Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 532

 

 

 

 

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2017–2022 годы)»

 

(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 27.02.2017 № 71;

от 21.04.2017 № 192; от 12.06.2017 № 296

 

 

от 01.11.2016 № 532

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 № 221 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.06.2013 № 310 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Хакасия» (с последующими изменениями)

Правительство Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

 

Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2017–2022 годы)».

 

 

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия          В. Зимин

 

 

 

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 01.11.2016 г. № 532

 

(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 27.02.2017 № 71;

от 21.04.2017 № 192; от 12.06.2017 № 296)

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2017–2022 годы)»

 

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Хакасия

«Развитие транспортной системы Республики Хакасия

(2017–2022 годы)»

 

Ответственный

исполнитель

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

 

(Позиция исключена - Постановление Правительства Республики Хакасия от 21.04.2017 № 192)

Подпрограммы

подпрограмма 1 «Дорожное хозяйство»;

подпрограмма 2 «Транспортное обслуживание населения Республики Хакасия»;

подпрограмма 3 «Обеспечение безопасности населения на транспорте в Республике Хакасия»;

подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы»

 

Цель

обеспечение устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса Республики Хакасия

 

Задачи

развитие современной и эффективной дорожной инфраструктуры в Республике Хакасия;

повышение доступности транспортных услуг для населения Республики Хакасия;

повышение комплексной безопасности населения на транспорте;

повышение эффективности государственного управления в сфере дорожно-транспортного комплекса

 

Целевые

показатели

показатель 1 «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года»:

2017 год – 69,0%

2018 год – 69,5%;

2019 год – 70,0%;

2020 год – 70,6%;

2021 год – 71,1%;

2022 год – 71,7%;

показатель 2 «Доля населенных пунктов Республики Хакасия, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с соответствующими административными центрами, в общем количестве населенных пунктов Республики Хакасия»:

2017 год – 9,5%;

2018 год – 9,4%;

2019 год – 9,4%;

2020 год – 9,3%;

2021 год – 9,3%;

2022 год – 9,2%;

показатель 3 «Доля объектов транспортной инфраструктуры, на которых осуществляются мероприятия, направленные на информирование населения о действиях в случае возникновения угрозы акта незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций на транспорте»:

2017 год – 100%;

2018 год – 100%;

2019 год – 100%

2020 год – 100%;

2021 год – 100%;

2022 год – 100%;

показатель 4 «Доля выполненных мероприятий государственной программы от общего количества мероприятий государственной программы»:

2017 год – 100%;

2018 год – 100%;

2019 год – 100%;

2020 год – 100%;

2021 год – 100%;

2022 год – 100%

(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 21.04.2017 № 192)

Этапы и сроки

Реализации

 

2017–2022 годы (этапы не выделяются)

Объемы

бюджетных ассигнований

 

 

14973734,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 119248,0 тыс. рублей, республиканский бюджет Республики Хакасия – 14854486,0 тыс. рублей, из них: 2017 год – 1453597,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.06.2017 № 296)

2018 год – 1292573,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 120000,0 тыс. рублей;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019 год – 1420238,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 345117,0 тыс. рублей;

2020 год – 3314375,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 183440,0 тыс. рублей;

2021 год – 3798937,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 110000,0 тыс. рублей;

2022 год – 3694014,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 110000,0 тыс. рублей

(Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 27.02.2017 № 71; от 21.04.2017 № 192)

Ожидаемые

результаты

реализации

увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения до 71,7%;

уменьшение доли населенных пунктов Республики Хакасия, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с соответствующими административными центрами, в общем количестве населенных пунктов Республики Хакасия до 9,2%;

увеличение доли объектов транспортной инфраструктуры, на которых осуществляются мероприятия, направленные на информирование населения о действиях в случае возникновения угрозы акта незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций на транспорте до 100%;

увеличение доли выполненных мероприятий государственной программы от общего количества мероприятий государственной программы до 100%

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Дорожное хозяйство»

 

Ответственный исполнитель

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

 

Цель

развитие современной и эффективной дорожной инфраструктуры в Республике Хакасия

 

Задачи

сохранение, совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия;

сохранение, совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Хакасия;

