Решение Ставропольской
городской Думы от 1 июля 2009 г. N 65
"О внесении изменений в Устав города Ставрополя"
(В редакции Решения Городской Думы
города Ставрополя
от
03.11.2010 № 113)
В соответствии с Федеральным законом от
6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", с учетом замечаний и предложений
по итогам публичных слушаний Ставропольская городская Дума решила:
1. Внести в Устав города
Ставрополя, принятый решением
Ставропольской городской Думы от 25 апреля 2008 года N 81 "Об Уставе города Ставрополя",
следующие изменения:
1) в части 4 статьи 8 слова
"главы города Ставрополя" заменить словами "главы администрации
города Ставрополя";
2) статью 9 дополнить пунктом 37.1 следующего содержания:
"37.1)
осуществление муниципального лесного контроля и надзора;";
3) часть 1 статьи 10 дополнить пунктом 9 следующего
содержания:
"9)
создание условий для развития туризма.";
4) в пункте 6 части 1 статьи 11
слова "главы города Ставрополя," исключить;
5) в пункте 4 части 1 статьи 13
слова ", главы города Ставрополя" исключить;
6) в статье 14:
в пункте 3 части 3 слова "главы
города Ставрополя" заменить словами "главы администрации города
Ставрополя";
абзац 3 части 4 изложить в следующей
редакции:
"Инициатива
проведения референдума, выдвинутая совместно Ставропольской городской Думой и
главой администрации города Ставрополя, оформляется правовыми актами
Ставропольской городской Думы и администрации города Ставрополя.";
7) в статье 15:
в части 1 слова "главы города Ставрополя,"
исключить;
дополнить частью 5 следующего
содержания:
"5.
Выборы депутатов Ставропольской городской Думы проводятся в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края
на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании
по пропорциональной системе, при которой распределение депутатских мандатов
осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными
объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному
числу голосов избирателей при проведении выборов. Допущенными к распределению
депутатских мандатов признаются зарегистрированные по единому избирательному
округу списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, каждый из
которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, при условии, что таких списков было не менее трех и за эти списки
в совокупности было подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании.";
8) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Голосование по отзыву
депутата Ставропольской городской Думы
1. Голосование по
отзыву депутата Ставропольской городской Думы проводится по инициативе
населения города Ставрополя в порядке, установленном федеральными законами и
законами Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом
особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.
Основаниями для отзыва депутата Ставропольской городской Думы являются:
1)
злоупотребление полномочиями, совершенное из корыстной или иной личной
заинтересованности и повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан или
организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если
совершение указанного деяния и наступление соответствующих последствий
установлены вступившим в законную силу судебным актом;
2)
систематическое (не менее трех раз в течение срока своих полномочий), без
уважительных причин, невыполнение обязанностей депутата, установленных
федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и иными
муниципальными правовыми актами, если такое неисполнение обязанностей
установлено вступившим в законную силу судебным актом;
3)
несоблюдение ограничений, установленных для депутата Ставропольской городской
Думы в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края,
если это установлено вступившим в законную силу судебным актом.
3.
С инициативой об отзыве депутата Ставропольской городской Думы вправе выступить
группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 200
человек, которая формирует инициативную группу по проведению голосования по
отзыву депутата Ставропольской городской Думы в количестве не менее 10 человек.
4.
Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Ставропольской
городской Думы обращается в избирательную комиссию города Ставрополя с
ходатайством о регистрации инициативной группы.
5.
В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата
Ставропольской городской Думы должны быть указаны обстоятельства, служащие
основанием для отзыва депутата Ставропольской городской Думы, и решение суда,
которым установлены эти обстоятельства.
В
данном ходатайстве также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и
место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а
также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц,
уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается
провести голосование.
Ходатайство
инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
6. К ходатайству
должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению
голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, на котором было
принято решение о выдвижении данной инициативы.
7.
Избирательная комиссия города Ставрополя в течение 15 дней со дня поступления
ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата
Ставропольской городской Думы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к
нему документы и принять решение:
1)
в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов
требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства
Ставропольского края и настоящего Устава - о направлении их в Ставропольскую
городскую Думу;
2)
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
В
случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению голосования по
отзыву депутата Ставропольской городской Думы избирательная комиссия города
Ставрополя выдает инициативной группе соответствующее решение, в котором
указываются основания отказа.
8. Ставропольская
городская Дума обязана проверить соответствие поступившего ходатайства
требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства
Ставропольского края и настоящего Устава. Срок проверки не может превышать 15
дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов. По
результатам проверки на заседании Ставропольской городской Думы выносится
соответствующее решение. Указанное решение должно быть направлено инициативной
группе и в избирательную комиссию города Ставрополя не позднее истечения срока
проверки.
9.
В случае признания Ставропольской городской Думой поступившего ходатайства
соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации,
законодательства Ставропольского края и настоящего Устава избирательная
комиссия города Ставрополя осуществляет регистрацию инициативной группы по
проведению голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, выдает
ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой
информации в пятнадцатидневный срок со дня подписания решения Ставропольской
городской Думы.
