Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 13.10.2016 № 1474

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА  РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.10.2016

№

1474

Об утверждении Положения о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2016 года

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.10.2015 № 2182-р «Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2016 год», постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 «Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги» (ред. от 31.12.2015), решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2016 № 154 «О предоставлении субсидий теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2016 года», в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1.  Утвердить:

1.1.  Положение о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидий в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2016 года согласно приложению № 1.

1.2.  Отчет о фактических объемах поставки потребителям тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения согласно приложению № 2.

1.3.  Реестр актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям, согласно приложению № 3.

1.4.  Реестр договоров теплоснабжения с потребителями согласно приложению № 4.

1.5.  Методику расчета уровня платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение согласно приложению № 5.

2.  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете «Ростов официальный» и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июля по 31 декабря 2016 года.

3.  Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам ЖКХ) Арцыбашева В.М.

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

С.И. Горбань

Постановление вносит

Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики
города Ростова-на-Дону

Приложение № 1

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 13.10.2016 № 1474

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидий

в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные

услуги во втором полугодии 2016 года

1.  Положение определяет порядок предоставления субсидий теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2016 года (далее – субсидия).

2.  Субсидия теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2016 года предоставляется на возмещение недополученных во втором полугодии 2016 года доходов в случае превышения тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, утвержденных постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области, над тарифом, применяемым для расчета платы граждан за отопление и горячее водоснабжение в декабре 2015 года, увеличенным на индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.10.2015 № 2182-р «Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2016 год» и постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 «Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги» (ред. от 31.12.2015).

3.  Субсидия теплоснабжающим организациям предоставляется за счет средств бюджетов Ростовской области и города Ростова-на-Дону на безвозмездной основе.

4.  Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям во втором полугодии 2016 года производится главным распорядителем бюджетных средств по жилищно-коммунальному хозяйству – Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее – Департамент ЖКХ и энергетики).

5.  Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются на следующих условиях:

5.1.  Наличие заключенных договоров теплоснабжения между теплоснабжающей организацией и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, товариществами собственников недвижимости, жилищными, иными специализированными потребительскими кооперативами, а также собственниками индивидуальных домовладений и собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, выбравших непосредственный способ управления (далее по тексту – потребители).

5.2.  Осуществление теплоснабжающими организациями расчетов с потребителями за поставленные населению тепловую энергию и теплоноситель по тарифу, утвержденному Региональной службой по тарифам Ростовской области на второе полугодие 2016 года, сниженному на уровень платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение во втором полугодии 2016 года, утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.

Расчеты за нежилые помещения осуществляются по тарифам на тепловую энергию и теплоноситель, утвержденным постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области.

5.3.  Согласие теплоснабжающей организации на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий.

6.  Расчет суммы субсидии за отопление и (или) горячее водоснабжение, подлежащей перечислению теплоснабжающей организации за отчетный период, производится по формуле:

С = (T - Т х У) х V,

 где:

 С – сумма субсидии за отопление и (или) горячее водоснабжение, подлежащая перечислению теплоснабжающей организации за отчетный период;

Т – тариф на тепловую энергию или теплоноситель, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области на второе полугодие 2016 года;

У – уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение, утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону;

V – объем тепловой энергии или теплоносителя за отчетный период для отопления и (или) горячего водоснабжения населения, поставленный потребителям.

7.  Теплоснабжающие организации, претендующие на получение субсидии, в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования постановления направляют в Департамент ЖКХ и энергетики письмо-заявку на получение субсидии с приложением следующих документов:

реестр договоров теплоснабжения с потребителями в соответствии с приложением № 4 к постановлению;

письменные обязательства теплоснабжающей организации о соблюдении условий предоставления субсидий, указанных в пункте 5.2 настоящего положения;

письменное согласие руководителя теплоснабжающей организации (в соответствии с положениями пункта 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий;

расчет планового объема субсидии на второе полугодие 2016 года, выполненного в соответствии с пунктом 6 настоящего положения.

8.  Департамент ЖКХ и энергетики на основании документов, указанных в пункте 7 Положения, готовит проект постановления Администрации города Ростова-на-Дону «Об утверждении перечня теплоснабжающих организаций, которым предоставляется субсидия в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2016 года».

В постановлении указывается распределение средств субсидии по каждой теплоснабжающей организации и по источникам финансирования.

9.  Департамент ЖКХ и энергетики заключает с теплоснабжающими организациями договор на предоставление субсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2016 года (далее – договор). К договору прилагаются следующие документы:

планируемый объем тепловой энергии и теплоносителя, поставляемых населению во втором полугодии 2016 года для отопления и горячего водоснабжения населения (помесячно), по потребителям;

график предоставления субсидий;

реестр заключенных договоров теплоснабжения с потребителями;

расчет планового объема субсидии на второе полугодие 2016 года с помесячной разбивкой, выполненный в соответствии с пунктом 6 настоящего положения.

В договоре в обязательном порядке предусматривается пункт о согласии теплоснабжающей организации (в соответствии с положениями пункта 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка получения субсидий.

Изменение объемов субсидий, предоставляемых Департаментом ЖКХ и энергетики за счет средств областного бюджета и бюджета города Ростова-на-Дону, оформляется дополнительным соглашением к договору.

10.  Договор направляется в Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону для учета бюджетных обязательств.