создание условий для реализации подпрограммы

 

Целевые

показатели

показатель 1.1 «Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции»:

2017 год – 3,8 км

2018 год – 3,0 км;

2019 год – 3,0 км;

2020 год – 44,648 км;

2021 год – 54,353 км;

2022 год – 65,276 км;

показатель 1.2 «Количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия из-за сопутствующих дорожных условий, на 10 тыс. автотранспортных средств»:

2017 год – 1,0 случая;

2018 год – 1,0 случая;

2019 год – 1,0 случая;

2020 год – 1,0 случая;

2021 год – 1,0 случая;

2022 год – 1,0 случая;

показатель 1.3 «Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, на которых обеспечено круглогодичное транспортное сообщение»:

2017 год – 2610,7 км;

2018 год – 2610,7 км;

2019 год – 2610,7 км;

2020 год – 2610,7 км;

2021 год – 2618,495 км;

2022 год – 2629,495 км;

показатель 1.4 «Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия с усовершенствованным типом покрытия»:

2017 год – 1567,5 км

2018 год – 1571,3 км

2019 год – 1573,4 км

2020 год – 1576,4 км;

2021 год – 1584,4 км;

2022 год – 1591,8 км;

показатель 1.5 «Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате строительства и (или) реконструкции»:

2017 год – 0,807 км

2018 год – 1,4 км;

2019 год – 1,528 км;

2020 год – 0;

2021 год – 0;

2022 год – 0;

1.6 «Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений, малых и отдаленных сел Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог»: 2017 год – 16 км;

2018 год – 18,8 км;

2019 год – 18,8 км;

2020 год – 18,8 км;

2021 год – 18,8 км;

2022 год – 18,484 км;

показатель 1.7 «Уровень достижения показателей (индикаторов) в сфере дорожного хозяйства»:

2017 год – 100%;

2018 год – 100%;

2019 год – 100%;

2020 год – 100%;

2021 год – 100%;

2022 год – 100%;

показатель 1.8 «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования»:

2017 год – 46,1%;

2018 год – 47,4%;

2019 год – 48,6%;

2020 год – 52,4%;

2021 год – 56,3%;

2022 год – 60,1%

показатель 1.9 «Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог»: 2017 год – 4 км; 2018 год – 1,2 км; 2019 год – 1,2 км; 2020 год – 1,2 км; 2021 год – 1,2 км; 2022 год – 1,516 км; показатель 1.10 «Количество приобретенных единиц дорожно-строительной техники»: 2017 год – 1 единица; 2018 год – 0; 2019 год – 0; 2020 год – 0; 2021 год – 0; 2022 год – 0

(Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 27.02.2017 № 71; от 21.04.2017 № 192)

Этапы и сроки реализации

 

2017–2022 годы (этапы не выделяются)

Объемы

бюджетных

ассигнований

14402410,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 119248,0 тыс. рублей, республиканский бюджет Республики Хакасия – 14283162,0 тыс. рублей, из них: 2017 год – 1331252,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.06.2017 № 296)

2018 год – 1240151,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 120000,0 тыс. рублей;

2019 год – 1367818,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 345177,0 тыс. рублей;

2020 год – 3203786,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 183440,0 тыс. рублей;

2021 год – 3682163,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 110000,0 тыс. рублей;

2022 год – 3577240,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований – 110000,0 тыс. рублей

(Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 27.02.2017 № 71; от 21.04.2017 № 192)

Ожидаемые

результаты

реализации

протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции, – 174,077;

уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия из-за сопутствующих дорожных условий до 1,0 случая на 10 тыс. автотранспортных средств;

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, на которых обеспечено круглогодичное транспортное сообщение, до 2629,495 км;

увеличение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия с усовершенствованным типом покрытия до 1591,8 км;

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате строительства и (или) реконструкции на 3,735 км;

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений, малых и отдаленных сел Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на 109,684 км;

уровень достижения показателей (индикаторов) в сфере дорожного хозяйства – 100,0%;

увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования до 60,1%; увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на 10,316 км; пополнение парка дорожно-строительной техники государственных унитарных предприятий Республики Хакасия на 1 единицу

(Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 27.02.2017 № 71; от 21.04.2017 № 192)

