УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Об утверждении Положения
о Министерстве имущественных
отношений
Алтайского края
В соответствии с
Алтайского края от 02.09.2015
№ 69-ЗС «О системе органов исполнительной власти Алтайского края», указом
Губернатора Алтайского края от 17.08.2016
№ 92 «О структуре органов исполнительной власти Алтайского края» постановляю:
1. Утвердить
прилагаемое о Министерстве имущественных
отношений Алтайского края.
2. Настоящий
указ вступает в силу с 01.01.2017.
Губернатор Алтайского края
А.Б. Карлин
г. Барнаул
3 ноября 2016 года
№ 131
УТВЕРЖДЕНО
указом
Губернатора
Алтайского
края
от
03.11.2016 № 131
ПОЛОЖЕНИЕ
о
Министерстве имущественных отношений Алтайского края
I. Общие
положения
1.1. Министерство
имущественных отношений Алтайского края (далее – «Министерство») в
соответствии с полномочиями, предусмотренными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Алтайского края и настоящим Положением, является органом
исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным
имуществом Алтайского края, в том числе в сфере управления и распоряжения
земельными участками,
находящимися в собственности Алтайского края, а также земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена, осуществляет функции по участию в
проведении государственной политики в указанной сфере на территории Алтайского
края, нормативному правовому регулированию.
Сокращенное
наименование Министерства - Минимущество Алтайского края.
1.2. В своей
деятельности Министерство руководствуется Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами
федеральных органов исполнительной власти, (Основным Законом) Алтайского края,
законами Алтайского края, иными правовыми актами Алтайского краевого
Законодательного Собрания, правовыми актами Губернатора Алтайского края и Правительства
Алтайского края, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. Министерство
осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной
власти Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными
объединениями, иными органами и организациями.
II. Полномочия
2.1. Министерство
наделяется следующими полномочиями в установленной сфере деятельности:
2.1.1. по
вопросам управления и распоряжения государственным имуществом Алтайского края
(далее – «государственное имущество»):
1) осуществляет
полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом,
предусмотренные Алтайского края от
14.09.2006 № 98-ЗС «О порядке управления и распоряжения государственной
собственностью Алтайского края» и другими нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Алтайского края;
2) осуществляет
в установленном порядке учет государственного имущества, включая казну Алтайского
края, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, земельных участков, а
также ведет реестр государственного имущества и выдает выписки (информацию) из
указанного реестра;
3) организует
оценку имущества в целях осуществления имущественных, иных прав и законных
интересов Алтайского края, заключает договоры на проведение оценки
государственного имущества, в целях осуществления полномочий Министерства;
4) на
основании распоряжения Правительства Алтайского края осуществляет полномочия по
передаче имущества, находящегося в собственности Алтайского края, в федеральную
собственность и из федеральной собственности в собственность Алтайского края,
по передаче имущества, находящегося в собственности Алтайского края, в
муниципальную собственность и приему имущества муниципальной собственности в
собственность Алтайского края в связи с разграничением полномочий между
федеральными органами государственной власти, органами государственной власти
Алтайского края и органами местного самоуправления, а также в иных случаях,
установленных федеральным законодательством и законодательством Алтайского
края;
5) совместно
с органами исполнительной власти Алтайского края принимает участие в
определении перечня краевых государственных унитарных предприятий и
хозяйственных обществ, имеющих экономическое и социальное значение для Алтайского
края, и вносит предложения по их государственной поддержке, приватизации,
ликвидации или введению в отношении них процедуры, применяемой в деле о
банкротстве;
6) согласовывает
уставы краевых государственных унитарных предприятий, краевых казенных
предприятий, краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных,
казенных), за исключением указанных предприятий и учреждений, в которых
Министерство выступает учредителем;
7) формирует
уставный фонд краевого государственного унитарного предприятия, а также
принимает решение об увеличении или уменьшении уставного фонда (по предложению
органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции и
полномочия учредителя краевого государственного унитарного предприятия);
8) закрепляет
за органами государственной власти Алтайского края, краевыми государственными
унитарными предприятиями, краевыми казенными предприятиями, краевыми
государственными учреждениями (автономными, бюджетными, казенными) имущество на
праве хозяйственного ведения и оперативного управления, за исключением случаев,
указанных в а Алтайского края от
14.09.2006 № 98-ЗС «О порядке управления и распоряжения государственной
собственностью Алтайского края», и производит в установленном порядке
правомерное изъятие этого имущества;
9) осуществляет
согласование трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним с
руководителями краевых государственных унитарных предприятий, краевых казенных
предприятий, краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных,
казенных);
10) дает
согласие:
на участие
краевых государственных унитарных предприятий в коммерческих или некоммерческих
организациях, на распоряжение вкладами (долями) в уставных (складочных)
капиталах хозяйственных обществ и товариществ (при наличии положительного
