ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 03.06.2009 № 132-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 2009 г. N 132-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДОБЫЧИ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ

РАЗВЕДКУ И ДОБЫЧУ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ

ИЛИ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ, РАЗВЕДКУ

И ДОБЫЧУ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ, В ГРАНИЦАХ

ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИМ В СООТВЕТСТВИИ

С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ГОРНЫХ ОТВОДОВ

И НА ОСНОВАНИИ УТВЕРЖДЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОЕКТА,

И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 30.06.2006 N 156-П

В соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (с изменениями на 30.12.2008), а также со статьями 8, 29.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.10.2005 N 82-оз "О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых" (с изменениями на 08.05.2009) Правительство автономного округа постановляет:

1. Утвердить Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, в границах предоставленных им в соответствии с федеральным законодательством горных отводов и на основании утвержденного технического проекта (приложение 1).

2. Внести в постановление Правительства автономного округа от 30.06.2006 N 156-п "О регулировании отношений при предоставлении и пользовании недрами на территории автономного округа для целей геологического изучения, разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения" (с изменениями на 29.11.2007) изменения согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры".

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства автономного округа Карасева В.И.

Председатель Правительства

автономного округа

А.ФИЛИПЕНКО

Приложение 1

к постановлению Правительства

автономного округа

от 3 июня 2009 г. N 132-п

ПОРЯДОК

ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ

РАЗВЕДКУ И ДОБЫЧУ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ

ИЛИ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ, РАЗВЕДКУ

И ДОБЫЧУ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ, В ГРАНИЦАХ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ

ИМ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

ГОРНЫХ ОТВОДОВ И НА ОСНОВАНИИ

УТВЕРЖДЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОЕКТА

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (с изменениями на 30.12.2008) и устанавливает условия добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, в границах предоставленных им в соответствии с федеральным законодательством горных отводов и на основании утвержденного технического проекта.

2. Под использованием общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд для целей настоящего Порядка понимается использование общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр для собственных нужд (в том числе для целей обустройства и разведки месторождения иных видов полезных ископаемых, ликвидации и консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, за исключением реализации или отчуждения иным способом добытых общераспространенных полезных ископаемых и (или) продуктов их переработки).

3. Основанием возникновения права пользования недрами для целей добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр для собственных нужд является утвержденный технический проект для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технического проекта осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

4. Пользователь недр, имеющий право на добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд, направляет в Департамент по нефти, газу и минеральным ресурсам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) следующие документы:

заявку на добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, в границах предоставленных им в соответствии с федеральным законодательством горных отводов и на основании утвержденного технического проекта по форме (приложение 1 к настоящему Порядку) в 2 экземплярах;

копии свидетельства о постановке на учет в единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

копию лицензии на пользование недрами для целей разведки и добычи углеводородного сырья или совмещенной лицензии для целей геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья (с приложением лицензионного соглашения, топографического плана участка недр с указанием координат);

копию горноотводного акта;

топографический план участка недр, в границах которого предполагается добыча общераспространенных полезных ископаемых;

технический проект для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (с приложением копий заключений государственной экспертизы технического проекта и документов, подтверждающих согласование в установленном законодательством порядке технического проекта);

копию заключения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых;

разрешение органа местного самоуправления муниципального образования, в административно-территориальных границах которого расположен участок недр, на разработку месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

копии документов об уплате необходимых сборов в соответствии с законодательством автономного округа.

5. Департамент регистрирует поступившие документы и в срок не позднее трех рабочих дней с даты регистрации проверяет комплектность поданных документов.

В случае непредставления пользователем недр полного комплекта документов, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, Департамент отказывает в принятии документов, о чем в письменной форме уведомляет пользователя недр не позднее трех рабочих дней с даты регистрации поступивших документов.

6. При соответствии представленного пользователем недр комплекта документов перечню, установленному пунктом 4 настоящего Порядка, Департамент в течение 10 рабочих дней со времени регистрации поступивших документов осуществляет в установленном законодательством автономного округа порядке оформление, государственную регистрацию лицензии на пользование недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых. Лицензия оформляется в двух экземплярах и подписывается директором Департамента.

В течение 2 рабочих дней со времени регистрации лицензии на пользование недрами Департамент уведомляет в письменной форме пользователя недр о регистрации лицензии. В случае неполучения лицензии уполномоченным представителем заявителя в течение 5 рабочих дней со времени регистрации направляет лицензию на пользование недрами с приложениями в адрес пользователя недр почтовым отправлением с уведомлением.

