Постановление Правительства Республики Ингушетия от 30.09.2016 № 185

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«30» сентября 2016 года

N 185

г. Магас

О социальной программе Республики Ингушетия «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2016 году»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров», распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 июля 2016 г. N 312р «О внесении изменений в распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011 г. N 241р» Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

а) социальную программу Республики Ингушетия «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2016 году»;

б) Положение о порядке организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Республике Ингушетия в 2016 г.

2. Министерству финансов Республики Ингушетия обеспечить финансирование мероприятий программы, утвержденной настоящим постановлением, в соответствии с Законом Республики Ингушетия от 26 декабря 2015 г. N 65-РЗ «О республиканском бюджете на 2016 год».

Председатель Правительства

Республики Ингушетия                                                               А. Мальсагов

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Ингушетия

от «30» сентября 2016 г. N 185

Социальная программа Республики Ингушетия

 «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2016 году»

Наименование программы	-	Социальная программа Республики социальная программа Республики Ингушетия «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населении, оказание единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2016 году»
Основание для разработки программы	-	постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 «О Порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров», распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 июля 2016 г. N 312р «О внесении изменений в распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011 г. N 241р»
Разработчик программы	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Исполнитель программы	-	Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия
Цели программы	-	улучшение условий проживания и повышение качества обслуживания инвалидов-психохроников, проживающих в учреждениях социального обслуживания; улучшение социально-бытовых условий жизни неработающих пенсионеров
Задачи программы	-	укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания; обеспечения доступности государственных информационных ресурсов и электронных государственных услуг для неработающих пенсионеров за счет обучения компьютерной грамотности
Срок реализации программы	-	2016 год
Перечень основных мероприятий программы	-	устройство ворот, калитки и площадки из асфальтобетона на территории государственного бюджетного учреждения «Пседахский психоневрологический дом-интернат»; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Ингушетия
Объемы и источники финансирования программы	-	общий объем финансирования мероприятий программы составляет 378,4 тысячи рублей, в том числе: 24,9 тысячи рублей - средства бюджета Республики Ингушетия на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания; 153,0 тысячи рублей - субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания; 28,1 тысячи рублей - средства бюджета Республики Ингушетия на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Ингушетия; 172,4 тысячи рублей - субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Ингушетия
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	-	повышение уровня социального обслуживания, улучшение условий проживания граждан, являющихся получателями пенсий по инвалидности, проживающих в учреждениях социального обслуживания психоневрологического профиля; улучшение качества жизни неработающих пенсионеров за счет обучения компьютерной грамотности с целью обеспечения доступности для них государственных информационных ресурсов и электронных государственных услуг.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Необходимость принятия социальной программы Республики Ингушетия «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2016 году» (далее – Программа) обусловлена требованиями действующего законодательства в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста.

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011г. N 456 «О Порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» и распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 июля 2016 г. N 312р «О внесении изменений в распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011 г. N 241р».

В настоящее время в Республике Ингушетия действуют 6 учреждений социального обслуживания. Основные слои населения, пользующиеся их услугами - одинокие престарелые граждане и инвалиды, страдающие психоневрологическими заболеваниями, нуждающиеся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. Учреждения социального обслуживания оказывают различные виды услуг, качество которых зависит в значительной мере от уровня материально-технического обеспечения указанных организаций.

С 1952 года в республике функционирует государственное бюджетное учреждение «Пседахский психоневрологический дом-интернат» (далее - государственное учреждение), которое находится в ведении Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия.

На территории учреждения имеются спальный корпус, пищеблок, банно-прачечный комплекс, административный корпус. Количество койко-мест составляет 70. Основные функции государственного учреждения – социальное обслуживание престарелых и инвалидов, страдающих психическими заболеваниями и нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, медицинской и социальной реабилитации.

В силу недостаточности средств бюджета Республики Ингушетия для финансирования расходов на ремонт, необходимый для своевременного и качественного предоставления социальных услуг пожилым людям и инвалидам, возникла потребность в дополнительных источниках финансирования.

Вторым направлением Программы определено проведение в 2016 году обучения компьютерной грамотности пожилых граждан с целью обеспечения доступности для них государственных информационных ресурсов и электронных государственных услуг.

II. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

улучшение условий проживания и повышение качества обслуживания инвалидов-психохроников, проживающих в учреждениях социального обслуживания;

улучшение социально-бытовых условий жизни неработающих пенсионеров.

