Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.09.2016 № 819-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 сентября 2016 г.                                                                     № 819-П

г. Салехард

О модуле «Народный мониторинг правоприменения»

В целях привлечения граждан к процессу совершенствования законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа

п о с т а н о в л я е т:

1. Внедрить на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках тематического блока «Документы» модуль «Народный мониторинг правоприменения».

2. Утвердить прилагаемое Положение о модуле «Народный мониторинг правоприменения».

3. Установить, что:

администратором модуля «Народный мониторинг правоприменения» (далее – модуль) является департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа;

координатором модуля является государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, указанных в пунктах 3, 4 настоящего постановления, в 10-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления определить лиц, ответственных за организацию
работы с модулем.

5. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в 10-дневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления определить лиц, ответственных за рассмотрение оставленных в модуле комментариев граждан к нормативным правовым актам Ямало-Ненецкого автономного округа.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Фиголь Н.В.

                       Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 01 сентября 2016 года № 819-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о модуле «Народный мониторинг правоприменения»

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели и задачу функционирования модуля «Народный мониторинг правоприменения» (далее – модуль), его структуру и участников работы с модулем, их полномочия, порядок взаимодействия в целях использования в работе, связанной с мониторингом правового пространства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», в целях реализации положений Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года № Пр-1168,  части 3 статьи 5 Закона автономного округа от 08 июня 2009 года № 37-ЗАО «О мониторинге правового пространства в Ямало-Ненецком автономном округе».

1.3. Целями модуля являются:

создание модели государственного управления, открытой для граждан, гражданского общества;

ориентация органов государственной власти автономного округа на выражение общественных интересов;

совершенствование имеющихся и принятие качественных нормативных правовых актов автономного округа;

повышение качества и эффективности правотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа.

1.4. Задачей модуля является выявление и учет мнения граждан о правовом регулировании, осуществляемом органами государственной власти автономного округа, посредством предоставления гражданам свободного доступа к текстам нормативных правовых актов автономного округа и возможности оставления комментариев о коллизиях, пробелах в нормативном правовом акте автономного округа, иных недостатках правового регулирования, выявленных гражданами в процессе своей деятельности и подлежащих, по их мнению, усовершенствованию (далее – комментарии пользователей).

1.5. Участниками работы с модулем являются:

1.5.1. администратор, под которым в настоящем Положении понимается исполнительный орган государственной власти автономного округа, на который в установленном законодательством автономного округа порядке возложены обязанности по функционированию и техническому обеспечению работы с модулем;

1.5.2. координатор, под которым в настоящем Положении понимается исполнительный орган государственной власти автономного округа, на который возложены обязанности по определению структуры модуля, а также осуществлению координации деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа в части работы с модулем;

1.5.3. исполнительные органы государственной власти автономного округа;

1.5.4. пользователи, под которыми в настоящем Положении понимаются граждане, имеющие доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», являющиеся посетителями Официального Интернет-сайта исполнительных органов государственной власти автономного округа (далее – Официальный сайт) и осуществляющие доступ к модулю для ознакомления с нормативными правовыми актами автономного округа и оставления комментариев пользователей.

II. Структура модуля

2.1. Доступ к модулю осуществляется посредством входа в тематический блок «Документы» Официального сайта на безвозмездной основе, без регистрации и авторизации.

2.2. Модуль включает в себя:

2.2.1. тексты нормативных правовых актов автономного округа;

2.2.2. комментарии пользователей, включающие текст комментария без указания имени пользователя.

III. Полномочия участников работы с модулем

3.1. Администратор:

3.1.1. осуществляет функционирование модуля и техническое обеспечение работы с модулем;

3.1.2. обеспечивает доступность модуля для пользователей;

3.1.3. осуществляет техническое обеспечение направления координатору оставленных в модуле комментариев пользователей;

3.1.4. обеспечивает направление координатору предложений исполнительных органов государственной власти автономного округа, связанных с совершенствованием работы модуля, способствует технической реализации этих предложений.

