Постановление Правительства Свердловской области от 30.08.2016 № 599-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2016 г. N 599-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

И РАСХОДОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОКАЗАНИЯ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ЛИЦАМ,

НЕ ЗАСТРАХОВАННЫМ И НЕ ИДЕНТИФИЦИРОВАННЫМ В СИСТЕМЕ

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

В соответствии со статьей 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", в целях реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок и условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на финансовое обеспечение оказания скорой медицинской помощи лицам, не застрахованным и не идентифицированным в системе обязательного медицинского страхования (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.

3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В.ПАСЛЕР

Утверждены

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 30 августа 2016 г. N 599-ПП

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОКАЗАНИЯ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

ЛИЦАМ, НЕ ЗАСТРАХОВАННЫМ И НЕ ИДЕНТИФИЦИРОВАННЫМ

В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

1. Настоящие Порядок и условия определяют направление и условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее - Фонд) на финансовое обеспечение оказания скорой медицинской помощи лицам, не застрахованным и не идентифицированным в системе обязательного медицинского страхования на территории Свердловской области (далее - межбюджетные трансферты).

2. Межбюджетные трансферты предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

3. Межбюджетные трансферты перечисляются Министерством здравоохранения Свердловской области (далее - Министерство) в бюджет Фонда ежемесячно в течение первых 10 рабочих дней в размере одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на эти цели бюджетной росписью Министерства, на основании Соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету Фонда на финансовое обеспечение оказания скорой медицинской помощи лицам, не застрахованным и не идентифицированным в системе обязательного медицинского страхования, заключенного между Министерством и Фондом (типовая форма Соглашения приведена в приложении N 1 к настоящим Порядку и условиям).

В случае изменения в течение финансового года годового объема межбюджетных трансфертов, утвержденного бюджетной росписью Министерства, перечисление средств в бюджет Фонда осуществляется ежемесячно равными долями исходя из объема остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели.

4. Средства, поступившие в бюджет Фонда в форме межбюджетных трансфертов, направляются Фондом в медицинские организации в соответствии с приказом Министерства на финансовое обеспечение оказания скорой медицинской помощи лицам, не застрахованным и не идентифицированным в системе обязательного медицинского страхования.

Объем финансовых средств для перечисления в медицинские организации определяется исходя из норматива финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, утвержденного Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области, установленных объемов медицинской помощи и количества лиц, которым оказана скорая медицинская помощь.

5. Медицинские организации расходуют средства, полученные в соответствии с пунктом 4 настоящих Порядка и условий, на финансовое обеспечение оказания скорой медицинской помощи лицам, не застрахованным и не идентифицированным в системе обязательного медицинского страхования, согласно кодам классификации операций сектора государственного управления, на следующие виды расходов:

211 "Заработная плата";

212 "Прочие выплаты";

213 "Начисления на выплаты по оплате труда";

221 "Услуги связи";

222 "Транспортные услуги";

223 "Коммунальные услуги";

224 "Арендная плата за пользование имуществом";

225 "Работы, услуги по содержанию имущества";

226 "Прочие работы, услуги";

290 "Прочие расходы";

310 "Увеличение стоимости основных средств";

340 "Увеличение стоимости материальных запасов".

6. Расходование средств, полученных в соответствии с пунктом 4 настоящих Порядка и условий, на цели, не предусмотренные настоящими Порядком и условиями, не допускается.

7. Медицинская организация представляет в Фонд отчет о поступлении и расходовании средств, поступивших из бюджета Фонда, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Порядку и условиям ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом.

8. Фонд представляет в Министерство отчет о поступлении и расходовании межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению N 3 к настоящим Порядку и условиям ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом.

9. Министерство обеспечивает соблюдение Фондом условий, целей и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов.

10. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляют органы государственного финансового контроля Свердловской области.

11. Межбюджетные трансферты, полученные и не использованные Фондом на конец текущего финансового года, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

12. При наличии потребности и в соответствии с решением Министерства не использованные на конец текущего финансового года межбюджетные трансферты в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть перечислены в очередном финансовом году в бюджет Фонда в соответствии с целями предоставления указанных межбюджетных трансфертов в течение 10 дней со дня поступления средств в областной бюджет, но не ранее даты представления Фондом отчета о поступлении и расходовании межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению N 3 к настоящим Порядку и условиям.

