
|
|
6.3
|
Мера
3. Обеспечение участия независимых экспертов и представителей
общественного совета при Министерстве в проведении аттестации государственных
гражданских служащих Министерства в соответствии с требованиями Федерального
закона
от
27.04.2004 № 79-ФЗ
"О
государственной гражданской службе Российской Федерации"
|
в соответствии
со сроками
проведения аттестации
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
повышение
объективности оценки соответствия государственных гражданских служащих
Министерства замещаемым должностям государственной гражданской службы
|
|
6.4
|
Мера
4. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых
совершена сделка, представленных государственными гражданскими служащими
Министерства, руководителями учреждений на официальном сайте Красноярского
края - едином краевом портале "Красноярский край"
в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет
|
ежегодно не позднее
одного или трех месяцев со дня истечения срока, установленного для
представления сведений о доходах,
об имуществе
и обязательствах
имущественного характера, об источниках получения средств,
за счет которых
совершена сделка, соответственно
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
доступность
сведений
о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения
средств, за счет которых совершена сделка, представленных государственными
гражданскими служащими Министерства, руководителями учреждений
|
|
6.5
|
Мера
5. Организация проведения "прямых линий" с гражданами по
вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности
Министерства
|
ежегодно
|
отдел
организационной и контрольно-аналитической работы Министерства
|
создание
дополнительного способа проведения разъяснительной работы; реализация пункта
12 Программы по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 816-р
|
|
6.6
|
Мера
6. Размещение информации о решениях комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края
и урегулированию конфликта интересов в Министерстве на сайте Министерства
в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет
|
в течение одного
рабочего дня, следующего за днем подписания решения комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
Красноярского края и урегулированию конфликта интересов
в Министерстве
|
отдел
организационной и контрольно-аналитической работы Министерства
|
доступность
информации о результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края
и урегулированию конфликта интересов
в Министерстве
|
|
7
|
Задача
7. Исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по
ее профилактике в Министерстве
|
формирование
выводов
о достаточности и
эффективности принимаемых мер по профилактике коррупции в Министерстве
|
|
7.1
|
Проведение анализа
соблюдения в Министерстве запретов, ограничений и требований, установленных в
целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков
отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности
уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных
правонарушений
|
2016 год;
2017 год
|
отдел юридической и
кадровой работы Министерства
|
исполнение
подпункта "в" пункта 5 Национального плана 2016-2017
|