Регистрационное
свидетельство действительно в течение двух месяцев.
10. В случае
принятия Ставропольской городской Думой решения об отказе в регистрации
инициативной группы избирательная комиссия города Ставрополя в трехдневный срок
с момента подписания данного решения отказывает в регистрации инициативной
группы по проведению голосования по отзыву депутата Ставропольской городской
Думы. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном
действующим законодательством.
11.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной
группы по проведению голосования по отзыву депутата Ставропольской городской
Думы.
12.
Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения
голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы, составляет пять
процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории города
Ставрополя. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной
группой по проведению голосования по отзыву депутата Ставропольской городской
Думы в течение 30 дней со дня регистрации инициативной группы.
13.
Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в
голосовании.
14.
После окончания сбора подписей пронумерованные и сброшюрованные подписные
листы, два экземпляра протокола об итогах сбора подписей участников голосования
по отзыву депутата Ставропольской городской Думы и первый финансовый отчет
инициативной группы передаются в избирательную комиссию города Ставрополя.
15.
Избирательная комиссия города Ставрополя в течение 15 дней со дня представления
инициативной группой указанных документов проверяет соблюдение инициативной
группой при сборе подписей требований законодательства Российской Федерации,
законодательства Ставропольского края и настоящего Устава. По результатам проверки
избирательная комиссия города Ставрополя принимает соответствующее решение. В
случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата Ставропольской
городской Думы избирательная комиссия города Ставрополя обязана в течение суток
выдать уполномоченному представителю инициативной группы соответствующее
решение с изложением оснований отказа.
16.
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по
отзыву депутата Ставропольской городской Думы требованиям законодательства
Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и настоящего Устава
избирательная комиссия города Ставрополя направляет подписные листы, экземпляр
протокола инициативной группы об итогах сбора подписей и копию своего решения в
Ставропольскую городскую Думу для принятия решения о назначении голосования.
Копия указанного решения направляется также инициативной группе по проведению
голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы.
17.
Голосование по отзыву депутата Ставропольской городской Думы может быть
назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим
праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке
объявлено рабочим днем.
18.
Ставропольская городская Дума принимает решение о назначении голосования по
отзыву депутата Ставропольской городской Думы в течение 30 дней с момента
поступления соответствующих документов. Указанное решение должно быть
официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
19.
В случае выдвижения инициативы о назначении голосования по отзыву одновременно
нескольких лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, голосование по отзыву
каждого из указанных лиц проводится отдельно.
20.
Депутат Ставропольской городской Думы вправе давать избирателям объяснения по
поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
Депутат
Ставропольской городской Думы, в отношении которого выдвинута инициатива о
назначении голосования по отзыву, вправе участвовать во всех собраниях
(заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с
проведением голосования по отзыву. О времени и месте указанных собраний
(заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня
до их проведения.
21. Голосование по
отзыву депутата Ставропольской городской Думы проводится с 8 до 20 часов с
использованием бюллетеня для тайного голосования.
22.
Депутат Ставропольской городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало
и не менее половины всех избирателей, зарегистрированных на территории города
Ставрополя.
23.
Итоги и результаты голосования по отзыву депутата Ставропольской городской Думы
подлежат официальному опубликованию.";
9) в пункте 2 части 1 статьи 30
слова "- мэр города Ставрополя" исключить;
10) часть 3 статьи 32
изложить в следующей редакции:
"3.
В состав Ставропольской городской Думы входят 30 депутатов Ставропольской
городской Думы.";
11) в статье 33:
часть 2 дополнить:
пунктом 1.1
следующего содержания:
"1.1) избрание
главы города Ставрополя, исполняющего полномочия председателя Ставропольской
городской Думы (далее - глава города Ставрополя);";
пунктом 10 следующего
содержания:
"10) принятие
решения об удалении главы города Ставрополя в отставку.";
в
части 3:
пункт 6 изложить в следующей
редакции:
"6) принятие
решений о назначении местного референдума, назначении выборов депутатов
Ставропольской городской Думы, назначении голосования по отзыву депутатов
Ставропольской городской Думы, а также по вопросам изменения границы города
Ставрополя и преобразования города Ставрополя в соответствии с действующим
законодательством;";
в
пункте 14 слова
"главы города Ставрополя" заменить словами "главы администрации
города Ставрополя";
дополнить пунктом 14.1 следующего
содержания:
"14.1)
согласование назначения кандидатур на должности первого заместителя главы
администрации города Ставрополя, заместителя главы администрации города
Ставрополя, руководителя органа администрации города Ставрополя, обладающего
правами юридического лица, в порядке, устанавливаемом Ставропольской городской
Думой;";
пункт 23 изложить в следующей
редакции:
"23) избрание и
освобождение от должности заместителя (заместителей) председателя
Ставропольской городской Думы, заслушивание отчетов об их работе;";
дополнить пунктом 33.1 следующего
содержания:
"33.1)
определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе
социально значимых для города Ставрополя работ (в том числе дежурств) в целях
решения вопросов местного значения;";
дополнить частью 4 следующего
содержания:
"4.
