Указ Губернатора Курганской области от 24.05.2016 № 149

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О подготовке объектов жилищно-коммунального

 хозяйства и социальной сферы Курганской области

 к отопительному сезону 2016 - 2017 годов

В целях организации своевременной подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к отопительному сезону 2016 - 2017 годов и рационального использования бюджетных средств ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Перечень мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в отопительный сезон 2016 - 2017 годов согласно приложению 1 к настоящему Указу.

2. Создать областную межведомственную комиссию по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в отопительный сезон 2016 - 2017 годов и утвердить ее состав согласно приложению 2 к настоящему Указу.

3. Утвердить Положение об областной межведомственной комиссии по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в отопительный сезон 2016 - 2017 годов согласно приложению 3 к настоящему Указу.

4. Департаменту строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области в пределах своей компетенции обеспечить:

1) взаимодействие с Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросу оценки готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства Курганской области к работе в отопительный сезон 2016 - 2017 годов и по вопросу выдачи паспортов готовности к отопительному сезону в соответствии с Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду";

2) своевременное представление отчетности о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к осенне-зимнему периоду и прохождению отопительного сезона в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

3) методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, осуществляющим функции по организации в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Государственной жилищной инспекции Курганской области:

1) в пределах компетенции обеспечить контроль за ходом подготовки жилищного фонда Курганской области к работе в зимних условиях, своевременным получением паспортов готовности к отопительному сезону организациями жилищно-коммунального хозяйства, обслуживающими жилищный фонд муниципальных районов и городских округов Курганской области;

2) своевременно представлять в Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области оперативные данные по подготовке жилищного фонда Курганской области к работе в зимних условиях.

6. Руководителям исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, в отношении подведомственных им государственных организаций:

1) до 1 июня 2016 года разработать и утвердить планы по подготовке к отопительному сезону 2016 - 2017 годов подведомственных государственных организаций, осуществлять контроль за их выполнением и информировать об исполнении мероприятий планов Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области до 1 числа каждого месяца, в период с 1 июня 2016 года по 1 ноября 2016 года;

2) обеспечить назначение лиц, ответственных за энергетическое хозяйство, включая контроль за качеством поставляемого топлива для котельных, расходом энергоресурсов и выполнения энергосберегающих мероприятий в подведомственных государственных организациях;

3) обеспечить резервное энергоснабжение объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы подведомственных государственных организаций;

4) организовать закупки топлива для котельных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") и обеспечить нормативный запас топлива в течение отопительного сезона 2016 - 2017 годов.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в пределах своей компетенции в отношении подведомственных им организаций:

1) до 1 июня 2016 года представить в Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области утвержденный план основных мероприятий, обеспечивающих своевременную подготовку организаций жилищно-коммунального комплекса, источников тепла, систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, специальной техники, жилищного фонда и социальной сферы к работе в отопительный сезон 2016 - 2017 годов с обязательным включением работ по промывке, проведению гидравлических испытаний трубопроводов тепловых сетей и внутренних систем теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы;

2) обеспечить назначение лиц, ответственных за энергетическое хозяйство, включая контроль за качеством поставляемого топлива для котельных, расходом энергоресурсов и выполнения энергосберегающих мероприятий в муниципальных учреждениях, расположенных в границах территорий соответствующих муниципальных образований Курганской области;

3) обеспечить завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в границах соответствующих территорий муниципальных образований Курганской области, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4) принять меры по обеспечению оплаты в полном объеме потребляемых топливно-энергетических ресурсов муниципальными учреждениями, расположенными в границах территорий соответствующих муниципальных образований Курганской области, финансируемыми за счет средств местных бюджетов, и погашению их кредиторской задолженности перед всеми организациями коммунального комплекса;

5) определять в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщиков для формирования аварийного запаса материально-технических ресурсов и нормативного запаса топлива к началу отопительного сезона 2016 - 2017 годов на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в пределах границ территорий соответствующих муниципальных образований Курганской области;

6) обеспечить в установленном порядке приведение условий договоров энергоснабжения подведомственных учреждений в соответствие с действующим законодательством и реальными величинами потребления энергоресурсов;

7) обеспечить резервное энергоснабжение объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в пределах границ территорий соответствующих муниципальных образований Курганской области в соответствии с действующим законодательством;

