Решение Собрания представителей г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 03.06.2016 № 23/145

 

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ г.ВЛАДИКАВКАЗ

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 2016 г. № 23/145

г.Владикавказ

О законодательной инициативе Собрания представителей

г.Владикавказ «О принятии Закона Республики Северная

Осетия-Алания «О некоторых вопросах правового регулирования

организации и деятельности контрольно-счетных органов

муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания»

В соответствии со статьей 76 Конституции Республики Северная Осетия-Алания, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 2 статьи 14, частью 1 статьи 15, частью 1 статьи 17 Федерального закона от 07.02.2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом муниципального образования г.Владикавказ (Дзауджикау), утвержденным решением Собрания представителей г.Владикавказ от 27.12.2005 (в редакции от 04.03.2014), «Положением о Собрании представителей г.Владикавказ», утвержденным решением Собрания представителей г.Владикавказ от 21.02.2012 №30/5, Регламентом Собрания представителей г.Владикавказ, утвержденным решением Собрания представителей г.Владикавказ от 03.07.2012 №35/34 в порядке законодательной инициативы, двадцать третья сессия Собрания представителей г.Владикавказ VI созыва решает:

Статья 1

Одобрить прилагаемый проект закона Республики Северная Осетия-Алания «О некоторых вопросах правового регулирования организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания».

Статья 2

Внести на рассмотрение Парламента Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания «О некоторых вопросах правового регулирования организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания».

Статья 3

Назначить официальным представителем Собрания представителей г.Владикавказ в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания по данному законопроекту первого заместителя председателя Собрания представителей г.Владикавказ А.В. Петрова.

Статья 4

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 5

Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Владикавказ».

Статья 6

Контроль исполнения настоящего решения возложить на первого заместителя председателя Собрания представителей г.Владикавказ А.В. Петрова.

Глава муниципального

образования г.Владикавказ                         М. Хадарцев

ПРОЕКТ

Вносится

Собранием представителей г.Владикавказ

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

О некоторых вопросах правового регулирования

организации и деятельности контрольно-счетных органов

муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" регулирует некоторые вопросы организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания (далее – контрольно-счетные органы муниципальных образований).

Статья 2. Порядок и форма уведомления в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов

1. Должностные лица контрольно-счетных органов муниципальных образований в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N6-З "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", должны незамедлительно (в течение 24 часов) в письменной форме уведомить об этом председателя соответствующего контрольно-счетного органа, а при невозможности уведомить письменно – любым доступным способом с последующим представлением письменного уведомления.

2. Форма уведомления об опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятии документов и материалов установлена настоящим Законом (Приложение 1).

Статья 3. Сроки представления информации, документов и материалов по запросам контрольно-счетных органов муниципальных образований

1. Информация, документы и материалы, необходимые для проведения планируемых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетных органов муниципальных образований, по их запросам представляются проверяемыми органами и организациями, их должностными лицами в сроки, установленные в запросе контрольно-счетного органа муниципального образования. В случае если сроки не установлены, указанные информация, документы и материалы представляются не позднее 14 рабочих дней со дня получения запроса контрольно-счетного органа муниципального образования.

2. В период непосредственного проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий срок ответов на запросы контрольно-счетных органов муниципальных образований составляет не более трех рабочих дней со дня получения запроса.

3. Контрольно-счетный орган муниципального образования вправе предусмотреть в запросе периодичность представления информации, документов и материалов либо указать на необходимость представления информации, документов и материалов при наступлении определенных событий.

4. Форма запроса, порядок регистрации и проверки информации, документов и материалов, поступивших в результате направленного запроса, определяются регламентами контрольно-счетных органов муниципальных образований.