Типовая форма                                                Приложение N 1

                                        к Порядку и условиям предоставления

                                                и расходования межбюджетных

                                          трансфертов из областного бюджета

                                             бюджету Территориального фонда

                                                 обязательного медицинского

                                           страхования Свердловской области

                                                  на финансовое обеспечение

                                                оказания скорой медицинской

                                            помощи лицам, не застрахованным

                                                    и не идентифицированным

                                                    в системе обязательного

                                                   медицинского страхования

                                СОГЛАШЕНИЕ

          о предоставлении межбюджетных трансфертов из областного

           бюджета бюджету Территориального фонда обязательного

        медицинского страхования Свердловской области на финансовое

           обеспечение оказания скорой медицинской помощи лицам,

            не застрахованным и не идентифицированным в системе

                  обязательного медицинского страхования

г. _______________________                      "__" ______________ 20__ г.

    Министерство   здравоохранения   Свердловской   области,   именуемое  в

дальнейшем         "Министерство",        в        лице        руководителя

(________________________________________________________________________),

                                 (Ф.И.О.)

действующего   на   основании   Положения  о  Министерстве  здравоохранения

Свердловской  области, с одной стороны и Территориальный фонд обязательного

медицинского   страхования   Свердловской   области   в  лице  руководителя

(________________________________________________________________________),

                                 (Ф.И.О.)

действующего  на  основании Положения о Территориальном фонде обязательного

медицинского  страхования  Свердловской  области,  именуемый  в  дальнейшем

"Фонд",  с  другой стороны (далее - Стороны) заключили настоящее Соглашение

(далее - Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является предоставление Министерством межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету Фонда на финансовое обеспечение оказания скорой медицинской помощи лицам, не застрахованным и не идентифицированным в системе обязательного медицинского страхования, в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство обязуется перечислять из областного бюджета в бюджет Фонда межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение оказания скорой медицинской помощи лицам, не застрахованным и не идентифицированным в системе обязательного медицинского страхования (далее - межбюджетные трансферты), ежемесячно в течение первых 10 рабочих дней в размере одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на эти цели бюджетной росписью Министерства.

2.2. Фонд обязуется:

2.2.1. Обеспечить использование межбюджетных трансфертов в целях установления финансового обеспечения оказания скорой медицинской помощи лицам, не застрахованным и не идентифицированным в системе обязательного медицинского страхования, в медицинских организациях Свердловской области согласно кодам классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) на следующие виды расходов:

211 "Заработная плата";

212 "Прочие выплаты";

213 "Начисления на выплаты по оплате труда";

221 "Услуги связи";

222 "Транспортные услуги";

223 "Коммунальные услуги";

224 "Арендная плата за пользование имуществом";

225 "Работы, услуги по содержанию имущества";

226 "Прочие работы, услуги";

290 "Прочие расходы";

310 "Увеличение стоимости основных средств";

340 "Увеличение стоимости материальных запасов".

2.2.2. Зачислить в доход бюджета Фонда по соответствующей бюджетной классификации межбюджетные трансферты, предоставленные из областного бюджета в соответствии с Соглашением.

2.2.3. Осуществлять своевременное финансирование оказания скорой медицинской помощи лицам, не застрахованным и не идентифицированным в системе обязательного медицинского страхования.

2.2.4. Обеспечить целевое использование средств областного бюджета, предоставленных Фонду в форме межбюджетных трансфертов.

2.2.5. Представлять в Министерство ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о поступлении и расходовании межбюджетных трансфертов.

3. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Фонд несет ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов, полученных в рамках Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Прочие условия

4.1. Все уведомления и сообщения по Соглашению Стороны должны направлять друг другу в письменной форме.

4.2. Возникшие противоречия, касающиеся условий выполнения Соглашения, Стороны решают путем переговоров.

4.3. За нарушение условий Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством, в том числе Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Изменение и расторжение Соглашения

5.1. Условия Соглашения могут быть изменены только по соглашению Сторон.

5.2. Изменения к Соглашению оформляются отдельными письменными соглашениями и являются неотъемлемой частью Соглашения с момента их подписания полномочными представителями Сторон.

5.3. Досрочное расторжение Соглашения возможно при существенном нарушении Соглашения одной из Сторон, в том числе при выявлении нецелевого использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета.

5.4. Рассмотрение вопроса о досрочном расторжении Соглашения возможно в установленном законодательством порядке в течение 30 дней с момента инициативы заинтересованной Стороны (Сторон).

6. Срок действия Соглашения

6.1. Соглашение действует со дня его подписания до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств.

6.2. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. Адреса, реквизиты Сторон

Министерство:                           Фонд:

Место нахождения                        Место нахождения

Банковские реквизиты                    Банковские реквизиты

ИНН                                     ИНН

БИК                                     БИК

р/с                                     р/с

л/с                                     л/с

Министр                                 Директор

___________________________             ___________________________

М.П.                                    М.П.