3.2. Координатор:

3.2.1. осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа в части работы с модулем;

3.2.2. обобщает информацию о результатах рассмотрения исполнительными органами государственной власти автономного округа комментариев пользователей;

3.2.3. анализирует результаты деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по рассмотрению комментариев пользователей, в том числе на предмет учета исполнительными органами государственной власти автономного округа комментариев пользователей в правотворческой деятельности;

3.2.4. осуществляет контроль за рассмотрением исполнительными органами государственной власти автономного округа комментариев пользователей;

3.2.5. рассматривает предложения исполнительных органов государственной власти автономного округа, связанные с совершенствованием работы модуля, принимает решения об учете таких предложений в практической деятельности.

3.3. Исполнительные органы государственной власти автономного округа:

3.3.1. определяют лиц, ответственных за рассмотрение комментариев пользователей;

3.3.2. рассматривают поступившие от координатора комментарии пользователей;

3.3.3. принимают решение о целесообразности совершенствования  нормативного правового акта автономного округа;

3.3.4. используют комментарии пользователей в правотворческой деятельности;

3.3.5. направляют координатору информацию о результатах рассмотрения комментариев пользователей;

3.3.6. направляют администратору и координатору предложения, связанные с совершенствованием работы модуля.

3.4. Пользователи:

3.4.1. без регистрации и авторизации имеют доступ к модулю;

3.4.2. оставляют в модуле комментарии пользователя.

IV. Порядок взаимодействия участников работы с модулем

4.1. Пользователь путем свободного доступа к модулю размещает в модуле комментарий пользователя к нормативному правовому акту автономного округа.

4.2. Администратор в течение 2 рабочих дней со дня оставления пользователем в модуле комментариев осуществляет техническое обеспечение направления таких комментариев  координатору.

4.3. Координатор в течение 15 рабочих дней со дня получения от администратора комментариев пользователей:

4.3.1. анализирует содержание комментариев пользователей;

4.3.2. определяет круг исполнительных органов государственной власти автономного округа, к компетенции которых относится сфера регулирования нормативного правового акта автономного округа, в отношении которого в модуле оставлены комментарии пользователей;

4.3.3. направляет комментарии пользователей исполнительным органам государственной власти автономного округа, указанным в подпункте 4.3.2 настоящего пункта, для рассмотрения.

4.4. Исполнительный орган государственной власти автономного округа:

4.4.1. в течение 15 рабочих дней со дня получения от координатора комментариев пользователей рассматривает комментарии пользователей и направляет информацию о результате их рассмотрения координатору;

4.4.2. при наличии правовых оснований готовит проект нормативного правового акта автономного округа о внесении изменений в соответствующий нормативный правовой акт автономного округа и в установленном порядке вносит его на рассмотрение Губернатора автономного округа или Правительства автономного округа.

4.5. Координатор ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщает поступившую от исполнительных органов государственной власти автономного округа информацию о результатах рассмотрения комментариев пользователей и  анализирует состояние работы исполнительных органов государственной власти автономного округа с модулем. Анализ эффективности функционирования модуля, в том числе анализ результатов рассмотрения исполнительными органами государственной власти автономного округа комментариев пользователей, размещается в подразделе «Направления деятельности» раздела «Государственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа» на Официальном сайте.

4.6. Администратор, координатор и исполнительные органы государственной власти автономного округа взаимодействуют в части совершенствования работы модуля.

4.7. Передача предусмотренной настоящим разделом информации между администратором, координатором и исполнительными органами государственной власти автономного округа осуществляется посредством электронной почты (с использованием официальных адресов электронной почты исполнительных органов государственной власти автономного округа), системы электронного делопроизводства и документооборота исполнительных органов государственной власти автономного округа.

V. Защита информации в рамках работы с модулем

5.1. Администратор, координатор и исполнительные органы государственной власти автономного округа несут ответственность за сохранение конфиденциальности информации, носящей сведения о персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

5.2. Обеспечение защиты информации, размещенной в модуле, осуществляется администратором в соответствии с законодательством Российской Федерации.