Ставропольская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы города
Ставрополя о результатах его деятельности, деятельности администрации города
Ставрополя и иных органов местного самоуправления города Ставрополя, в том
числе о решении вопросов, поставленных Ставропольской городской Думой.";
12) часть 4 статьи 33
изложить в следующей редакции:
"4.
Ставропольская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы города
Ставрополя, главы администрации города Ставрополя о результатах их
деятельности, деятельности администрации города Ставрополя, в том числе о
решении вопросов, поставленных Ставропольской городской Думой.";
13) пункт 1 части 2 статьи 34
изложить в следующей редакции:
"1) глава
города Ставрополя и заместитель (заместители) председателя Ставропольской
городской Думы;";
14) в статье 35:
в
части 4 слова
"включая председателя Ставропольской городской Думы и его заместителя
(заместителей)" заменить словами "включая главу города Ставрополя и
заместителя (заместителей) председателя Ставропольской городской Думы";
часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Депутат
Ставропольской городской Думы представляет интересы населения города
Ставрополя, руководствуется в своей деятельности законодательством Российской
Федерации и Ставропольского края, настоящим Уставом и иными муниципальными
правовыми актами города Ставрополя.";
в
части 6 слова
"округа" исключить;
в
пункте 1 части 9
после слов "главы города Ставрополя" дополнить словами "и
администрации города Ставрополя";
в
части 11 слова
"председателя Ставропольской городской Думы" заменить словами
"главу города Ставрополя";
в
части 19 слова
"председателя Ставропольской городской Думы" заменить словами
"главы города Ставрополя";
15)
часть 3 статьи 37
признать утратившей силу;
16)
статью 38
изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Председатель Ставропольской
городской Думы
Полномочия
председателя Ставропольской городской Думы исполняет глава города Ставрополя.
Он организует работу Ставропольской городской Думы в соответствии с Регламентом
Ставропольской городской Думы, председательствует на заседаниях Ставропольской
городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности Ставропольской городской Думы, подписывает решения Ставропольской
городской Думы, не имеющие нормативного характера.";
17) статью 39 изложить в
следующей редакции:
"Статья 39. Заместитель (заместители)
председателя Ставропольской городской Думы
1. Заместитель
(заместители) председателя Ставропольской городской Думы избирается
(избираются) по представлению главы города Ставрополя из состава депутатов
Ставропольской городской Думы большинством голосов от числа избранных депутатов
Ставропольской городской Думы. Должностной оклад заместителя председателя
Ставропольской городской Думы, работающего на постоянной основе,
устанавливается на уровне должностного оклада первого заместителя главы
администрации города Ставрополя, если иное не установлено законодательством.
2.
Заместители председателя Ставропольской городской Думы выполняют функции в
соответствии с распределением обязанностей, устанавливаемым главой города
Ставрополя.";
18) в статье 44:
в части 1 слова "председателем
Ставропольской городской Думы" заменить словами "главой города
Ставрополя";
в
части 2 слова
"председатель Ставропольской городской Думы" заменить словами
"глава города Ставрополя";
в
части 3 слова
"председателем Ставропольской городской Думы" заменить словами
"главой города Ставрополя";
19) статью 45 изложить в
следующей редакции:
"Статья 45. Общий порядок созыва и
проведения заседаний Ставропольской городской Думы
1. Основной формой
работы Ставропольской городской Думы являются ее заседания.
2.
В течение 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной
настоящим Уставом численности депутатов Ставропольской городской Думы
очередного созыва глава города Ставрополя созывает первое заседание
Ставропольской городской Думы.
Первое
заседание Ставропольской городской Думы очередного созыва открывается
председателем избирательной комиссии города Ставрополя.
3. Заседания
Ставропольской городской Думы могут быть очередными и внеочередными.
4.
Очередные заседания Ставропольской городской Думы созываются главой города
Ставрополя, как правило, не реже одного раза в 2 месяца.
5.
Внеочередные заседания Ставропольской городской Думы созываются главой города
Ставрополя по своей инициативе, по предложению главы администрации города
Ставрополя или по требованию не менее одной трети от установленной настоящим
Уставом численности депутатов Ставропольской городской Думы.
Дата
созыва внеочередного заседания Ставропольской городской Думы назначается главой
города Ставрополя, исходя из существа внесенного вопроса, его подготовленности,
и может быть установлена не более чем на неделю позднее и не ранее срока,
предлагаемого инициаторами созыва заседания.
6. По вопросам
чрезвычайного характера заседания Ставропольской городской Думы назначаются
немедленно.
7.
Заседание Ставропольской городской Думы правомочно, если на нем присутствуют не
менее 50 процентов от числа избранных депутатов.";
20) название Главы VII
изложить в следующей редакции:
"Глава VII.
Глава города Ставрополя";
21) статью 47 изложить в
следующей редакции:
"Статья 47. Глава города Ставрополя
1. Глава города
Ставрополя является высшим должностным лицом города Ставрополя и наделяется
настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного
значения.
