Постановление Правительства Свердловской области от 09.08.2016 № 538-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 августа 2016 г. N 538-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА", УТВЕРЖДЕННУЮ

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 21.10.2013 N 1262-ПП

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", в целях эффективного использования бюджетных средств Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 16 ноября, N 557-561) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 26.03.2014 N 215-ПП, от 07.05.2014 N 384-ПП, от 28.08.2014 N 737-ПП, от 12.11.2014 N 972-ПП, от 03.12.2014 N 1084-ПП, от 25.12.2014 N 1199-ПП, от 30.12.2014 N 1264-ПП, от 18.03.2015 N 174-ПП, от 29.04.2015 N 305-ПП, от 23.06.2015 N 519-ПП, от 12.08.2015 N 724-ПП, от 18.11.2015 N 1048-ПП, от 17.12.2015 N 1111-ПП, от 28.12.2015 N 1199-ПП, от 22.03.2016 N 176-ПП, от 28.04.2016 N 294-ПП, от 18.05.2016 N 342-ПП, от 31.05.2016 N 368-ПП и от 27.07.2016 N 518-ПП, следующие изменения:

1) в приложении N 1:

в графе 7 строки 131 число "0" заменить числом "10";

графу 3 строки 153 изложить в следующей редакции:

"Количество модернизированных кабинетов естественно-научного цикла";

2) дополнить приложением N 7-4 (прилагается);

3) в абзаце втором подпункта 3 пункта 5 приложения N 12 слова "открыты (модернизированы)" заменить словом "модернизированы";

4) дополнить приложением N 12-3 (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.

3. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В.ПАСЛЕР

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 9 августа 2016 г. N 538-ПП

Приложение N 7-4

к государственной программе

Свердловской области

"Развитие системы образования

в Свердловской области

до 2020 года"

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ

БЮДЖЕТАМ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ СОЗДАНИЮ

В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ

ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

ЗА СЧЕТ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2016 ГОДУ

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на капитальный ремонт зданий и помещений муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляемый в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях", полученных за счет субсидии из федерального бюджета в 2016 году (далее - субсидии).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, полученных за счет субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по содействию созданию в Свердловской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство).

3. Целью предоставления субсидии является капитальный ремонт зданий и помещений муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные общеобразовательные организации), осуществляемый с целью создания новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" (далее - капитальный ремонт).

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, при наличии потребности в проведении капитального ремонта и соблюдении следующих условий:

1) наличие обучающихся, занимающихся в муниципальных общеобразовательных организациях во вторую (третью) смену;

2) выделение средств местных бюджетов на проведение капитального ремонта в размере не менее 2 процентов от общего объема бюджетных средств, направляемых на проведение капитального ремонта;

3) наличие возможности создания в 2016 году не менее одного класса в муниципальных общеобразовательных организациях в результате проведения капитального ремонта с сокращением количества обучающихся во вторую (третью) смену в муниципальных общеобразовательных организациях;

4) наличие утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятия по проведению капитального ремонта;

5) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, об оснащении новых мест, вводимых в 2016 году за счет капитального ремонта, в соответствии с Перечнем средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимым при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.03.2016 N 336 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению, а также норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания" (далее - Перечень).

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, в соответствии с методикой (приложение к настоящему Порядку).

6. Субсидии подлежат зачислению в доходы муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, по кодам доходов 000 2 02 02248 04(05) 0000 151 "Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях" и расходованию по разделу 0700 "Образование", подразделу 0702 "Общее образование".

7. Операции со средствами, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателями средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в течение 2 календарных дней с момента опубликования на официальном сайте Министерства общего и профессионального образования Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.minobraz.ru объявления о принятии Постановления Правительства Свердловской области о внесении в государственную программу Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" изменения, предусматривающего ее дополнение настоящим Порядком, представляют в Министерство заявки на получение субсидии, содержащие обоснование потребности в проведении капитального ремонта, сведения об общем объеме бюджетных средств, необходимых для проведения капитального ремонта, о наличии сметной документации на капитальный ремонт и количестве новых мест, которые будут созданы в муниципальных общеобразовательных организациях в результате проведения капитального ремонта (с указанием сокращения количества обучающихся во вторую (третью) смену по уровням общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях).

9. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

10. Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - соглашение), должно содержать:

1) сведения о размере субсидии, предоставляемой местному бюджету;

2) сведения о целевом назначении субсидии;

3) обязательство органов местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, о выполнении показателя по количеству новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях, созданных в результате проведения капитального ремонта и оснащенных в соответствии с Перечнем, и сокращении доли обучающихся во вторую (третью) смену в муниципальных общеобразовательных организациях с удержанием режима односменности на уровне не менее достигнутого;

4) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на проведение капитального ремонта;

5) перечень муниципальных общеобразовательных организаций, которым планируется предоставление средств за счет субсидий;

6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансирования которых является субсидия из федерального бюджета, по форме, утвержденной Министерством;

7) полномочия главного распорядителя бюджетных средств на приостановление предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, обязательства, предусмотренного соглашением. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидии прекращается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

8) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

10) требования возврата неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) право Министерства взыскать подлежащую возврату субсидию в областной бюджет в судебном порядке в случае невозврата субсидии в указанный срок.

Типовая форма соглашения и форма отчета об использовании субсидии утверждаются приказом Министерства.