7. Копия лицензии на пользование недрами для целей добычи общераспространенных полезных ископаемых направляется Департаментом в орган местного самоуправления муниципального образования, в административно-территориальных границах которого расположен соответствующий участок недр, не позднее десяти календарных дней с даты государственной регистрации лицензии.

8. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, осуществляют добычу общераспространенных полезных ископаемых в границах предоставленных им в соответствии с федеральным законодательством горных отводов и на основании утвержденного технического проекта для собственных нужд с соблюдением условий, предусмотренных в приложении 2 к настоящему Порядку.

9. Требования к пользователям недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, в том числе в части рационального использования и охраны недр, обеспечения промышленной безопасности при пользовании недрами, представления отчетности, определяются федеральным законодательством и законодательством автономного округа, в том числе настоящим Порядком.

10. Продление срока пользования недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, переоформление лицензии на пользование недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также досрочное прекращение, приостановление и ограничение права пользования недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых осуществляется согласно требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

11. Предоставление земельных участков для целей, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку добычи общераспространенных

полезных ископаемых для собственных

нужд пользователями недр, осуществляющими

разведку и добычу углеводородного сырья

или по совмещенной лицензии геологическое

изучение, разведку и добычу углеводородного сырья,

в границах предоставленных им в соответствии

с федеральным законодательством горных отводов

и на основании утвержденного технического проекта

         Заявка на добычу общераспространенных полезных ископаемых

         для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими

                  разведку и добычу углеводородного сырья

       или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку

                и добычу углеводородного сырья, в границах

                     предоставленных им в соответствии

              с федеральным законодательством горных отводов

             и на основании утвержденного технического проекта

1. ________________________________________________________________________

         (Наименование заявителя, его организационно-правовая форма,

___________________________________________________________________________

            юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты,

___________________________________________________________________________

    номер свидетельства о регистрации, должность уполномоченного лица,

___________________________________________________________________________

                          наименование документа,

           на основании которого действует уполномоченное лицо)

2. ________________________________________________________________________

      (Содержание заявки (расположение участка недр, на который подается

___________________________________________________________________________

      заявка, вид предполагаемого пользования недрами, вид полезного

___________________________________________________________________________

          ископаемого, предполагаемый срок пользования недрами))

___________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

                      (Перечень прилагаемых материалов)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Дата                                           Подпись уполномоченного лица

                                                           М.П.

Приложение 2

к Порядку добычи общераспространенных

полезных ископаемых для собственных

нужд пользователями недр, осуществляющими

разведку и добычу углеводородного сырья

или по совмещенной лицензии геологическое

изучение, разведку и добычу углеводородного сырья,

в границах предоставленных им в соответствии

с федеральным законодательством горных отводов

и на основании утвержденного технического проекта

УСЛОВИЯ

ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ

РАЗВЕДКУ И ДОБЫЧУ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ

ИЛИ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ, РАЗВЕДКУ

И ДОБЫЧУ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ, В ГРАНИЦАХ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ

ИМ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

ГОРНЫХ ОТВОДОВ И НА ОСНОВАНИИ

УТВЕРЖДЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОЕКТА

1. Добыча общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) осуществляется в течение срока, определенного лицензией на пользование недрами для целей добычи ОПИ (далее - лицензия).

Пользователь недр, осуществляющий разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, осуществляет свои права и обязанности владельца лицензии на пользование недрами для целей добычи ОПИ (далее - Владелец лицензии) с даты ее государственной регистрации.

2. Пользователь недр может досрочно отказаться от права пользования участком недр для целей добычи ОПИ, письменно уведомив об этом Департамент по нефти, газу и минеральным ресурсам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока.

При этом Владелец лицензии должен выполнить все обязательства, определенные федеральным законодательством и законодательством автономного округа на случай отказа от права, до установленного срока прекращения права пользования недрами. При невыполнении Владельцем лицензии указанных обязательств Департамент взыскивает сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

3. До истечения срока действия лицензии, в том числе и в случае досрочного прекращения действия лицензии, в соответствии с настоящими условиями и требованиями федерального законодательства и законодательства автономного округа Владелец лицензии обязан:

завершить или прекратить все виды добычных и иных видов работ на участке недр;

провести согласованные с органом государственного горного надзора (территориального подразделения) работы по ликвидации или консервации объектов деятельности, осуществляемой в рамках лицензии;

выполнить рекультивацию нарушенных и загрязненных земель и сдать их по акту в установленном порядке;

возвратить лицензию в Департамент.

4. Срок пользования участком недр для целей добычи ОПИ может быть продлен по инициативе Владельца лицензии при выполнении им настоящих Условий и требований федерального законодательства и законодательства автономного округа, в случае необходимости завершения разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также для выполнения ликвидационных мероприятий.