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Транспортное обслуживание

населения Республики Хакасия»

 

Ответственный

исполнитель

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

 

(Позиция исключена - Постановление Правительства Республики Хакасия от 21.04.2017 № 192)

Цель

повышение доступности транспортных услуг для населения Республики Хакасия

 

Задача

создание условий для обеспечения высокого уровня обслуживания пассажиров

 

Целевые

показатели

показатель 2.1 «Отношение компенсированных потерь в доходах организаций автомобильного транспорта в связи с предоставлением льгот к фактическим»:

2017 год – 100%;

2018 год – 100%;

2019 год – 100%;

2020 год – 100%;

2021 год – 100%;

2022 год – 100%;

показатель 2.2 «Уровень регулярности выполнения рейсов на межмуниципальных автобусных маршрутах»:

2017 год – 99,8%;

2018 год – 99,8%;

2019 год – 99,8%;

2020 год – 99,8%;

2021 год – 99,8%;

2022 год – 99,8%;

показатель 2.3 «Отношение компенсированных потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льгот к фактическим»:

2017 год – 100%;

2018 год – 100%;

2019 год – 100%;

2020 год – 100%;

2021 год – 100%;

2022 год – 100%;

показатель 2.4 «Количество приобретенных единиц специализированного автотранспорта и оборудования»:

2017 год – 4 единицы;

2018 год – 4 единицы;

2019 год – 1 единица;

2020 год – 1 единица;

2021 год – 1 единица;

2022 год – 1 единица;

показатель 2.5 «Отношение компенсированных затрат авиаперевозчиков, осуществляющих воздушные перевозки пассажиров с территории Республики Хакасия по софинансируемым маршрутам»:

2017 год – 100%;

2018 год – 100%;

2019 год – 100%;

2020 год – 100%;

2021 год – 100%;

2022 год – 100%

 

Этапы и сроки

реализации

 

2017–2022 годы (этапы не выделяются)

Объемы

бюджетных

ассигнований

509908,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе:

2017 год – 113054,0 тыс. рублей;

2018 год – 46234,0 тыс. рублей;

2019 год – 46233,0 тыс. рублей;

2020 год – 97339,0 тыс. рублей;

2021 год – 103524,0 тыс. рублей;

2022 год – 103524,0 тыс. рублей

 

Ожидаемые

результаты

реализации

увеличение уровня регулярности выполнения рейсов на межмуниципальных автобусных маршрутах до 99,8%;

отношение компенсированных потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льгот к фактическим – 100%;

отношение компенсированных потерь в доходах организаций автомобильного транспорта в связи с предоставлением льгот к фактическим – 100%;

увеличение количества специализированного автотранспорта и оборудования, приобретенного за счет средств субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия, на 12 единиц;

отношение компенсированных затрат в доходах организаций авиаперевозчиков, осуществляющих воздушные перевозки пассажиров с территории Республики Хакасия, в связи с предоставлением льгот к фактическим – 100%

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Обеспечение безопасности
населения на транспорте в Республике Хакасия»

 

Ответственный

исполнитель

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

 

Цель

повышение комплексной безопасности населения на транспорте

 

Задача

повышение эффективности управления в сфере обеспечения транспортной безопасности

 

Целевой

показатель

показатель 3.1 «Доля объектов транспортной инфраструктуры, на которых были проведены антитеррористические мероприятия»:

2017 год – 100%;

2018 год – 100%;

2019 год – 100%;

2020 год – 100%;

2021 год – 100%;

2022 год – 100%

 

Этапы и сроки

реализации

 

2017–2022 годы (этапы не выделяются)

Объемы

бюджетных

ассигнований

638,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе:

2017 год – 127,0 тыс. рублей;

2018 год – 64,0 тыс. рублей;

2019 год – 63,0 тыс. рублей;

2020 год – 128,0 тыс. рублей;

2021 год – 128,0 тыс. рублей;

2022 год – 128,0 тыс. рублей

 

Ожидаемые

результаты

реализации

доля объектов транспортной инфраструктуры, на которых были проведены антитеррористические мероприятия – 100%

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы»

 

Ответственный

исполнитель

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

 

Цель

повышение эффективности государственного управления в сфере дорожно-транспортного комплекса

