Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30.08.2016 № 303

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2016 г. № 303

г. Владикавказ

О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания

«О проведении оценки регулирующего воздействия проектов

нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания,

проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы

нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания,

муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы

осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»

     В целях реализации статьи 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статей 7, 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Одобрить проект закона Республики Северная Осетия-Алания «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

     2. Направить проект закона Республики Северная Осетия-Алания «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» в Парламент Республики Северная Осетия-Алания для рассмотрения.

3. Назначить официальным представителем Правительства Республики Северная Осетия-Алания в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания при рассмотрении проекта закона Республики Северная Осетия-Алания «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы  нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» временно исполняющего обязанности Министра экономического развития Республики Северная Осетия-Алания О.Х. Гулуева.

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Северная Осетия-Алания                   Т. Тускаев

Вносится Правительством

Республики Северная Осетия-Алания

Проект

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

О проведении оценки регулирующего воздействия проектов

нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания,

проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы

 нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания,

муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы

осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьями 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирует правовые отношения, возникающие при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее-оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, проектов муниципальных нормативных правовых актов) и экспертизы нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее-экспертиза нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных нормативных правовых актов), устанавливает перечень муниципальных образований, в которых осуществление оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, и критерии включения муниципальных районов и городского округа в указанный перечень.

Статья 2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания

1. Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания, который подготавливается органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, проводится указанным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в целях, указанных в пункте 1.1 статьи 26.3-3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», и в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Оценка регулирующего воздействия проектов законов Республики Северная Осетия-Алания, внесенных в Парламент Республики Северная Осетия-Алания субъектами права законодательной инициативы (за исключением Главы Республики Северная Осетия-Алания, Правительства Республики Северная Осетия-Алания), проводится в порядке, установленном Парламентом Республики Северная Осетия-Алания.

2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания должен предусматривать следующие этапы ее проведения:

1) размещение уведомления о начале публичных обсуждений проекта нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;

2) составление сводки предложений, поступивших в ходе публичных обсуждений, доработка проекта нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания (в случае необходимости);

3) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания.

3. В заключении об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов

1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится органом местного самоуправления в целях, указанных в части 5 статьи 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом.

2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов должен предусматривать следующие этапы ее проведения:

1) размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления уведомления о начале публичных обсуждений проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта;

2) составление сводки предложений, поступивших в ходе публичных обсуждений, доработку проекта муниципального нормативного правового акта (в случае необходимости);

3) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия муниципального нормативного правового акта.

3. В заключении об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета муниципального образования.

Статья 4. Экспертиза нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания

1. Экспертиза нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания проводится уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в целях, указанных в пункте 2 статьи 26.3-3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», и в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

2. По результатам проведения экспертизы нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания готовит соответствующее заключение об экспертизе нормативного правового акта Республики Северная Осетия-Алания, содержащее выводы о положениях нормативного правового акта, в отношении которого проводилась экспертиза, создающих необоснованные затруднения для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Республики Северная Осетия-Алания, с обоснованием выводов.

Статья 5 Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов

1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится уполномоченным органом местного самоуправления в целях, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом.

2. По результатам проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта уполномоченный орган местного самоуправления готовит соответствующее заключение об экспертизе муниципального нормативного правового акта, содержащее выводы о положениях, затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета муниципального образования, а также предложения о способах их устранения.

Статья 6.  Перечень муниципальных образований, в которых осуществление оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, и критерии включения муниципальных районов и городского округа в указанный перечень

 1. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным в следующих муниципальных образованиях:

городской округ г. Владикавказ;

Алагирский муниципальный район;

Ардонский муниципальный район;

Дигорский муниципальный район;

Ирафский муниципальный район;

Кировский муниципальный район;

Моздокский муниципальный район;

Правобережный муниципальный район;

Пригородный муниципальный район.

2. Критериями включения муниципальных районов и городского округа в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, в совокупности являются:

1) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в границах территории муниципального образования, на тысячу человек постоянного населения муниципального образования;

2) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального района;

3) число реализуемых и намечаемых к реализации в границах территории муниципального образования инвестиционных проектов.

4) степень концентрации возложенных на муниципальные образования государственных полномочий.

Статья 7. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

Органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 8. Заключительные и переходные положения

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Главы Республики

Северная Осетия-Алания                             В. Битаров

г. Владикавказ

2016 года

№ 303