2.
Глава города Ставрополя избирается Ставропольской городской Думой из состава
избранных депутатов Ставропольской городской Думы, достигших возраста 21 года,
на срок полномочий Ставропольской городской Думы. Избрание осуществляется на
первом заседании Ставропольской городской Думы тайным голосованием.
3.
Глава города Ставрополя осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4.
Глава города Ставрополя подотчетен непосредственно населению города Ставрополя
и Ставропольской городской Думе.
5.
При вступлении в должность глава города Ставрополя принимает присягу следующего
содержания:
"Я,
(фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Ставрополя, обязуюсь
при осуществлении полномочий главы города Ставрополя уважать и охранять права и
свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные законы, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы
Ставропольского края, Устав города Ставрополя, муниципальные правовые акты
города Ставрополя, служить интересам жителей города Ставрополя, добросовестно
выполнять возложенные на меня обязанности главы города Ставрополя.";
22) в статье 48:
часть 1 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1)
обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Ставрополя
полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ставрополя
федеральными законами и законами Ставропольского края;";
дополнить частью 4 следующего
содержания:
"4.
Глава города Ставрополя представляет Ставропольской городской Думе ежегодные
отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Ставрополя
и иных органов местного самоуправления города Ставрополя, в том числе о решении
вопросов, поставленных Ставропольской городской Думой.";
23) статью 48 изложить в
следующей редакции:
"Статья 48. Полномочия главы города
Ставрополя
1. Глава города
Ставрополя:
1)
представляет город Ставрополь в отношениях с органами местного самоуправления
других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и
организациями, без доверенности действует от имени города Ставрополя;
2)
обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Ставрополя
полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ставрополя
федеральными законами и законами Ставропольского края;
3)
возглавляет Ставропольскую городскую Думу;
4)
заключает от имени города Ставрополя договоры и соглашения;
5)
издает в пределах своих полномочий правовые акты;
6)
подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные
правовые акты, принятые Ставропольской городской Думой;
7)
осуществляет организацию деятельности Ставропольской городской Думы по
реализации полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом к ведению
Ставропольской городской Думы;
8)
представляет Ставропольскую городскую Думу в отношениях с населением города
Ставрополя, с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, гражданами и организациями;
9)
выступает без доверенности от имени Ставропольской городской Думы, приобретает
и осуществляет от имени Ставропольской городской Думы имущественные и иные
права и обязанности;
10)
заключает от имени Ставропольской городской Думы договоры и соглашения;
11)
распоряжается средствами, выделенными на содержание Ставропольской городской
Думы;
12)
руководит деятельностью и утверждает структуру и штатное расписание аппарата
Ставропольской городской Думы;
13)
принимает на работу, назначает на должность, освобождает от должности,
увольняет работников аппарата Ставропольской городской Думы;
14)
издает постановления о награждении Грамотой Ставропольской городской Думы;
15)
издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности
Ставропольской городской Думы;
16)
дает поручения комитетам и другим рабочим органам Ставропольской городской Думы
по вопросам подготовки и исполнения решений Ставропольской городской Думы;
17)
представляет для избрания Ставропольской городской Думой кандидатуру
(кандидатуры) на должность заместителя (заместителей) председателя
Ставропольской городской Думы;
18)
принимает решения об обращении в суды с исками (заявлениями) к органам
государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и иным
лицам, а также об обращении в правоохранительные и иные органы, организации в
защиту интересов Ставропольской городской Думы;
19)
учреждает награды и иные поощрения главы города Ставрополя, а также определяет
порядок награждения;
20)
осуществляет личный прием граждан, организует рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб граждан в Ставропольской городской Думе и принятие по ним
решений;
21)
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом, правовыми
актами органов местного самоуправления города Ставрополя.
2.
Глава города Ставрополя представляет Ставропольской городской Думе ежегодные
отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов,
поставленных Ставропольской городской Думой.";
24)
в статье 50:
часть 1 дополнить:
пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления
в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";";
пунктом 10.1
следующего содержания:
"10.1)
досрочного прекращения полномочий Ставропольской городской Думы;";
часть 3 изложить в следующей
редакции:
"3. В случае
досрочного прекращения полномочий либо временного отсутствия главы города
Ставрополя при невозможности назначения им лица, исполняющего полномочия главы
города Ставрополя, Ставропольская городская Дума временно возлагает исполнение
обязанностей главы города Ставрополя на одного из заместителей председателя
Ставропольской городской Думы.";
часть 4 признать утратившей
силу;
25) часть 2 статьи 51
изложить в следующей редакции:
"2. Глава
города Ставрополя возглавляет и формирует администрацию города Ставрополя в
соответствии со структурой администрации города Ставрополя, утвержденной
Ставропольской городской Думой по представлению главы города Ставрополя, и
руководит ею на принципах единоначалия.";
26) статью 51 изложить в
следующей редакции:
"Статья 51. Администрация города
Ставрополя
1. Администрация
города Ставрополя является исполнительно-распорядительным органом местного
самоуправления города Ставрополя.