 

Задача

создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления ресурсами в рамках установленных функций и полномочий

 

Целевой

показатель

показатель 4.1 «Доля исполненных в срок поручений Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия»:

2017 год – 100%;

2018 год – 100%;

2019 год – 100%;

2020 год – 100%;

2021 год – 100%;

2022 год – 100%

 

Этапы и сроки

реализации

 

2017–2022 годы (этапы не выделяются)

Объемы

бюджетных

ассигнований

60778,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе:

2017 год – 9164,0 тыс. рублей

2018 год – 6124,0 тыс. рублей;

2019 год – 6124,0 тыс. рублей;

2020 год – 13122,0 тыс. рублей;

2021 год – 13122,0 тыс. рублей;

2022 год – 13122,0 тыс. рублей

 

Ожидаемые

результаты

реализации

повышение эффективности, ответственности и прозрачности управления ресурсами в рамках установленных функций и полномочий

 

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы,

в том числе анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Транспорт и дорожное хозяйство Республики Хакасия как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия развития всех сфер жизнедеятельности Республики Хакасия.

Государственная программа «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2017–2022 годы)» (далее – государственная программа) определяет современное состояние, стратегические цели, задачи развития важнейших и наиболее эффективных направлений деятельности дорожно-транспортного комплекса Республики Хакасия на основе целенаправленного устойчивого развития автомобильных дорог и средства их достижения.

Государственная программа представляет собой систему механизмов и мер, способствующих обеспечению развития и устойчивому функционированию дорожного хозяйства Республики Хакасия.

При разработке государственной программы использованы принципы развития дорожного хозяйства Российской Федерации, изложенные в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р.

Правовую основу государственной программы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями), иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Хакасия, регламентирующие вопросы развития дорожного хозяйства и транспортного комплекса.

 

1.1. Описание текущей ситуации в сфере реализации государственной программы

 

Дорожное хозяйство

 

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории Республики Хакасия по состоянию на 01.01.2016 составляет
6983,64 км.

По плотности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием Республика Хакасия занимает пятое место среди 12 регионов Сибирского федерального округа и 62 место среди субъектов Российской Федерации, по удельному весу автомобильных дорог с усовершенствованным типом покрытия в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования – четвертое место в Сибирском федеральном округе и 53 место среди субъектов Российской Федерации.

По состоянию на 01 января 2016 года доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям, составляет 68%, автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений – 59,8%.

На автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия эксплуатируется 200 мостовых сооружений общей протяженностью 6995,08 погонного метра. Из них в неудовлетворительном состоянии находятся сооружения общей длиной 440,62 погонного метра.

По состоянию на 01 января 2016 года не имеют связи с автомобильными дорогами с твердым покрытием 54 населенных пункта Республики Хакасия.

 

Автомобильный транспорт

 

В Республике Хакасия из 283 населенных пунктов 256 имеет автобусное сообщение, другие находятся на небольших расстояниях от остановочных пунктов, расположенных на автомобильных магистралях, либо жители этих населенных пунктов имеют возможность использовать железнодорожный или ведомственный транспорт.

Маршрутную сеть составляют 56 межмуниципальных автобусных маршрутов, 24 пригородных, а также 36 межсубъектных автобусных маршрутов.

В Республике Хакасия организована маршрутная сеть социально значимых регулярных автобусных маршрутов. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.12.2010 № 678 утвержден Перечень межмуниципальных (междугородных и пригородных) автобусных маршрутов, затраты на предоставление транспортных услуг по которым не могут быть компенсированы доходами перевозчика в связи с государственным регулированием тарифов и предоставлением льгот отдельным категориям граждан (29 маршрутов, из них
25 междугородных и четыре пригородных).

В целях оказания поддержки студентам и обучающимся образовательных организаций Республики Хакасия с 2014 года предоставляется тридцатипроцентная скидка от стоимости проезда на автомобильном транспорте на пригородных и междугородных автобусных маршрутах.

 

Воздушный транспорт

 

Ключевыми особенностями размещения объектов авиатранспортной инфраструктуры в Республике Хакасия являются:

выгодное географическое положение действующего аэропорта Абакан для осуществления грузовых авиаперевозок из Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока в Россию и Европу;

благоприятные климатические условия для работы гражданской авиации.