11. Соглашение заключается при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, следующих документов:

1) выписки из решения органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий по капитальному ремонту в размере не менее 2 процентов от общего объема бюджетных средств, направляемых на капитальный ремонт;

2) копий сметных расчетов стоимости капитального ремонта;

3) копий заключений о достоверности сметной стоимости капитального ремонта или гарантийного письма о предоставлении заключений о достоверности сметной стоимости капитального ремонта.

12. Соглашения между Министерством и муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, заключаются в течение 30 дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области об утверждении распределения субсидий.

13. Главные администраторы доходов местных бюджетов, уполномоченные на использование получаемых субсидий, представляют в Министерство не позднее 08 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполненных работах и об осуществлении расходов главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора доходов бюджета по форме 0503324.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, ежеквартально, не позднее 08 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчет об осуществлении расходов бюджета Свердловской области и местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, утвержденной Министерством.

15. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством Российской Федерации.

16. Неиспользованные остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

17. Министерство обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в пределах своей компетенции.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий

из областного бюджета местным

бюджетам на капитальный ремонт

зданий и помещений муниципальных

общеобразовательных организаций,

осуществляемый в рамках программы

"Содействие созданию в субъектах

Российской Федерации (исходя

из прогнозируемой потребности)

новых мест в общеобразовательных

организациях" за счет субсидии

из федерального бюджета в 2016 году

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ

БЮДЖЕТАМ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ СОЗДАНИЮ

В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ

ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

ЗА СЧЕТ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2016 ГОДУ

Объем субсидии местному бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, определяется по формуле:

C_i = C / (P - D) x (P_i - D_i), где:

C_i - размер субсидии, выделяемой местному бюджету i-го муниципального образования на капитальный ремонт зданий и помещений муниципальных общеобразовательных организаций, осуществляемый в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" (далее - капитальный ремонт), в текущем финансовом году;

C - общий объем субсидий на капитальный ремонт, предусмотренный в бюджете Свердловской области на текущий финансовый год за счет субсидии из федерального бюджета;

P - общая потребность муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в бюджетных средствах для проведения капитального ремонта в текущем финансовом году <*>;

D - общий объем средств местных бюджетов, направляемый в текущем финансовом году на проведение капитального ремонта <**>;

P_i - потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах для проведения капитального ремонта в текущем финансовом году;

D_i - объем средств, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования на проведение капитального ремонта в текущем финансовом году.

--------------------------------

<*> Общая потребность муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в бюджетных средствах для проведения капитального ремонта в текущем финансовом году определяется на основании заявок, поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, о предоставлении субсидии из областного бюджета на капитальный ремонт на текущий финансовый год.

<**> Общий объем средств местных бюджетов, направляемый в текущем финансовом году на проведение капитального ремонта, определяется на основании заявок, поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, о предоставлении субсидии из областного бюджета на капитальный ремонт на текущий финансовый год.

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 9 августа 2016 г. N 538-ПП

Приложение N 12-3

к государственной программе

Свердловской области

"Развитие системы образования

в Свердловской области до 2020 года"

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА СОЗДАНИЕ СЕТИ ШКОЛ,

РЕАЛИЗУЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ ДЛЯ ОТРАБОТКИ

НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СОДЕРЖАНИЯ ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ,

ЧЕРЕЗ КОНКУРСНУЮ ПОДДЕРЖКУ ШКОЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ

И СЕТЕВЫХ ПРОЕКТОВ

1. Настоящие Порядок и условия определяют условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Настоящие Порядок и условия разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2015 N 497 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы" (далее - ФЦПРО), в целях обеспечения условий предоставления грантов в форме субсидии образовательным организациям - победителям конкурсного отбора, проводимого Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки РФ), на реализацию программ инновационной деятельности по отработке новых технологий и содержания обучения и воспитания в рамках мероприятия 2.3 "Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов" ФЦПРО (далее - организации).

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - Закон), и установленных лимитов бюджетных обязательств.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с Законом является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство).

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при условии заключения соглашений между Минобрнауки РФ, Правительством Свердловской области и организациями на предоставление гранта в форме субсидии юридическим лицам на реализацию программ инновационной деятельности по отработке новых технологий и содержания обучения и воспитания через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов (далее - трехсторонние соглашения) и соглашений между Министерством и муниципальными образованиями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов (далее - Соглашение).

Форма Соглашения утверждается приказом Министерства.

6. Соглашение должно содержать:

1) сведения о размере иного межбюджетного трансферта, предоставляемого местному бюджету;

2) сведения о целевом назначении иного межбюджетного трансферта;

3) ссылку на трехстороннее соглашение;

4) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

5) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство копий отчетов об исполнении условий трехстороннего соглашения, направляемых организацией в Минобрнауки РФ;

6) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

7) срок действия Соглашения.

7. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями, на территориях которых расположены организации, в объемах, соответствующих условиям трехсторонних соглашений, утверждается нормативным правовым актом Правительства Свердловской области.

8. Средства, выделяемые из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, подлежат зачислению в доходы бюджетов муниципальных образований и расходованию по разделу 0700 "Образование", подразделу 0702 "Общее образование".

9. Иные межбюджетные трансферты направляются для обеспечения условий исполнения трехсторонних соглашений.

10. Средства, полученные из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.

11. Министерство обеспечивает соблюдение получателями иных межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных образований в пределах своей компетенции.