Закон Республики Алтай от 21.10.2016 № 64-РЗ

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

ЗАКОН

О развитии малого и среднего предпринимательства

в Республике Алтай

Принят

Государственным Собранием-

Эл Курултай Республики Алтай

18 октября 2016 года

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Республики Алтай, юридическими и физическими лицами, действующими на территории Республики Алтай, в области развития малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай и определяет общие принципы оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай (далее – малое и среднее предпринимательство).

2. Целью настоящего Закона является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение количества и обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 2. Полномочия Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства

Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства:

1) принимает законы Республики Алтай и осуществляет контроль за их исполнением;

2) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Статья 3. Полномочия Правительства Республики Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства

1. Правительство Республики Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства:

1) участвует в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай;

2) разрабатывает, утверждает и реализует государственные программы (подпрограммы) Республики Алтай, содержащие мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей Республики Алтай;

3) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

4) осуществляет финансирование научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;

5) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) осуществляет за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности;

7) поддерживает муниципальные программы (подпрограммы) в порядке и формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

9) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, составляет прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай;

10) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления в Республике Алтай и содействует им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований в Республике Алтай;

11) определяет порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти Республики Алтай;

12) осуществляет формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай и обеспечение ее деятельности;

13) организует и осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

14) организует и осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

2. В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, Правительство Республики Алтай вправе разрабатывать и утверждать перечни видов ремесленной деятельности.

3. Полномочия и право Правительства Республики Алтай, указанные соответственно в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Алтай самостоятельно или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере предпринимательства, за исключением полномочия по утверждению государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, и полномочия по определению порядка создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, которые осуществляются Правительством Республики Алтай самостоятельно.

Статья 4. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя организации, установленные частью 2 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

2. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются Правительством Республики Алтай при реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай.

3. Оказание поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в целях:

1) обеспечения ускоренного развития приоритетных отраслей экономики Республики Алтай;

2) увеличения доли производимой субъектами малого и среднего предпринимательства продукции;

3) реинжиниринга существующих производств субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) создания новых малых и средних предприятий, новых рабочих мест.

4. Субъектам малого и среднего предпринимательства, пользующимся услугами организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай в пределах их компетенции предоставляются преференции в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Статья 5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными, государственными программами (подпрограммами) развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах (подпрограммах);

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

5) открытость процедур оказания поддержки.

2. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, если они:

1) являются в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

2) являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции, а также организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

3. Финансовая поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

4. В оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Республики Алтай, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя-субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Статья 6. Порядок представления обращений об оказании поддержки

1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на оказание им поддержки в формах, предусмотренных частью 1 статьи 8 настоящего Закона, обращаются в письменной форме или в форме электронного документа в исполнительные органы государственной власти Республики Алтай в пределах их компетенции, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, если оказание поддержки предусмотрено государственными программами (подпрограммами) Республики Алтай.

2. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона, и условиям, предусмотренным нормативными правовыми актами Республики Алтай, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай.

Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

3. Сроки рассмотрения предусмотренных частью 1 настоящей статьи обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Алтай, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

Статья 7. Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Развитие малого и среднего предпринимательства осуществляется, в том числе, посредством реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай. Государственные программы (подпрограммы) Республики Алтай содержат мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей Республики Алтай.

2. Финансирование государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и (или) средств, привлеченных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы республиканского бюджета Республики Алтай на цели развития и поддержки малого и среднего предпринимательства устанавливаются законом о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 8. Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

2. Форма обращения за оказанием поддержки, условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Алтай, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Алтай. Конкретные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются в государственных программах Республики Алтай.

Статья 9. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Республики Алтай от 18 апреля 2008 года № 36-РЗ «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2008, № 48(54);

Закон Республики Алтай от 28 марта 2014 года № 10-РЗ «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Алтай «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства» (Сборник законодательства Республики Алтай, 2014, № 110(116);

Закон Республики Алтай от 11 марта 2016 года № 11-РЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Алтай «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства» (официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2016, 11 марта).

Председатель                                           Глава Республики Алтай,

Государственного Собрания -                Председатель Правительства

Эл Курултай Республики Алтай             Республики Алтай

В.Н. Тюлентин                                       А.В. Бердников

г. Горно-Алтайск

21 октября 2016 года

№ 64-РЗ