Аэропорт Абакан является основным аэропортом, обслуживающим население Республики Хакасия, южных районов Красноярского края и Республики Тыва. В зоне обслуживания аэропорта проживает свыше 600 тысяч человек.

Транспортные связи аэропорта с зоной обслуживания обеспечиваются железнодорожным и автомобильным транспортом.

Более 50 эксплуатантов и предприятий гражданской авиации имеют договорные отношения с ОАО «Аэропорт Абакан» на аэропортовое и наземное обслуживание воздушных судов.

Ведется активная работа по привлечению авиаперевозчиков. Стабильно выполняются рейсы Абакан – Новосибирск; Абакан – Томск; Абакан – Иркутск; Абакан – Красноярск; Абакан – Норильск и Абакан – Москва.

Воздушные перевозки по направлению Абакан – Томск осуществляются на условиях софинансирования из региональных бюджетов Республики Хакасия и Томской области. Анализ реализации региональных авиаперевозок показал их высокую востребованность у населения Республики Хакасия.

 

Железнодорожный транспорт

 

Ввиду значительной территориальной удаленности Республики Хакасия от центральных районов Российской Федерации на рынке транспортных услуг одна из ведущих ролей отводится железнодорожному транспорту как в сфере грузовых, так и в сфере пассажирских перевозок.

В общем грузообороте предприятий транспорта доля железнодорожного транспорта достигает 99%, в общем пассажирообороте – 45%, в среднем по России эти показатели составляют соответственно около 40 и 30%.

Общая протяженность железнодорожных путей в Республике Хакасия составляет 666,6 км, из них 288,4 км электрифицировано, оснащено устройствами диспетчерской централизации и автоблокировкой. Густота железных дорог на территории Республики Хакасия составляет 108 км на 1000 км2 территории.

Железнодорожным сообщением охвачено 33 населенных пункта, эксплуатируются 43 железнодорожные станции, действуют пять железнодорожных вокзалов в городах Абакане, Абазе, сельских поселениях Шира, Аскиз, Бискамжа.

Основой железнодорожного транспортного каркаса Республики Хакасия являются Южно-Сибирская железнодорожная магистраль (Междуреченск – Абакан – Тайшет) и железнодорожная ветка Ачинск – Абакан.

Территория Республики Хакасия обслуживается Красноярской железной дорогой.

Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении осуществляет пассажирская компания ОАО «Краспригород».

С целью выполнения Плана мероприятий по реализации Концепции развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 № 857-р, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасии разработан и утвержден постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 27.11.2015 № 107-п «Об утверждении Комплексного плана транспортного обслуживания населения Республики Хакасия на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок» Комплексный план транспортного обслуживания населения Республики Хакасия, основными задачами которого являются:

повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Республики Хакасия в части пригородных перевозок;

определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу (до 2030 года).

В целях обеспечения доступности услуг пригородного железнодорожного транспорта для населения Республики Хакасия установлены и действуют социально ориентированные тарифы на проезд железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

В курируемой сфере существует ряд проблем, требующих незамедлительного решения, в том числе программными методами:

В дорожном хозяйстве:

несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки;

неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние и высокая степень износа сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального, местного значения Республики Хакасия и искусственных сооружений на них.

На воздушном транспорте:

значительный износ парка наземной техники и оборудования для обслуживания воздушных судов, и спецтехники для обслуживания пассажиров в аэропорту города Абакана.

На автомобильном транспорте:

необходимость обеспечения транспортной доступности сельских населенных пунктов с незначительным количеством проживающего населения, автобусные маршруты к которым являются экономически невыгодными для перевозчиков.

Положение Республики Хакасия в системе межрегиональных транспортных коридоров определяет перспективы развития транспортного потенциала Республики Хакасия.