"__" ______________ 20__ г.             "__" ______________ 20__ г.

Форма                                                        Приложение N 2

                                        к Порядку и условиям предоставления

                                                и расходования межбюджетных

                                          трансфертов из областного бюджета

                                             бюджету Территориального фонда

                                                 обязательного медицинского

                                           страхования Свердловской области

                                                  на финансовое обеспечение

                                                оказания скорой медицинской

                                            помощи лицам, не застрахованным

                                                    и не идентифицированным

                                                    в системе обязательного

                                                   медицинского страхования

ОТЧЕТ

о поступлении и расходовании средств, поступивших

из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского

страхования Свердловской области на финансовое обеспечение

оказания скорой медицинской помощи лицам, не застрахованным

и не идентифицированным в системе обязательного

медицинского страхования

за январь - __________________ 201_ года

(нарастающим итогом)

________________________________________________

(наименование отчитывающейся организации)

Периодичность: квартальная

Единица измерения: рублей (с точностью до второго десятичного знака)

Наименование показателя	N строки	Израсходовано средств
		за отчетный период	с начала года
1	2	3	4
Остаток средств на начало года	1
Поступило средств	2
Израсходовано средств (сумма строк 4 + 8 + 17 + 18)	3
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (сумма строк 5 + 6 + 7), в том числе по КОСГУ:	4
211 "Заработная плата"	5
212 "Прочие выплаты"	6
213 "Начисления на выплаты по оплате труда"	7
Оплата работ, услуг (сумма строк 9 + 10 + 11 + 12 + 13 + 14), в том числе по КОСГУ:	8
221 "Услуги связи"	9
222 "Транспортные услуги"	10
223 "Коммунальные услуги"	11
224 "Арендная плата за пользование имуществом"	12
225 "Работы, услуги по содержанию имущества"	13
226 "Прочие работы, услуги"	14
в том числе:
оплата стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях	15
оплата стоимости диагностических (консультативных) услуг	16
290 "Прочие расходы"	17
Поступление нефинансовых активов (сумма строк 19 + 23)	18
310 "Увеличение стоимости основных средств" (сумма строк 20 + 21 + 22)	19
в том числе:
приобретение медицинского оборудования	20
приобретение медицинского инструментария	21
приобретение прочих основных средств	22
340 "Увеличение стоимости материальных запасов" (сумма строк 24 + 25 + 26 + 27 + 28 + 29 + 30)	23
в том числе:
приобретение медикаментов и перевязочных средств	24
приобретение медицинского инструментария	25
приобретение продуктов питания	26
приобретение реактивов и химикатов, стекла и химпосуды	27
приобретение горюче-смазочных материалов	28
приобретение мягкого инвентаря	29
приобретение прочих материальных запасов	30
Остаток средств на конец отчетного периода (строки 1 + 2 - 3)	31

Руководитель                   ________________________

М.П.                                   (подпись)

Главный бухгалтер              ________________________

                                       (подпись)

Телефон, Ф.И.О. исполнителя

Форма                                                        Приложение N 3

                                        к Порядку и условиям предоставления

                                                и расходования межбюджетных

                                          трансфертов из областного бюджета

                                             бюджету Территориального фонда

                                                 обязательного медицинского

                                           страхования Свердловской области

                                                  на финансовое обеспечение

                                                оказания скорой медицинской

                                            помощи лицам, не застрахованным

                                                    и не идентифицированным

                                                    в системе обязательного

                                                   медицинского страхования

ОТЧЕТ

о поступлении и расходовании межбюджетных трансфертов

из областного бюджета на финансовое обеспечение оказания

скорой медицинской помощи лицам, не застрахованным

и не идентифицированным в системе обязательного

медицинского страхования

за январь - ________________ 201_ года

(нарастающим итогом)

Получатель межбюджетного             Территориальный фонд

трансферта из областного бюджета:    обязательного медицинского страхования

                                     Свердловской области

Периодичность: квартальная

Единица измерения: рублей (с точностью до второго десятичного знака)

Наименование показателя	Сумма
	за отчетный период	с начала года
Остаток на начало года
Поступило средств из областного бюджета в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области
Израсходовано средств областного бюджета
Возвращено средств в областной бюджет
Остаток средств на конец отчетного периода

Руководитель                   ________________________

М.П.                                   (подпись)

Главный бухгалтер              ________________________

                                       (подпись)

Телефон, Ф.И.О. исполнителя