8) при подготовке теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии в пределах границ территорий соответствующих муниципальных образований Курганской области к работе в зимних условиях руководствоваться Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду", Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок";

9) представлять в Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области до 1 числа каждого месяца, в период с 1 июня 2016 года по 1 ноября 2016 года, информацию о ходе подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в пределах границ территорий соответствующих муниципальных образований Курганской области к отопительному сезону 2016 - 2017 годов по форме N 1-ЖКХ (зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях", утвержденной Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27 февраля 2006 года N 7 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росстроем статистического наблюдения за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях";

10) подготовку к отопительному сезону 2016 - 2017 годов на объектах социальной сферы завершить до 1 сентября 2016 года, жилищного фонда - до 15 сентября 2016 года, теплосетевых и теплоснабжающих организаций - до 1 ноября 2016 года и в срок до 15 ноября 2016 года получить в Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) и представить паспорт готовности муниципального образования к отопительному сезону в Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.

8. Рекомендовать руководителям, членам аттестационных комиссий, лицам, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, ответственным за электрохозяйство, специалистам теплосетевых и теплоснабжающих организаций, предприятий потребителей тепловой энергии, монтажных организаций, осуществляющих работы по монтажу теплоэнергетического оборудования, аттестоваться и пройти проверку знаний по энергобезопасности в территориальной аттестационной комиссии и (или) отраслевой территориальной комиссии Ростехнадзора.

9. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

Курган

24 мая 2016 года N 149

Приложение 1

к Указу

Губернатора Курганской области

от 24 мая 2016 г. N 149

"О подготовке объектов

жилищно-коммунального хозяйства

и социальной сферы Курганской

области к отопительному сезону

2016 - 2017 годов"

Перечень

мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального

хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в

отопительный сезон 2016 - 2017 годов

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель (в пределах своей компетенции)
1.	Своевременное выделение средств бюджетополучателям на оплату тепловой, электрической энергии и газа в соответствии с лимитами бюджетных обязательств	Постоянно	Финансовое управление Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
2.	Разработка и утверждение планов по подготовке к отопительному сезону 2016 - 2017 годов подведомственных организаций и представление утвержденных планов в Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области	До 1 июня 2016 года	Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление
3.	Разработка и утверждение планов мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2016 - 2017 годов объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы муниципальных образований Курганской области и представление утвержденных планов в Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области	До 1 июня 2016 года	Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
4.	Организация профессионального обучения персонала подведомственных организаций, организаций жилищно-коммунального хозяйства и других энергоснабжающих организаций	Постоянно	Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); организации, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)
5.	Формирование аварийного запаса материально-технических ресурсов для ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области	Постоянно	Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); организации, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)
6.	Организация работ по обеспечению источников тепла резервными скважинами, линиями электроснабжения, необходимым запасом материально-технических ресурсов, в том числе: емкостями для подпитки тепловых сетей; автономными дизельными генераторами, способными обеспечить электроэнергией собственные нужды источников тепла; котельным оборудованием, подпиточными и сетевыми насосами, дымососами; дутьевыми вентиляторами; насосами подачи жидкого топлива	До 31 октября 2016 года	Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); организации, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)
7.	Создание для тепловых электростанций и коммунальных котельных нормативных (плановых) запасов основного и резервного топлива	До 30 сентября 2016 года	Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); организации, осуществляющие электро- и теплоснабжение (по согласованию)
8.	Установление лимитов потребления коммунальных услуг и котельно-печного топлива в натуральных величинах и стоимостных показателях по муниципальным учреждениям, финансируемым за счет средств местных бюджетов, на 2017 год и представление соответствующих документов в Финансовое управление Курганской области	До 1 июля 2016 года	Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
9.	Осуществление взаимодействия при выполнении мероприятий по подготовке инженерных сетей и энергетического оборудования Открытого акционерного общества "Курганская генерирующая компания", Акционерного общества "Курганэнерго"	До 31 октября 2016 года	Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области; Открытое акционерное общество "Курганская генерирующая компания" (по согласованию); Акционерное общество "Курганэнерго" (по согласованию)
10.	Осуществление взаимодействия при выполнении мероприятий по подготовке объектов систем газораспределения, газопотребления Акционерного общества "Газпром газораспределение Курган", Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Курган"	До 31 октября 2016 года	Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; Акционерное общество "Газпром газораспределение Курган" (по согласованию); Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Курган" (по согласованию)
11.	Организация выполнения запланированных мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в отопительный сезон 2016 - 2017 годов. Проведение проверок готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в отопительный сезон 2016 - 2017 годов	По графику, утвержденному директором Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области	Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)
12.	Осуществление контроля за ходом подготовки жилищного фонда Курганской области к работе в отопительный сезон 2016 - 2017 годов	Постоянно	Государственная жилищная инспекция Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию)
13.	Проведение выездных проверок в муниципальные образования Курганской области, не получившие паспорт готовности муниципального образования к отопительному сезону 2015 - 2016 годов	Постоянно	Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)