5. Владелец лицензии обязан обеспечить уровни добычи общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с проектными документами и планами развития горных работ.

6. Добыча ОПИ разрешается при наличии оформленного в соответствии с установленным порядком горноотводного акта, удостоверяющего уточненные границы горного отвода для добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Одновременная добыча ОПИ и его использование для собственных нужд при гидронамывном (гидромеханическом) способе добычи из одного отвала (штабеля) допускается только с разрешения Департамента.

7. Владелец лицензии обязан определять условия и место перехода права собственности на добытые ОПИ с соблюдением следующих обязательств:

7.1. Считать местом перехода права собственности на добытые ОПИ от государства к Владельцу лицензии непосредственное место их извлечения из недр (при карьерном способе добычи) или складирования (при гидронамывном способе добычи).

7.2. Условием перехода права собственности на добытые ОПИ от государства к Владельцу лицензии является отражение добытых ОПИ в бухгалтерском учете Владельца лицензии.

8. Владелец лицензии обязан приостановить добычу ОПИ в случаях:

8.1. Возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, нанесения ущерба хозяйственным объектам или окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия и др.).

Владелец лицензии обязан направить в срок не позднее трех календарных дней с момента приостановки работ в Департамент информацию о приостановке добычных работ, причинах и сроках приостановления работ.

8.2. Выявления предметов, относимых к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры).

В день приостановки работ Владелец лицензии обязан письменно известить об этом Департамент и Службу государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Возобновление работ разрешается только после получения письменного разрешения Службы государственной охраны объектов культурного наследия автономного округа. О возобновлении работ после получения разрешения Владелец лицензии обязан поставить в известность Департамент.

8.3. Выявления палеонтологических останков.

В день приостановки работ Владелец лицензии обязан письменно известить об этом Департамент. Возобновление работ возможно только после получения письменного разрешения Департамента при наличии экспертного заключения соответствующих специалистов.

9. Владелец лицензии обязан представлять в Департамент следующую отчетность:

9.1. Ежегодно не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным, представлять сведения по форме статистической отчетности N 5-ГР "Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых" для постановки на территориальный баланс запасов полезных ископаемых, а также внесения изменений, связанных с оперативным движением запасов.

9.2. Ежегодно представлять отчет о выполнении условий пользования недрами при добыче ОПИ в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом.

9.3. Представлять сводный баланс добычи и использования ОПИ (с помесячной разбивкой) в разрезе лицензионного участка недр ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

10. Владелец лицензии обязан обеспечить соблюдение требований федерального законодательства и законодательства автономного округа, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих вопросы рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды, безопасного ведения работ.

11. Основные требования по рациональному использованию и охране недр при осуществлении пользования участком недр:

предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами;

обеспечение рационального комплексного использования и охраны недр;

применение наиболее рациональных и эффективных схем разработки и методов ОПИ;

недопущение сверхнормативных потерь ОПИ и выборочной отработки наиболее продуктивных участков месторождений ОПИ;

предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

соблюдение установленного порядка рекультивации нарушенных и загрязненных земель.

12. Основные требования по обеспечению рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды и безопасного ведения работ, связанных с геологическим изучением, разработкой месторождений ОПИ на участке недр, устанавливаются в проектных документах соответствующих видов работ.

13. Геологическая информация, полученная Владельцем лицензии за счет собственных средств, является его собственностью и представляется Владельцем лицензии по установленной форме в Департамент и территориальный фонд геологической информации с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях.

14. Владелец лицензии:

участвует в решении социально-экономических и экологических проблем муниципальных образований автономного округа, на территории которых осуществляется пользование недрами.

соблюдает законные интересы коренных малочисленных народов (если в границах предоставленного земельного участка расположены территории традиционного природопользования).

Приложение 2

к постановлению Правительства

автономного округа

от 3 июня 2009 г. N 132-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ОТ 30.06.2006 N 156-П

В приложение 3 к постановлению "Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр для целей геологического изучения, разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения" внести следующие изменения:

1. Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"При оформлении лицензии на пользование недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, в границах предоставленных им в соответствии с федеральным законодательством горных отводов и на основании утвержденного технического проекта лицензия подписывается директором Департамента.".

2. Абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Условия пользования участком недр оформляются в виде приложения к лицензии (за исключением лицензий, выданных для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, в границах предоставленных им в соответствии с федеральным законодательством горных отводов и на основании утвержденного технического проекта), в соответствии с формой, утверждаемой Департаментом, и направляются Департаментом заявителю одновременно с направлением решения о предоставлении права пользования недрами.".