Статья 4. Срок представления пояснений и замечаний руководителей проверяемых органов и организаций

Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций к акту, составленному контрольно-счетным органом муниципального образования при проведении контрольных мероприятий, представляются в контрольно-счетный орган муниципального образования в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

Статья 6. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Главы Республики Северная Осетия-Алания           В. Битаров

Приложение 1

к Закону Республики Северная Осетия-Алания

"О некоторых вопросах правового регулирования

деятельности контрольно-счетных органов

муниципальных образований Республики

Северная Осетия-Алания"

                                                      Председателю______________________________________

           (наименование контрольно-счетного органа)

                             У В Е Д О М Л Е Н И Е

об опечатывании касс, кассовых и служебных помещений,

складов и архивов, изъятии документов и материалов

______________________                     "__" _______ 20__ года

(место составления)

Уведомляю Вас, что в ходе  проведения контрольного мероприятия

"______________________________________________________________________

______________________________________________________________________"

(наименование контрольного мероприятия)

В отношении ____________________________________________________________

(наименование проверяемого органа или организации)

в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" в связи с

________________________________________________________________________

(указать обстоятельства)

Мною ___________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольно-счетного органа муниципального образования)

Произведено ____________________________________________________________

(наименование действия (опечатывание кассы, кассовых и служебных помещений, складов, архивов, изъятие документов и материалов)

О чем «___» ______________ 20____ года составлен акт в двух экземплярах.

Вышеуказанные действия осуществлены с участием уполномоченного должностного лица ______________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица проверяемого органа или организации), которому вручена копия акта __________________________________________________

(дата и роспись)

____________________________________________________________________

Должностное лицо (лица)

контрольно-счетного органа _________________       _____________________

(подпись)               (фамилия, инициалы)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона Республики Северная Осетия-Алания 

«О некоторых вопросах правового регулирования

организации и деятельности контрольно-счетных органов

муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания»

Настоящий проект Закона подготовлен в соответствии со статьей 76 Конституции РСО-Алания, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 2 статьи 14, частью 1 статьи 15, частью 1 статьи 17 Федерального закона от 07.02.2011 N6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в связи с необходимостью утверждения порядка и формы уведомления председателя соответствующего контрольно-счетного органа в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов; установления сроков для органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций, в отношении которых контрольно-счетные органы вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностных лиц, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений представления в контрольно-счетные органы по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также сроков предоставления пояснений и замечаний руководителей проверяемых органов и организаций, при осуществлении муниципального контроля.

Так, частью 2 статьи 14 Федерального закона от 07.02.2011 N6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», установлено, что должностные лица контрольно-счетного органа в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя соответствующего контрольно-счетного органа. Порядок и форма уведомления определяются законами субъектов Российской Федерации.

Частями 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 07.02.2011 N6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», установлено, что органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетные органы вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законами субъектов Российской Федерации сроки обязаны представлять в контрольно-счетные органы по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Порядок направления контрольно-счетными органами запросов, определяется законами субъектов Российской Федерации или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентами контрольно-счетных органов.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 07.02.2011 N6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», установлено, что пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок, установленный законами субъекта Российской Федерации, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

В Республике Северная Осетия-Алания до настоящего времени не принят такой закон, и данные вопросы остаются неурегулированными, что приводит к спорным ситуациям, когда представительные органы либо контрольно-счетные органы муниципальных образований вынуждены самостоятельно регулировать эти вопросы, принимая соответствующие правовые акты.

Для устранения сложившейся ситуации был подготовлен проект Закона «О некоторых вопросах правового регулирования организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания».

Принятие данного законопроекта устранит имеющиеся пробелы и позволит должностным лицам контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания осуществлять свои полномочия в полном соответствии с действующим законодательством.

Первый заместитель

председателя Собрания

представителей г.Владикавказ                А. Петров

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Республики Северная Осетия-Алания

«О некоторых вопросах правового регулирования

организации и деятельности контрольно-счетных органов

муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания»

 Принятие проекта Закона «О некоторых вопросах правового регулирования организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания», не потребует дополнительных расходов бюджета Республики Северная Осетия-Алания и бюджетов муниципальных образований.

Первый заместитель

председателя Собрания

представителей г.Владикавказ                         А. Петров

ПЕРЕЧЕНЬ

правовых актов Республики Северная Осетия-Алания,

подлежащих признанию утратившими силу, изменению

или принятию в связи с принятием проекта Закона

«О некоторых вопросах правового регулирования организации

и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных

образований Республики Северная Осетия-Алания»

Принятие проекта Закона «О некоторых вопросах правового регулирования организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания»» не потребует внесения изменений в законы и иные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания.

Первый заместитель

председателя Собрания

представителей г.Владикавказ                 А. Петров