Для реализации поставленных целей необходимо решение следующих задач:

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;

обеспечение доступности государственных информационных ресурсов и электронных государственных услуг для неработающих пенсионеров за счет обучения компьютерной грамотности.

III. Основные мероприятия Программы

Укрепление материально-технической базы государственного учреждения - устройство ворот, калитки и площадки из асфальтобетона на территории.

Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров проживающих на территории Республики Ингушетия.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансового обеспечения мероприятий Программы являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 325,4 тысячи рублей и средства бюджета Республики Ингушетия в сумме 53,0 тысячи рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы в 2016 году составляет 378,4 тысячи рублей, из них:

1) на устройство ворот, калитки и площадки из асфальтобетона на территории государственного учреждения - 177,9 тысячи рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Республики Ингушетия - 24,9 тысячи рублей;

за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 153,0 тысячи рублей;

2) на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Ингушетия - 200,5 тысячи рублей, в том числе:

из республиканского бюджета Республики Ингушетия - 28,1 тысячи рублей;

за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации - 172,4 тысячи рублей.

V. Механизм реализации Программы

Обеспечение программных мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией Программы, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 «О Порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности», распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 июля 2016 г. N 312р «О внесении изменений в распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011 г. N 241р», выписки из распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 мая 2016 г. N 232р о распределении субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2016 год.

VI. Оценка эффективности осуществления Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по следующим показателям:

рациональное использование средств Пенсионного фонда Российской Федерации, предназначенных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам;

увеличение числа неработающих пенсионеров, охваченных обучением компьютерной грамотности с целью обеспечения доступности для них государственных информационных ресурсов и электронных государственных услуг получателей мер социальной поддержки из числа неработающих пенсионеров.

В результате выполнения Программы ожидается:

повышение уровня предоставляемых социальных услуг и уровня условий проживания инвалидов-психохроников, проживающих в учреждениях социального обслуживания;

улучшение качества жизни неработающих пенсионеров за счет обучения компьютерной грамотности с целью обеспечения доступности для них государственных информационных ресурсов и электронных государственных услуг.

VII. Организация управления и контроля за реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляется Минтрудом Ингушетии.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия по контролю за расходованием субсидии, предоставленной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию Программы, является Министерство финансов Республики Ингушетия.

Минтруд Ингушетии - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Ингушетия, ответственный за реализацию Программы, представляет в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия отчеты о реализации Программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 «О Порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» и распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 июля 2016 г. N 312р «О внесении изменений в распоряжение Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 июля 2011 г. N 241р».

По окончании реализации Программы Минтруд Ингушетии до 20 января 2017 года представляет в Правительство Республики Ингушетия доклад о результатах ее исполнения.

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Ингушетия

от «30» сентября 2016 г. N 185

Положение

о порядке организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Республике Ингушетия

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Республике Ингушетия, проводимого в рамках реализации мероприятий социальной программы Республики Ингушетия «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2016 году».

2. Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров».

II. Организация работы по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

3. Право на обучение компьютерной грамотности за счет средств субсидии, предоставляемой из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и бюджета Республики Ингушетия, имеют неработающие пенсионеры независимо от вида получаемой ими пенсии, проживающие на территории Республике Ингушетия.

4. Компьютерные курсы предназначаются для дополнительного общего образования неработающих пенсионеров, сохранивших способность к самообслуживанию и передвижению, поддержания их активного образа жизни, раскрытия творческого потенциала и обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам.

5. Компьютерные курсы организуются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Ингушетия, имеющих лицензию на проведение образовательной деятельности и специально оборудованные помещения, соответствующие санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям (далее - образовательная организация) или на базе государственного бюджетного учреждения «Республиканский центр
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее - Центр).

6. В целях реализации своего права на обучение компьютерной грамотности неработающий пенсионер (далее - заявитель) обращается в Центр с заявлением о поступлении на курсы по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Положению с приложением следующих документов:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, с предъявлением оригинала;

б) копия трудовой книжки либо иного документа, подтверждающего факт отнесения заявителя к категории неработающих пенсионеров;

в) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

7. Центр осуществляет регистрацию заявлений в день их поступления в журнале регистрации заявлений о поступлении на курсы по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

8. Центр в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления формирует список заявителей и в течение 5 рабочих дней со дня составления списка заявителей направляет его для сверки в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах Республики Ингушетия в целях проверки отнесения заявителей к категории неработающих пенсионеров.

9. По итогам проверки отнесения заявителей к категории неработающих пенсионеров Центр принимает решение о зачислении на компьютерные курсы или об отказе в зачислении на компьютерные курсы.