Приложение 2

к Указу

Губернатора Курганской области

от 24 мая 2016 г. N 149

"О подготовке объектов

жилищно-коммунального хозяйства

и социальной сферы Курганской

области к отопительному сезону

2016 - 2017 годов"

Состав

областной межведомственной комиссии по

подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и

социальной сферы Курганской области к работе в

отопительный сезон 2016 - 2017 годов

Заместитель Губернатора Курганской области - директор Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, председатель областной межведомственной комиссии по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в отопительный сезон 2016 - 2017 годов (далее - комиссия);

заместитель директора Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области - начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства, заместитель председателя комиссии;

заместитель начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства - начальник отдела инженерной инфраструктуры Управления жилищно-коммунального хозяйства Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

директор Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области;

директор Департамента образования и науки Курганской области;

заместитель директора Департамента здравоохранения Курганской области - начальник Управления финансового и материально-технического обеспечения;

заместитель директора Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области - начальник Управления энергетики, транспорта и связи;

заместитель начальника Финансового управления Курганской области;

заместитель руководителя Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

начальник Главного управления социальной защиты населения Курганской области;

начальник Государственной жилищной инспекции Курганской области - главный государственный жилищный инспектор Курганской области.

Приложение 3

к Указу

Губернатора Курганской области

от 24 мая 2016 г. N 149

"О подготовке объектов

жилищно-коммунального хозяйства

и социальной сферы Курганской

области к отопительному сезону

2016 - 2017 годов"

Положение

об областной межведомственной комиссии по подготовке

объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы

Курганской области к работе в отопительный

сезон 2016 - 2017 годов

1. Областная межведомственная комиссия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в отопительный сезон 2016 - 2017 годов (далее - комиссия) создана для координации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, по вопросам обеспечения подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в зимних условиях в 2016 - 2017 годах.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области, а также настоящим Положением об областной межведомственной комиссии по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в отопительный сезон 2016 - 2017 годов.

3. Основными задачами комиссии являются:

1) обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, по вопросам обеспечения подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в зимних условиях;

2) разработка в установленном порядке рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по обеспечению выполнения планов подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в зимних условиях.

4. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) анализирует и оценивает ход подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в зимних условиях;

2) принимает участие в разработке мер по решению финансовых вопросов, возникающих при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в зимних условиях;

3) рассматривает вопросы о создании запасов топлива и аварийных запасов материально-технических ресурсов в муниципальных образованиях Курганской области;

4) участвует в разработке проектов правовых актов Курганской области, регулирующих вопросы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Курганской области к работе в зимних условиях.

5. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

2) заслушивать в установленном порядке на своих заседаниях представителей исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию) и организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию), по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

3) привлекать для участия в работе комиссии в установленном порядке представителей исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию) и заинтересованных организаций (по согласованию), в том числе создавать рабочие группы по направлениям деятельности комиссии. Порядок работы рабочих групп устанавливается комиссией.

6. Председатель комиссии:

1) утверждает план работы комиссии, определяет порядок рассмотрения вопросов;

2) контролирует выполнение принятых комиссией решений.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным председателем комиссии.

8. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости согласно решениям председателя комиссии, но не реже одного раза в квартал.

9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования.

В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании является решающим. Решения комиссии оформляются протоколом. Протокол подписывается председателем комиссии.

10. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.

11. Решения комиссии носят рекомендательный характер.