заключения органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего
функции и полномочия учредителя краевого государственного унитарного
предприятия);
на создание
краевыми государственными унитарными предприятиями филиалов и открытие
представительств, наделение их имуществом и имущественными правами (при наличии
положительного заключения органа исполнительной власти Алтайского края,
осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого государственного
унитарного предприятия);
на совершение
крупных сделок, совершаемых краевыми государственными унитарными предприятиями,
в части отчуждения или приобретения объектов недвижимости (при наличии
положительного заключения органа исполнительной власти Алтайского края,
осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого государственного
унитарного предприятия);
на совершение
сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя краевого
государственного унитарного предприятия, краевого казенного предприятия,
краевого государственного бюджетного и краевого государственного автономного
учреждений, в части отчуждения или приобретения объектов недвижимости (при
наличии положительного заключения органа исполнительной власти Алтайского края,
осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого государственного
унитарного предприятия, краевого казенного предприятия, краевого
государственного бюджетного и краевого государственного автономного
учреждений);
на совершение
краевыми государственными унитарными предприятиями, хозяйственными обществами,
100 процентов акций (долей) которых находятся в собственности Алтайского края,
сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением
банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой прав требований, переводом
долга, заключением договоров простого товарищества, привлечением предприятиями
заимствований (при наличии положительного заключения органа исполнительной
власти Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого
государственного унитарного предприятия, хозяйственного общества, 100 процентов
акций (долей) которых находятся в собственности Алтайского края);
на внесение
краевыми государственными унитарными предприятиями недвижимого имущества,
принадлежащего им на праве хозяйственного ведения, в уставный (складочный)
капитал хозяйственных обществ (товариществ), на передачу указанного имущества в
залог (при наличии положительного заключения органа исполнительной власти
Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого
государственного унитарного предприятия). Ведет учет согласований договоров залога
государственного имущества, осуществляемых краевыми государственными унитарными
предприятиями;
на сдачу в
аренду имущества краевых казенных предприятий, принадлежащего им на праве
оперативного управления, и краевых государственных казенных учреждений (при
наличии положительного заключения органа исполнительной власти Алтайского края,
осуществляющего функции и полномочия учредителя);
на сдачу в
аренду недвижимого имущества краевых государственных унитарных предприятий,
принадлежащего им на праве хозяйственного ведения, недвижимого имущества и
особо ценного движимого имущества краевых автономных и краевых государственных
бюджетных учреждений, принадлежащего им на праве оперативного управления (при
наличии положительного заключения органа исполнительной власти Алтайского края,
осуществляющего функции и полномочия учредителя);
на заключение
договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом краевых
государственных унитарных предприятий, принадлежащим им на праве хозяйственного
ведения, недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом краевых
автономных и краевых государственных бюджетных учреждений, принадлежащим им на
праве оперативного управления (при наличии положительного заключения органа
исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия
учредителя);
на заключение
договоров безвозмездного пользования имуществом краевых казенных предприятий,
принадлежащим им на праве оперативного управления, и краевых государственных
казенных учреждений (при наличии положительного заключения органа
исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции и полномочия
учредителя);
11) осуществляет
предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского
края полномочия по передаче в залог имущества казны Алтайского края, в том
числе акций (долей) хозяйственных обществ;
12) принимает
участие:
в осуществлении
контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося
в собственности Алтайского края и принадлежащего краевым государственным
унитарным предприятиям, краевым казенным предприятиям и краевым государственным
учреждениям (автономным, бюджетным, казенным);
в ликвидации
и реорганизации краевых государственных унитарных предприятий, краевых казенных
предприятий и краевых государственных учреждений (автономных, бюджетных, казенных)
совместно с иными органами исполнительной власти Алтайского края;
в работе
наблюдательных советов краевых государственных автономных учреждений совместно
с иными органами исполнительной власти Алтайского края;
13) выступает
от имени Алтайского края при государственной регистрации права собственности Алтайского
края на недвижимое имущество и сделок с ним, а также права собственности края
на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
14) выступает
от имени Алтайского края при определении (прекращении) доли края в праве общей
долевой собственности на имущество, которое признается (возникает) в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
15) выступает
арендодателем и ссудодателем имущества, составляющего казну Алтайского края;
16) осуществляет
полномочия учредителя доверительного управления государственным имуществом;
17) принимает
участие в отборе инвестиционных проектов, программ краевых государственных
унитарных предприятий и иных организаций, в реализации которых