10. Основанием для отказа в зачислении на компьютерные курсы являются:

а) несоответствие заявителя критериям, указанным в пунктах 3 и 4 настоящего Положения;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения.

11. О принятом решении Центр уведомляет заявителя в течение 5 дней со дня принятия решения.

12. Решение Центра об отказе в направлении на компьютерные курсы может быть обжаловано в вышестоящем органе либо в судебном порядке.

13. Министерство труда, занятости и социального развития Республике Ингушетия (далее - Министерство) на основании информации Центра о численности неработающих пенсионеров, имеющих право на обучение компьютерной грамотности, планирует объемы финансовых затрат на обучение данных граждан.

14. Очередность на прохождение обучения компьютерной грамотности заявителей устанавливается Центром согласно журналу регистрации заявлений о поступлении на курсы по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

15. Обучение компьютерной грамотности осуществляется посредством оказания образовательными организациями услуг по организации курсов продолжительностью не менее 36 академических часов по обучению компьютерной грамотности заявителей, позволяющих обеспечить доступность к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста, в том числе возможность безвозмездного получения основной информации, необходимой для использования государственных услуг в электронном виде, расширения возможностей для общения и социальной адаптации, а также специалистами, направляемыми образовательными организациями для обучения неработающих пенсионеров на базе Центра, в соответствии с заключенными договорами.

16. В целях организации обучения компьютерной грамотности заявителей, изъявивших желание пройти обучение компьютерной грамотности, Центр в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключает контракты с образовательными организациями.

17. Стоимость обучения 1 заявителя на курсах по обучению компьютерной грамотности составляет не более 3 тыс. рублей. По окончании курсов компьютерной грамотности заявителю выдается свидетельство о прохождении обучения компьютерной грамотности.

III. Порядок предоставления и расходования субсидии

18. Источником финансового обеспечения расходов на организацию обучения компьютерной грамотности заявителей являются средства бюджета Республики Ингушетия и субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств Республики Ингушетия, возникающих при реализации социальной программы Республики Ингушетия «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2016 году» (далее - субсидия).

19. Министерство является главным распорядителем субсидии.

20. Перечисление субсидии осуществляется через государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия (далее - ОПФР по Республике Ингушетия) в соответствии с утвержденными и доведенными Пенсионным фондом Российской Федерации до ОПФР по Республике Ингушетия лимитами бюджетных обязательств.

21. Министерство финансов Республики Ингушетия в течение 15 рабочих дней со дня получения заявок Министерства на предоставление субсидии направляет в Управление Федерального казначейства по Республике Ингушетия (далее - УФК по Республике Ингушетия) расходное расписание на перечисление субсидии Министерству.

22. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления на счет Министерства денежных средств представляет в УФК по Республике Ингушетия расходное расписание на перечисление субсидии на лицевой счет Центра, открытый в отделениях УФК по Республике Ингушетия.

23. Расходование субсидии осуществляется Центром в соответствии с заключенными соглашениями с образовательными организациями.

24. Центр ежемесячно представляет в Министерство отчет о произведенных расходах до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Министерство ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в ОПФР по Республике Ингушетия отчет об осуществлении расходов республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и по формам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации.

25. Средства субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Положением.

26. Контроль за осуществлением расходов средств бюджета Республики Ингушетия осуществляет Министерство.

27. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

28. Контроль за осуществлением расходов средств бюджета Республики Ингушетия, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством, Пенсионным фондом Российской Федерации и ОПФР по Республике Ингушетия.

Приложение

к Положению о порядке

организации обучения компьютерной

грамотности неработающих пенсионеров

в Республике Ингушетия

В государственное бюджетное

учреждение Республики Ингушетия

«Республиканский центр социального

 обслуживания граждан пожилого

возраста и инвалидов»

от __________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающего по адресу: ______________
_____________________________________,
паспорт N _____ выдан ________________
______________________________________
(когда и кем выдан)

иной документ, удостоверяющий личность:
_______________________________________

Заявление

 о поступлении на курсы по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Прошу принять меня на курсы по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Копии необходимых документов прилагаю

_____________________________________________________________________

(указывается наименование прилагаемых копий документов)

«__» ______ 2016 г. __________________ (подпись)

Заявление зарегистрировано в журнале регистрации заявлений о поступлении неработающих пенсионеров на курсы по обучению компьютерной грамотности

«__» ________ 2016 г. N ___