Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.08.2016 № 153-ПГ

ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2016 г.                                                                № 153-ПГ

г. Салехард

О реорганизации департамента культуры

Ямало-Ненецкого автономного округа и внесении изменения в пункт 2 структуры исполнительных органов государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 34 Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я ю:

1. Реорганизовать с 01 января 2017 года департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа путём выделения из него службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Передать от департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа службе государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа:

2.1.  следующие полномочия в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа:

2.1.1. государственные функции Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 1;

2.1.2. государственные услуги Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 2;

2.2. 7 штатных единиц, в том числе 7 государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Установить, что служба государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа является правопреемником реорганизуемого департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа в части передаваемых полномочий.

4. Департаменту культуры Ямало-Ненецкого автономного округа (Колтунов Е.Е.):

4.1. осуществить необходимые юридические действия, организационно-штатные и иные мероприятия, связанные с реализацией настоящего постановления, за исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящего постановления;

4.2. подготовить соответствующие проекты правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, связанные с реализацией настоящего постановления.

5. Аппарату Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (Фиголь Н.В.) осуществить организационно-штатные мероприятия в отношении первого заместителя директора – начальника управления по государственной охране и использованию объектов культурного наследия департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа.

6. Подпункт 2.4 пункта 2 структуры исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждённой постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2010 года № 104-ПГ, дополнить абзацем следующего содержания:

«- служба государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа.».

7. Пункт 6 настоящего постановления вступает в силу с момента государственной регистрации службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа в качестве юридического лица.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

Приложение № 1

к постановлению Губернатора

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 17 августа 2016 года № 153-ПГ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФУНКЦИИ

Ямало-Ненецкого автономного округа, передаваемые департаментом культуры Ямало-Ненецкого автономного округа службе государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

2. Разработка порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

3. Осуществление государственного учета объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ).

4. Формирование и документационное обеспечение реестра объектов культурного наследия в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренных федеральным законодательством:

- принятие решения о включении объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр;

- принятие решения об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения;

- согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;

- об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения;

- обращение в федеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении из реестра объекта культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

5. Организация инвентаризации выявленных объектов культурного наследия.

6. Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения (согласования), а также принятие решения о согласии или несогласии с выводами, изложенными в заключении экспертизы, и назначение по собственной инициативе либо по заявлению заинтересованного лица повторной экспертизы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7. Формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, принятие решения о включении (об отказе во включении) объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия, исключение выявленного объекта культурного наследия из перечня выявленных объектов культурного наследия на основании решения о включении такого объекта в реестр или об отказе во включении такого объекта в реестр.

8. Утверждение охранного обязательства в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

9. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности автономного округа.

10. Организация установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения.

11. Определение границы историко-культурного заповедника регионального значения.

12. Установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места, установление особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия.

13. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

14. Оформление и выдача паспорта объекта культурного наследия собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия.

15. Представление Правительству автономного округа предложений о воссоздании на территории автономного округа утраченного объекта культурного наследия за счет средств окружного бюджета.

16. Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее  Федеральный закон № 73-ФЗ), за исключением:

- ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

- согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;

- выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

17. Своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:

- ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций;

- экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;

- иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий.

18. Производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах компетенции департамента культуры автономного округа.

19. Согласование порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режима его содержания.

20. Согласование проектов генеральных планов и проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения.

21. Представление Правительству автономного округа предложений об утверждении перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения и границ территорий исторического поселения регионального значения.

22. Разработка и реализация региональных программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

23. Утверждение описания особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению, в отношении объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения.

24. Утверждение границ территории объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия, выявленного объекта археологического наследия.

25. Обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности автономного округа.

26. Осуществление федерального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

27. Утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон в отношении объектов культурного наследия регионального значения, федерального значения (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия) по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

28. Согласование границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

29. Ограничение или запрещение, в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, расположенного на территории автономного округа, движения транспортных средств на территории данного объекта и в зонах охраны объекта культурного наследия.

30. Согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия, на основании которого принимается решение о создании расположенного на территории автономного округа историко-культурного заповедника федерального значения, об утверждении его границ и режима его содержания.

31. Установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном Федеральным законом № 73-ФЗ, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном Федеральным законом № 73-ФЗ, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном Федеральным законом № 73-ФЗ, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения.

32. Выдача уведомлений собственнику и (или) иному законному владельцу объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.

33. Выдача уведомлений о выявленном объекте археологического наследия собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором или в котором обнаружен объект археологического наследия, в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого обнаружен данный объект археологического наследия, орган кадастрового учета, а также, о принятии решения о включении такого объекта в реестр либо об отказе во включении такого объекта в реестр.

34. Осуществление мониторинга данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр, в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр, организация обследования и фотофиксации один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности.

35. Установление запрета или ограничения распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия, находящихся в границах территории достопримечательного места и включенных в реестр, а также требований к ее распространению.

36. Определение мероприятий по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо выявленного объекта археологического наследия, включающих в себя обеспечение техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиком работ разработки проекта обеспечения сохранности данного объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ.

37. Выдача предписания о приостановлении работ в случае опасности разрушения объектов либо угрозы нарушения их целостности и сохранности.

38. Выдача письменного разрешения о возобновлении приостановленных работ при ликвидации опасности разрушения объектов либо устранения угрозы нарушения их целостности и сохранности.

39. Принятие решения о приостановлении доступа к объекту культурного наследия на время проведения работ по сохранению объекта культурного наследия или в связи с ухудшением его физического состояния.

40. Учет уведомлений о проведении археологических полевых работ.

41. Предоставление по межведомственному запросу органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при регистрации сделок с объектом культурного наследия либо земельным участком, в пределах которого располагается объект археологического наследия, паспорта объекта культурного наследия, включенного в реестр (сведений, содержащихся в нем), а также направление в орган кадастрового учета копии решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

42. Обращение в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия федерального значения, земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, включенный в реестр (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия.

43. Утверждение отчетной документации, включая научный отчет о выполненных работах, и выдача акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

44. Разработка порядка установления льготной арендной платы физическим и юридическим лицам при передаче в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в реестр, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к государственной собственности автономного округа или к муниципальной собственности муниципальных образований в автономном округе.

45. Разработка порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.

46. Разработка порядка согласования проекта информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения.

47. Представление Правительству автономного округа предложений об отнесении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, к историко-культурному заповеднику регионального значения, об утверждении его границ и режима содержания.

48. Представление Правительству автономного округа предложений об утверждении перечня объектов культурного наследия, не подлежащих отчуждению из государственной собственности автономного округа.

49. Направление представления в соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом о выкупе объекта либо земельного участка или организации их продажи с публичных торгов, в случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом.

50. Осуществление государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

51. Рассмотрение в пределах своей компетенции проектов документов (схем) территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с автономным округом, и подготовка заключения о согласовании либо об отказе в их согласовании.

52. Принятие решения об установлении границ защитной зоны объекта культурного наследия на расстоянии, отличном от расстояний, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ, на основании заключения историко-культурной экспертизы с учетом историко-градостроительного и ландшафтного окружения такого объекта культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приложение № 2

к постановлению Губернатора

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 17 августа 2016 года № 153-ПГ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ

Ямало-Ненецкого автономного округа, передаваемые департаментом культуры Ямало-Ненецкого автономного округа службе государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

2. Выдача письменного задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

3. Согласование проекта информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения.

4. Предоставление физическим и юридическим лицам на основании данных государственного учета информации о наличии либо отсутствии на землях, подлежащих воздействию земляных, строительных мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо об отсутствии данной информации.

5. Принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) решения о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

6. Предоставление физическим и юридическим лицам выписки из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

7. Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации).

8. Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации).

9. Выдача разрешения на строительство в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.