2.
Глава администрации города Ставрополя назначается на должность Ставропольской
городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по
результатам конкурса в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса
на замещение должности главы администрации города Ставрополя, утверждаемым
Ставропольской городской Думой, на срок полномочий, определяемый настоящим
Уставом. Контракт с главой администрации города Ставрополя заключается на срок
полномочий Ставропольской городской Думы, принявшей решение о назначении лица
на должность главы администрации города Ставрополя (до дня начала работы
Ставропольской городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
Контракт
с главой администрации города Ставрополя заключается главой города Ставрополя.
Условия контракта для главы администрации города Ставрополя устанавливаются
Ставропольской городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по
решению вопросов местного значения, и законом Ставропольского края - в части,
касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления города Ставрополя федеральными законами и
законами Ставропольского края.
3. Глава
администрации города Ставрополя формирует администрацию города Ставрополя в
соответствии со структурой администрации города Ставрополя, утвержденной
Ставропольской городской Думой по представлению главы администрации города
Ставрополя, и руководит ею на принципах единоначалия.
4.
Администрация города Ставрополя обладает правами юридического лица.
5.
Администрация города Ставрополя осуществляет свою деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, настоящим
Уставом, а также муниципальными правовыми актами города Ставрополя.
6.
Администрация города Ставрополя и ее органы, а также должностные лица
администрации города Ставрополя и ее органов подконтрольны и подотчетны
Ставропольской городской Думе.";
27) статью 52 изложить в
следующей редакции:
"Статья 52. Полномочия администрации
города Ставрополя и главы администрации города Ставрополя
1. Администрация
города Ставрополя наделяется полномочиями по решению вопросов местного
значения, полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Ставропольского края, а также полномочиями по решению вопросов, не отнесенных к
компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,
органов государственной власти и не исключенных из компетенции органов местного
самоуправления города Ставрополя федеральными законами и законами
Ставропольского края, при наличии собственных материальных ресурсов и
финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из
федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).
2. К полномочиям
администрации города Ставрополя относится:
1) организация
исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других
федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых
актов Ставропольского края, настоящего Устава, решений Ставропольской городской
Думы на территории города Ставрополя;
2)
исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов
местного значения городского округа, за исключением вопросов, отнесенных настоящим
Уставом к полномочиям Ставропольской городской Думы и иных органов местного
самоуправления города Ставрополя в соответствии с федеральными законами,
законами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города
Ставрополя;
3)
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления города Ставрополя органами государственной власти в соответствии
с федеральными законами и законами Ставропольского края;
4)
разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города
Ставрополя, организация их исполнения;
5)
организация транспортного обслуживания населения на территории города
Ставрополя;
6)
организация благоустройства и озеленения территории города Ставрополя;
7)
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
8)
принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе
социально значимых для города Ставрополя работ (в том числе дежурств) в целях
решения вопросов местного значения;
9)
учреждение в соответствии с законодательством средств массовой информации;
10)
ведение архивов;
11)
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в
городе Ставрополе;
12)
управление и распоряжение объектами муниципальной собственности в установленном
порядке;
13)
принятие в порядке, устанавливаемом Ставропольской городской Думой, решений о
создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений и предприятий,
участии в хозяйственных обществах;
14)
предоставление в установленном порядке земельных участков, изъятие земельных
участков в границах города Ставрополя;
15)
обеспечение ведения дежурных кадастровых карт (планов) на территории города
Ставрополя;
16)
планирование использования и осуществление контроля за использованием и охраной
городских земель;
17)
организация работ по землеустройству, рассмотрение в пределах предоставленной
действующим законодательством компетенции иных вопросов в области земельных
отношений;
18)
организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,
охране их жизни и здоровья;
19)
осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
20)
создание условий для развития туризма;
21)
организация на территории города Ставрополя мероприятий по охране окружающей
среды; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
22)
оказание содействия гражданам, общественным организациям в реализации их прав в
области окружающей среды;
23)
осуществление установленных законодательством Российской Федерации полномочий в
области экологической экспертизы;
24)
утверждение и реализация градостроительной документации о градостроительном
планировании развития территории города Ставрополя, его частей, и об их
застройке, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур и благоустройства указанных территорий;
25)
выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
капитального строительства, расположенных на территории города Ставрополя,
ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории города Ставрополя;
26)
информирование населения о принимаемых и принятых решениях в сфере
градостроительства;
27)
выполнение функций заказчиков разработки градостроительной документации о
градостроительном планировании развития территории города Ставрополя, его
частей, и об их застройке;
28)
формирование и размещение муниципального заказа;
29)
составление проекта бюджета города Ставрополя, исполнение бюджета города
Ставрополя, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об
исполнении бюджета города Ставрополя;
30)
исполнение расходных обязательств города Ставрополя;
31)
осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
32)
детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части,
относящейся к местному бюджету, и иные бюджетные полномочия, отнесенные законодательством
Российской Федерации, законодательством Ставропольского края к бюджетным
полномочиям исполнительных органов местного самоуправления;
33)
учет муниципального жилищного фонда;
34)
ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
35)
предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам
социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
предоставление помещений специализированного жилищного фонда;
36)
принятие в установленном порядке решений о приватизации жилых помещений;
37)
принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые
помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
38)
согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
39)
признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного
фонда непригодными для проживания;
40)
осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального
жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным
санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
41)
организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому
обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации; организация
предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории города Ставрополя, а также организация
отдыха детей в каникулярное время;
42)
организация на территории города Ставрополя работы культурно-просветительных
учреждений;
43)
осуществление охраны и организация использования расположенных на территории
города Ставрополя памятников природы, культуры, истории;
44)
осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию;
45)
организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи
(за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в
стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи
женщинам в период беременности, во время и после родов;
46) организация
проведения общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения,
культуры и спорта;
47)
выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города
Ставрополя, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже
самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города
Ставрополя, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
48)
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе
Ставрополе;
49)
установление правил использования водных объектов общего пользования для личных
и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких
водных объектов.