предусматривается участие средств краевого бюджета;
18) осуществляет
исключительные полномочия по принятию решения о проведении торгов на право
заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на
расположенных в границах города Барнаула земельных участках, государственная
собственность на которые не разграничена, их организации и проведению, а также
заключению таких договоров. В рамках указанных полномочий Министерство оказывает
услугу по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций на расположенных в границах города Барнаула земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена;
2.1.2. по
вопросам корпоративного управления, приватизации:
1) от имени
Алтайского края осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ,
акции (доли) которых находятся в собственности Алтайского края;
2) при
приватизации выступает от имени Алтайского края учредителем (участником) хозяйственных
обществ, создаваемых посредством приватизации краевых государственных унитарных
предприятий;
3) осуществляет
полномочия высшего органа управления - общего собрания акционеров (участников) хозяйственного
общества, 100 процентов акций (долей) которого находится в собственности
Алтайского края;
4) назначает
на должность генерального директора (директора) хозяйственного общества,
созданного в процессе приватизации, до проведения первого общего собрания
акционеров (участников);
5) организует
и обеспечивает деятельность представителей Алтайского края в органах управления
и ревизионных комиссиях акционерных обществ (обществ с ограниченной
ответственностью), акции (доли) которых находятся в собственности Алтайского края,
а также осуществляет контроль за их деятельностью;
6) разрабатывает
и представляет в установленном порядке Губернатору Алтайского края проект
прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества, а также
предложения о внесении в него изменений;
7) организует
и контролирует реализацию прогнозного плана (программы) приватизации государственного
имущества;
8) в
соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного
имущества в пределах своей компетенции принимает решение об условиях
приватизации государственного имущества, осуществляет продажу объектов
приватизации
или передает объекты приватизации Фонду имущества Алтайского края для продажи в
установленном порядке;
9) в
соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного
имущества осуществляет преобразование краевых государственных унитарных
предприятий в хозяйственные общества;
10) обращается
в суд с исками по спорам, связанным с нарушением законодательства Российской
Федерации и Алтайского края о приватизации, в том числе с исками о признании
недействительными сделок приватизации государственного имущества и применении
последствий их недействительности;
2.1.3. по
вопросам несостоятельности (банкротства):
1) обращается
в арбитражные суды с заявлением о признании должника банкротом в случаях и в
порядке, установленных федеральным законодательством о несостоятельности
(банкротстве);
2) в случаях,
предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве),
представляет в арбитражных судах интересы Алтайского края как представитель собственника
имущества, учредитель, участник организации-должника;
3) запрашивает
и получает сведения, необходимые для осуществления полномочий по вопросам
несостоятельности (банкротства);
2.1.4. по
вопросам регулирования земельных отношений:
1) участвует
в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов;
2) участвует в
разработке и реализации государственных программ Алтайского края;
3) осуществляет
управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности
Алтайского края;
4) осуществляет
полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город
Барнаул Алтайского края по распоряжению земельными участками, находящимися в
границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края,
государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с
нормативными правовыми актами Алтайского края;
5) осуществляет
распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не
разграничена, в случае их предоставления для размещения автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения;
6) осуществляет
управление и распоряжение земельными участками, входящими в состав особо
охраняемых природных территорий регионального значения, расположенных на
территории Алтайского края и не находящихся в частной собственности;
7) взаимодействует с уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти в сфере осуществления
государственного земельного надзора в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
8) осуществляет
подготовку документов для разграничения государственной собственности на землю
в отношении земельных участков, подлежащих отнесению к собственности Алтайского
края;
9) выступает,
в том числе от имени Алтайского края, стороной по договорам купли-продажи,
аренды, безвозмездного пользования и иным договорам (соглашениям) в отношении
земельных участков, находящихся в собственности Алтайского края, и земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся
в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законами Алтайского
края;
10) организует
проведение аукционов по продаже земельных участков либо аукционов на право
заключения договоров аренды земельных участков, в отношении земельных участков,
находящихся в собственности Алтайского края, и земельных участков, находящихся
в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края,
государственная собственность на которые не разграничена;
11) осуществляет
подготовку предложений Правительству Алтайского края по изъятию
земельных участков для государственных нужд Алтайского края;
12) организует
проведение работ по кадастровой оценке земельных участков;
13) принимает
решение об утверждении границы охранной зоны газораспределительных сетей и наложении