Среднесрочными перспективами развития дорожной отрасли являются:

завершение реконструкции участков автомобильной дороги Абакан – Саяногорск в целях восстановления Саяно-Шушенской ГЭС после техногенной аварии;

обеспечение транспортной инфраструктурой рекреационных зон Республики Хакасия;

обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования, в том числе посредством обеспечения контроля за перевозкой тяжеловесных грузов и качеством выполнения дорожных работ;

обеспечение круглогодичного транспортного сообщения с сельскими населенными пунктами за счет строительства (реконструкции) автомобильных дорог с твердым покрытием для соединения с сетью автомобильных дорог общего пользования;

совершенствование структуры и функций управления дорожным хозяйством Республики Хакасия, совершенствование управленческих технологий.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи

 

Приоритеты государственной политики в сфере транспорта и дорожного хозяйства на долгосрочную перспективу определены Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700 (далее – Стратегия). В соответствии со Стратегией целью развития транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия является создание условий для устойчивого развития экономики, способствующих росту товарооборота, изменению структуры экономики, устранению ограничений инфраструктурного и технологического характера.

Приоритетами государственной политики в области дорожного хозяйства на территории Республики Хакасия являются:

развитие сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающее увеличение протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям, повышение пропускной способности дорожной сети, модернизация искусственных сооружений, а также строительство обходов крупных населенных пунктов;

обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования, в том числе посредством обеспечения контроля за перевозкой тяжеловесных грузов и качеством выполнения дорожных работ;

удвоение объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения Республики Хакасия по сравнению с периодом 2003-2012 годов и увеличение доли автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативному транспортно-эксплуатационному состоянию во исполнение перечней поручений Президента Российской Федерации от 22.12.2012 № Пр-3410 и от 05.08.2015 № Пр-1572;

обеспечение круглогодичного транспортного сообщения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Для реализации поставленных целей и задач требуются трудовые ресурсы в пределах 1800–2000 человек.

Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения безопасности на транспорте определены Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2010 № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте», Федеральным законом от 09.02.2007 № 16–ФЗ «О транспортной безопасности» (с последующими изменениями) и Комплексной программой обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 № 1285-р.

Приоритетами государственной политики в сфере автомобильного и пригородного железнодорожного транспорта являются:

доступность транспортных услуг для всех слоев населения Республики Хакасия;

повышение качества предоставляемых услуг;

обеспечение связи отдаленных и малонаселенных пунктов Республики Хакасия с административными центрами муниципальных районов, а также республиканским центром.

Поскольку автомобильный транспорт является основным и наиболее востребованным видом транспорта в Республике Хакасия, Правительством Республики Хакасия принимаются меры по обеспечению доступности услуг этого вида транспорта для всех слоев населения, включая малообеспеченных граждан и граждан, имеющих соответствующие льготы.

Цель: обеспечение устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса Республики Хакасия.

Задачи: развитие современной и эффективной дорожной инфраструктуры в Республике Хакасия;

повышение доступности транспортных услуг для населения Республики Хакасия;

повышение комплексной безопасности населения на транспорте;

повышение эффективности государственного управления в сфере дорожно-транспортного комплекса.

 

3. Перечень и характеристики основных
мероприятий государственной программы

 

Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями государственной программы представлен в таблице 1.

 


Таблица 1

 

Перечень основных мероприятий государственной программы

 

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель

Срок, год

Ожидаемый результат

Основные направления реализации

показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия)

 

начало

окончание

 

1

2

3

4

5

6

7

 

Государственная программа «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2017–2022 годы)

 

Подпрограмма 1 «Дорожное хозяйство»

 

Основное мероприятие 1.1 «Строительство и реконструкция, содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия»

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

2017

2022

Увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения до 71,7%; протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции, 174,077 км; уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия из-за сопутствующих дорожных условий до

1,0 случая на10 тыс. автотранспортных средств;

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, на которых обеспечено круглогодичное транспортное сообщение, до 2629,495 км;

увеличение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия с усовершенствованным типом покрытия до 1591,8 км

Содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия.

Строительство, реконструкция объектов государственной собственности, в том числе разработка проектной документации.

Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения в Республике Хакасия

 

1, 1.1–1.4

 

 

Основное мероприятие 1.2 «Строительство и реконструкция, содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Хакасия»

Министерство транспорта и до­рожного хозяй­ства Республики Хакасия

2017

2022

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате строительства и (или) реконструкции – 3,735 км;

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений, малых и отдаленных сел Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на 109,684 км;

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на 10,316 км

Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на:

капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов и поселений, малых и отдаленных сел Республики Хакасия;

капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов Республики Хакасия;

проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований Республики Хакасия

1.5, 1.6 и 1.9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основное мероприятие 1.3 «Обеспечение реализации подпрограммы»

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

2017

2022

Уровень достижения показателей (индикаторов) в сфере дорожного хозяйства – 100,0%;

увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования до 60,1%;

пополнение парка дорожно-строительной техники государственных унитарных предприятий Республики Хакасия на 1 единицу

Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (в сфере дорожного хозяйства).

Организация работы в области безопасно­сти дорожного дви­жения на автомо­бильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия автоматизированных комплексов фиксации правонарушений, имеющих функции фото-, киносъемки и видеозаписи. Мероприятия по подготовке и оформлению правоустанавливающей документации на автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия.

Приобретение дорожно-строительной техники для осуществления дорожной деятельности государственными унитарными предприятиями Республики Хакасия на автомобильных дорогах общего пользования Республики Хакасия

1.7,1.8 и 1.10

 

Подпрограмма 2 «Транспортное обслуживание населения Республики Хакасия»

 

Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение потребности населения в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах»

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

2017

2022

Снижение доли населенных пунктов Республики Хакасия, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с соответствующими административными центрами, в общем количестве населенных пунктов Республики Хакасия до 9,2%;

отношение компенсированных потерь в доходах организаций автомобильного транспорта в связи с предоставлением льгот к фактическим 100%;

увеличение уровня регулярности выполнения рейсов на межмуниципальных автобусных маршрутах 99,8%;

отношение компенсированных потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с предоставлением льгот к фактическим 100%

 

Возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки пассажиров. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и льгот, предоставляемых студентам очной формы обучения образовательных организаций по оплате проезда автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщениях.

Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и льгот, предоставляемых воспитанникам, учащимся общеобразовательных организаций старше 7 лет и студентам очной формы обучения образовательных организаций по оплате проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Хакасия.

Возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозкам пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым тарифам

2, 2.1–2.3

 

Основное мероприятие 2.2 «Создание условий для обеспечения высокого уровня обслуживания пассажиров и развития воздушного сообщения в Республике Хакасия»

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

 

2017

2022

Увеличение количества специализированного автотранспорта и оборудования, приобретенного за счет средств субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия, на
12 единиц;
отношение компенсированных затрат авиаперевозчиков, осуществляющих воздушные перевозки пассажиров с территории Республики Хакасия по софинансируемым маршрутам – 100%

Субсидии ОАО «Аэропорт «Абакан» на комплексную реконструкцию и модернизацию имущества, развитие инфраструктуры аэропорта. Субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации.

2.4 и 2.5

 

Подпрограмма 3 «Обеспечение безопасности населения на транспорте в Республике Хакасия»

 

Основное мероприятие 3.1 «Повышение грамотности населения на транспорте»

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

2017

2022

Доля объектов транспортной инфраструктуры, на которых осуществляются мероприятия, направленные на информирование населения о действиях в случае возникновения угрозы акта незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций на транспорте, 100%; доля объектов транспортной инфраструктуры, на которых были проведены антитеррористические мероприятия, 100%

Организация подготовки, создание и демонстрация информационных материалов антитеррористической направленности

3, 3.1

 

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы»

 

Основное мероприятие 4.1 «Исполнение госу­дарственных функций и услуг в сфере дорож-ного хозяйства и транспорт­ного обслуживания на­селения»

Министерство транспорта и до­рожного хозяй­ства Республики Хакасия

2017

2022

Увеличение доли выполненных мероприятий государственной программы от общего количества мероприятий государственной программы до 100%; увеличение доли исполненных в срок поручений Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия до 100%

Обеспечение дея­тельности централь­ного аппарата.

Повышение квали­фикации

4, 4.1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(Таблица в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 21.04.2017 № 192)

 

4. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы

 

Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

Общий объем финансирования государственной программы представлен в таблице 2.

 

 

Таблица 2

 

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

 


Информация по документу
Читайте также