3.
Администрация города Ставрополя также вправе решать иные вопросы, находящиеся в
ведении города Ставрополя, не отнесенные в соответствии с законодательством
Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом
и решениями Ставропольской городской Думы к компетенции других органов местного
самоуправления города Ставрополя.
4.
Глава администрации города Ставрополя:
1)
подконтролен и подотчетен Ставропольской городской Думе;
2)
представляет Ставропольской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей
деятельности и деятельности администрации города Ставрополя, в том числе о
решении вопросов, поставленных Ставропольской городской Думой;
3)
обеспечивает осуществление администрацией города Ставрополя полномочий по
решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления города Ставрополя федеральными
законами и законами Ставропольского края;
4)
руководит деятельностью администрации города Ставрополя на принципах
единоначалия;
5)
разрабатывает и представляет на утверждение Ставропольской городской Думы
структуру администрации города Ставрополя;
6)
формирует администрацию города Ставрополя в соответствии со структурой
администрации города Ставрополя, утвержденной Ставропольской городской Думой,
организует ее работу, определяет основные направления деятельности администрации
города Ставрополя и ее органов, действует без доверенности от имени
администрации города Ставрополя;
7)
представляет администрацию города Ставрополя в отношениях с населением,
органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими
муниципальными образованиями, органами территориального общественного
самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;
8)
выступает от имени администрации города Ставрополя в суде без доверенности,
приобретает имущественные и иные права и обязанности;
9)
представляет администрацию города Ставрополя, присутствуя на заседаниях
Ставропольской городской Думы;
10)
представляет на рассмотрение Ставропольской городской Думы проект бюджета
города Ставрополя и отчет о его исполнении;
11)
представляет на рассмотрение Ставропольской городской Думы проекты программ и
планов экономического и социального развития городского округа, проекты
нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а
также других правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета города
Ставрополя;
12)
принимает меры по обеспечению и защите интересов города Ставрополя в
государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;
13)
заключает от имени администрации города Ставрополя договоры и соглашения;
14)
определяет с учетом положений настоящего Устава компетенцию отраслевых
(функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя и
должностных лиц администрации города Ставрополя;
15)
утверждает штатное расписание администрации города Ставрополя и ее органов;
16)
назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц администрации
города Ставрополя и иных лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы
администрации города Ставрополя, руководителей органов администрации города
Ставрополя, обладающих правами юридического лица, в порядке, предусмотренном
действующим законодательством и настоящим Уставом, а также назначает на
должность и освобождает от должности работников администрации города
Ставрополя, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
17)
осуществляет систематический контроль за исполнением должностными лицами
администрации города Ставрополя и ее органов полномочий по решению вопросов
местного значения, а также отдельных государственных и иных полномочий;
18)
отменяет и приостанавливает действие правовых актов должностных лиц
администрации города Ставрополя и ее органов, противоречащих законодательству
Российской Федерации, законодательству Ставропольского края, настоящему Уставу
и иным нормативным муниципальным правовым актам города Ставрополя;
19)
назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных
учреждений и предприятий, принимает к ним в пределах своей компетенции меры
поощрения и взыскания;
20)
учреждает награды и иные поощрения администрации города Ставрополя, а также
определяет порядок награждения;
21)
осуществляет личный прием граждан, организует рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб граждан в администрации города Ставрополя и принятие по ним
решений;
22)
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом,
муниципальными правовыми актами города Ставрополя и контрактом.
5.
В случае досрочного прекращения полномочий либо временного отсутствия главы
администрации города Ставрополя, при невозможности назначения им лица,
исполняющего полномочия главы администрации города Ставрополя, Ставропольская
городская Дума временно в обязанности главы администрации города Ставрополя на одного
из первых заместителей главы администрации города Ставрополя.";
28) статью 53 изложить в
следующей редакции:
"Статья 53. Структура
администрации города Ставрополя
1. Структура
администрации города Ставрополя утверждается Ставропольской городской Думой по
представлению главы города Ставрополя.