ограничений (обременении) на входящие в нее земельные участки;
2.1.5. осуществляет
функций главного распорядителя, получателя и главного администратора
(администратора) средств краевого бюджета в части ассигнований, предусмотренных
на содержание Министерства, подведомственных учреждений, а также на реализацию
возложенных на Министерство полномочий;
2.1.6. осуществляет
в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных нужд закупки товаров, работ, услуг в
установленной сфере деятельности;
2.1.7. в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Алтайского
края, осуществляет функции по защите прав и законных интересов Алтайского края
в сфере управления и распоряжения земельными участками и государственным
имуществом, обращается в суд с исками (заявлениями) от имени Алтайского края, в
том числе с исками о признании права собственности;
2.1.8. осуществляет
мероприятия по взысканию и поступлению в бюджет Алтайского края доходов, в том
числе в виде неосновательного обогащения за пользование земельными участками и
государственным имуществом без установленных законом, иными правовыми актами
или сделкой оснований, а также прочих поступлений от денежных взысканий
(штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба;
2.1.9. по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, принимает нормативные и
иные правовые акты (приказы, распоряжения), обязательные для исполнения всеми
краевыми государственными унитарными предприятиями, краевыми казенными
предприятиями, краевыми государственными учреждениями (автономными, бюджетными,
казенными), организациями и органами государственной власти Алтайского края;
2.1.10. организует
проведение мероприятий по гражданской обороне;
2.1.11. проводит
мероприятия по мобилизационной
подготовке государственных гражданских служащих и работников Министерства;
2.1.12. в
пределах своей компетенции принимает меры, направленные на реализацию
мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма;
2.1.13. осуществляет
координацию деятельности органов государственной власти Алтайского края,
органов местного самоуправления и взаимодействие с федеральными органами государственной
власти Российской Федерации в сфере имущественных и земельных отношений;
2.1.14. в
пределах своей компетенции имеет право запрашивать и получать в установленном
порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления
информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Министерство;
2.1.15. осуществляет
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Алтайского края.
III. Организация
деятельности
3.1. Министерство
возглавляет Министр имущественных отношений Алтайского края (далее – «Министр»),
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Алтайского
края, с учетом мнения заместителя Председателя Правительства Алтайского края, координирующего
деятельность Министерства.
3.2. Министр
имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
Губернатором Алтайского края, по представлению Министра, с учетом мнения
заместителя Председателя Правительства Алтайского края, координирующего деятельность
Министерства.
Количество
заместителей Министра устанавливается Губернатором Алтайского края.
3.3. Министр:
3.3.1. руководит
деятельностью Министерства;
3.3.2. несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий;
3.3.3. действует
без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и
организациях, выдает доверенности;
3.3.4. распределяет
обязанности между собой и своими заместителями в соответствии с их должностными
регламентами, утвержденными в установленном порядке;
3.3.5. распоряжается
в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за
Министерством, и финансовыми средствами, полученными в установленном законом
порядке;
3.3.6. открывает
и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции,
подписывает финансовые документы;
3.3.7. обеспечивает
соблюдение финансовой, учетной и служебной (трудовой) дисциплины;
3.3.8. в
установленном порядке утверждает структуру, штатное расписание Министерства,
положения о структурных подразделениях Министерства в пределах установленной
численности и фонда оплаты труда;
3.3.9. в
установленном порядке назначает и освобождает от должности государственных гражданских
служащих и работников Министерства (кроме лиц, назначаемых Губернатором
Алтайского края), руководителей подведомственных учреждений, заключает,
изменяет и расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры,
утверждает их должностные регламенты и инструкции;
3.3.10. решает в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края о
государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы Алтайского края в Министерстве;
3.3.11. принимает
решения о поощрении государственных гражданских служащих и работников
Министерства, руководителей подведомственных предприятий и учреждений,
применении к ним дисциплинарных взысканий;
3.3.12. осуществляет
другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Алтайского края.
3.4. Министерство
обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в органах Федерального
казначейства и самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и
бланки установленного образца.
3.5. С целью
реализации полномочий в установленной сфере деятельности Министерство имеет
право создавать совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии).
3.6. Финансирование
деятельности Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета в
пределах сумм, предусмотренных законом о бюджете края на соответствующий год.
3.7. Имущество
Министерства составляют находящиеся в его оперативном управлении основные и оборотные
средства, финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.
3.8. Реорганизация,
переименование, упразднение (ликвидация) Министерства осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
3.9. Местоположение
Министерства – г. Барнаул.