В
структуру администрации города Ставрополя могут входить отраслевые
(функциональные) и территориальные органы администрации города Ставрополя.
2. Отраслевые
(функциональные) и территориальные органы администрации города Ставрополя могут
обладать правами юридического лица.
3.
В случае наделения отраслевого (функционального) и (или) территориального
органа администрации города Ставрополя правами юридического лица решение об
учреждении этого органа и утверждении положения о нем принимается
Ставропольской городской Думой по представлению главы города Ставрополя.
4.
Компетенция должностных лиц администрации города Ставрополя и ее органов
устанавливается главой города Ставрополя с учетом положений настоящего
Устава.";
29)
в статье 53:
в части 1 слова "главы города
Ставрополя" заменить словами "главы администрации города
Ставрополя";
в
части 3 слова
"главы города Ставрополя" заменить словами "главы администрации
города Ставрополя";
в
части 4 слова
"главой города Ставрополя" заменить словами "главой
администрации города Ставрополя";
30) в статье 55:
в части 1 слова "главой города
Ставрополя" заменить словами "главой администрации города
Ставрополя";
часть 1
дополнить абзацем 2
следующего содержания:
"Назначение
кандидатур на должности первого заместителя главы администрации города
Ставрополя, заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя
органа администрации города Ставрополя, обладающего правами юридического лица,
согласовываются Ставропольской городской Думой в порядке, устанавливаемом
Ставропольской городской Думой.";
в
части 2 слова
"главой города Ставрополя" заменить словами "главой
администрации города Ставрополя";
31)
в статье 57:
в части 1 слова "главы города
Ставрополя," исключить;
в части 2 слова "и
дополнительных" исключить;
32) в пункте 6 статьи 58
слова ", главы города Ставрополя" исключить;
33) в статье 59:
пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
"4) правовые
акты главы города Ставрополя, администрации города Ставрополя и иных органов местного
самоуправления города Ставрополя и должностных лиц местного самоуправления
города Ставрополя, предусмотренных настоящим Уставом.";
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Глава
города Ставрополя в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения
главы города Ставрополя, постановления и распоряжения администрации города
Ставрополя.";
34) в статье 59:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В систему
муниципальных правовых актов города Ставрополя входят:
1) Устав города
Ставрополя;
2) правовые акты,
принятые на местном референдуме;
3) правовые акты
Ставропольской городской Думы;
4) правовые акты
главы города Ставрополя;
5) правовые акты
администрации города Ставрополя;
6) правовые акты
иных органов местного самоуправления города Ставрополя и должностных лиц
местного самоуправления города Ставрополя, предусмотренных настоящим
Уставом.";
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Глава
города Ставрополя в пределах своих полномочий издает постановления и
распоряжения.";
часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Глава
администрации города Ставрополя в пределах своих полномочий издает
постановления и распоряжения администрации города Ставрополя.";
35) в статье 60 часть 3
дополнить пунктом 2.1
следующего содержания:
"2.1) главы
администрации города Ставрополя;";
36) часть 3 статьи 61
изложить в следующей редакции:
"3. Нарушение
срока принятия (издания) муниципального правового акта, необходимого для
реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города
Ставрополя, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы
администрации города Ставрополя, осуществляемых на основе контракта, или
досрочного прекращения полномочий Ставропольской городской Думы.";
37)
в статье 62:
в
части 1 после
слов "на территории города Ставрополя," дополнить словами
"решение об удалении главы города Ставрополя в отставку,";
в
части 2 после
слов "главой города Ставрополя," дополнить словами "главой
администрации города Ставрополя,";
в части 5 слова "или наложить на них
отлагательное вето" исключить;
части 6-10 признать утратившими
силу;
38) статью 63 изложить в
следующей редакции:
"Статья 63. Правовые акты главы города
Ставрополя
1. Глава города
Ставрополя в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами,
законами Ставропольского края, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми
актами, издает постановления и распоряжения главы города Ставрополя, а также
постановления администрации города Ставрополя по вопросам местного значения и
вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления города Ставрополя федеральными
законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации
города Ставрополя по вопросам организации работы администрации города
Ставрополя.
2.
Проекты постановлений и распоряжений главы города Ставрополя, постановлений и
распоряжений администрации города Ставрополя могут вноситься главой города
Ставрополя, первым заместителем главы администрации города Ставрополя,
заместителем главы администрации города Ставрополя, органами администрации
города Ставрополя и их структурными подразделениями, Ставропольской городской
Думой, депутатами Ставропольской городской Думы, органами территориального
общественного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями
города Ставрополя, группами граждан, обладающих избирательным правом, в
количестве не менее 500 человек.
3.
Порядок внесения проектов постановлений и распоряжений главы города Ставрополя,
постановлений и распоряжений администрации города Ставрополя, перечень и форма
прилагаемых к ним документов устанавливается главой города Ставрополя.
4.
Нормативные правовые акты главы города Ставрополя и администрации города
Ставрополя подлежат направлению в Ставропольскую городскую Думу в семидневный
срок со дня их принятия.";
39)
статью 63
изложить в следующей редакции:
"Статья 63. Правовые акты главы города
Ставрополя
1. Глава города
Ставрополя в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами,
законами Ставропольского края, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми
актами, издает постановления и распоряжения.
2.
Порядок внесения проектов постановлений и распоряжений главы города Ставрополя,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается главой города Ставрополя.";
40) дополнить статьей 63.1 следующего
содержания:
"Статья 63.1. Правовые акты администрации
города Ставрополя
1. Глава
администрации города Ставрополя в пределах своих полномочий, установленных
федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, иными
нормативными правовыми актами, издает постановления и распоряжения
администрации города Ставрополя.
2.
Порядок внесения проектов постановлений и распоряжений администрации города
Ставрополя, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается
главой администрации города Ставрополя.";
41)
статью 65
изложить в следующей редакции:
"Статья 65. Отмена муниципальных правовых
актов города Ставрополя и приостановление их действия
Муниципальные
правовые акты города Ставрополя могут быть отменены или их действие может быть
приостановлено органами местного самоуправления города Ставрополя или
должностными лицами местного самоуправления города Ставрополя, принявшими
(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения
таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий
указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления города
Ставрополя или должностными лицами местного самоуправления города Ставрополя, к
полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия
муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего
муниципального правового акта города Ставрополя, а также судом; а в части,
регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Ставрополя
отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и
законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти
Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти
Ставропольского края).";
42) статью 67 изложить в
следующей редакции:
"Статья 67. Порядок прохождения
муниципальной службы
Порядок прохождения
муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к должностям
муниципальной службы определяются Ставропольской городской Думой в соответствии
с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского
края и настоящим Уставом.";
43) статью 71 дополнить частью 6 следующего
содержания:
"6.
Органы местного самоуправления города Ставрополя ведут реестры муниципального
имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
44) в статье 72:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Условия
приватизации муниципального имущества города Ставрополя определяются
администрацией города Ставрополя.";
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за
приватизацией муниципального имущества города Ставрополя осуществляет
Ставропольская городская Дума.";
45) в статье 82 слова ",
главу города Ставрополя" исключить;
46) статью 85 изложить в
следующей редакции:
"Статья 85. Ответственность главы города
Ставрополя и главы администрации города Ставрополя перед государством
Глава города Ставрополя и глава администрации города Ставрополя несут
ответственность перед государством в порядке и по основаниям, установленным
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".";
47) дополнить статьей 85.1 следующего
содержания:
"Статья 85.1. Удаление
главы города Ставрополя в отставку
Удаление главы
города Ставрополя в отставку осуществляется в порядке и по основаниям,
установленным статьей 74.1. Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
2. Настоящее решение
вступает в силу после его официального
опубликования, за исключением положений, для которых настоящим
решением установлены иные сроки вступления в силу.
Абзацы 11, 12,
15, 16 пункта 11,
абзацы 4-54 пункта 27,
абзацы 3, 4 пункта 30 части
1 вступают в силу после истечения срока полномочий Ставропольской городской
Думы, депутаты которой избраны на муниципальных выборах 12 октября 2008 года.
Положения пунктов 1, 4, 5, 6, абзаца 2 пункта 7,
8, 9, абзацев 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 пункта 11, 12, 13, абзацев 2, 7, 8 пункта 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, абзацев 5, 6, 7, 8 пункта 24, 26, 27, 29, 30, абзаца 2 пункта 31, 32, 34, 35, 36, абзацев 3, 4, 5 пункта 37, 39, 40, 42, 44, 45, 46 части 1 настоящего решения
применяются после истечения
срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) главы города
Ставрополя, избранного на муниципальных выборах 12 октября 2008 года.
Со
дня применения пунктов 12,
23, 26, 34, 39 части 1 настоящего решения абзацы 17, 18 пункта 11,
пункты 22, 25, 33, 38 части 1 настоящего решения признать
утратившими силу.
До
дня применения указанных в абзаце 3 настоящей части положений
применяются положения Устава города
Ставрополя, принятого решением
Ставропольской городской Думы от 25 апреля 2008 года N 81 "Об Уставе
города Ставрополя" (в редакции решения
Ставропольской городской Думы от 1 июля 2009 года N 65, за исключением
положений абзаца 3
настоящей части).
Со дня избрания
главы города Ставрополя из числа депутатов Ставропольской городской Думы
полномочия председателя Ставропольской городской Думы прекращаются.
До
назначения главы администрации города Ставрополя его полномочия временно
исполняет должностное лицо местного самоуправления города Ставрополя,
назначаемое решением Ставропольской городской Думы, принятым большинством
голосов депутатов от установленной численности депутатов Ставропольской
городской Думы.
3.
Главе города Ставрополя привести свои правовые акты в соответствие с настоящим
решением.
4.
Настоящее решение опубликовать
в газете "Вечерний Ставрополь".
|
Председатель
Ставропольской
городской Думы
|
Е.Г. Луценко
|
|
Глава
города Ставрополя
|
Н.И. Пальцев
|
1 июля 2009 г. N 65