11.  Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются ежемесячно по факту предоставления услуг теплоснабжения населению. Для этого теплоснабжающая организация в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент ЖКХ и энергетики следующие документы:

счет и (или) счет-фактуру на получение субсидии за отчетный месяц;

отчет о фактических объемах поставки потребителям тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за отчетный месяц в соответствии с приложением № 2 к постановлению.

12.  Для финансирования теплоснабжающих организаций из средств городского бюджета Департамент ЖКХ и энергетики в течение пяти рабочих дней после представления документов теплоснабжающей организацией производит перечисление субсидий из средств бюджета города Ростова-на-Дону.

13.  Для финансирования теплоснабжающих организаций из средств областного бюджета Департамент ЖКХ и энергетики в сроки, установленные министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области следующие документы:

объем оказанных услуг населению по отоплению и горячему водоснабжению;

реестры на финансирование субсидий.

После поступления средств областного бюджета на лицевой счет Администрации города Ростова-на-Дону Департамент ЖКХ и энергетики в течение десяти рабочих дней производит перечисление субсидий на расчетный счет теплоснабжающей организации.

14.  Для корректировки суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения потребители ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Муниципальные казенные учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» районов города Ростова-на-Дону (далее – МКУ «УЖКХ» районов) копии актов приема-передачи энергоресурсов, оформленные в соответствии с действующим законодательством.

МКУ «УЖКХ» районов ежемесячно осуществляют проверку актов приема-передачи энергоресурсов, предоставленных им потребителями. По итогам проведенной проверки МКУ «УЖКХ» районов ежемесячно представляют в Департамент ЖКХ и энергетики реестр актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям согласно приложению № 3 к постановлению.

Департамент ЖКХ и энергетики на основании представленных МКУ «УЖКХ» районов реестров актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям, ежеквартально осуществляет корректировку суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения.

При наличии разногласий потребителей к акту приема-передачи энергоресурсов для расчета суммы субсидии за соответствующий период МКУ «УЖКХ» района принимает объемы поставки энергоресурсов в соответствии с актом приема-передачи энергоресурсов по данным теплоснабжающей организации при предъявлении теплоснабжающей организацией копии искового заявления, принятого судом к производству, заверенной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, при отсутствии искового заявления, – по данным потребителя.

15.  Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Руководитель теплоснабжающей организации несет ответственность за соблюдение условий предоставления субсидий, в том числе за полноту и достоверность документов, представленных в Департамент ЖКХ и энергетики для получения субсидий.

Департамент ЖКХ и энергетики и органы муниципального финансового контроля производят проверку теплоснабжающих организаций на предмет целевого и обоснованного использования субсидий.

По итогам проведенной проверки составляется акт проверки целевого и обоснованного использования субсидий теплоснабжающей организацией.

В случае выявления факта нецелевого и (или) необоснованного использования теплоснабжающей организацией полученной субсидии, теплоснабжающая организация в месячный срок со дня подписания сторонами акта проверки или в случае отказа теплоснабжающей организации со дня подписания акта проверки проверяющими органами производит возврат суммы субсидии, использованной нецелевым и (или) необоснованным образом, в полном объеме с выплатой пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день со дня ее поступления на счет теплоснабжающей организации до дня ее возврата.

16.  Заместитель главы Администрации города Ростова-на-Дону
(по вопросам ЖКХ) утверждает регламент взаимодействия Департамента ЖКХ
и энергетики, МКУ «УЖКХ» районов и теплоснабжающих организаций
по осуществлению порядка предоставления субсидии теплоснабжающим
организациям в целях ограничения роста размера платы граждан
за коммунальные услуги во втором полугодии 2016 года.

И.о. начальника общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

О.В. Подлепенец

Приложение № 2

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 13.10.2016 № 1474

ОТЧЕТ

о фактических объемах поставки

потребителям тепловой энергии и теплоносителя

для отопления и горячего водоснабжения населения

________________________________________________

(наименование теплоснабжающей организации)

за _________ месяц 2016 года

№ п/п

Район города Ростова-на-Дону

№ договора тепло-снабже-ния

Наименование (Ф.И.О) потребителя

Количество поставленной тепловой энергии за отчетный месяц, Гкал

В том числе:

Количество поставленного теплоносителя для горячего водоснабжения за отчетный месяц, куб. м

В том числе:

население

нежилые помеще-ния

населе-ние

нежилые помещения

всего

отопление

горячее водоснаб-жение

всего

всего

всего

Итого

Руководитель

теплоснабжающей организации _____________________ (Ф.И.О.)

                               (подпись, М.П.)

                                                "___" ___________ 20___ г.

И.о. начальника общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

О.В. Подлепенец

Приложение № 3

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 13.10.2016 № 1474

РЕЕСТР

актов приема-передачи энергоресурсов,

поставленных потребителям

____________________________________________

(наименование теплоснабжающей организации)

за______ месяц 2016 года

N п/п	№ договора тепло-снабжения	Наименование (Ф.И.О) потребителя	Количество поставленной тепловой энергии за отчетный месяц, Гкал	В том числе:			Количество поставленного теплоносителя за отчетный месяц для горячего водо-снабжения, куб.м	В том числе:
				население		нежилые помеще- ния		население	нежилые помещения
				отопление	горячее водоснаб- жение
		Итого

Руководитель МКУ "УЖКХ" ________________________ (Ф.И.О.)

                            (подпись, М.П.)

                                                "___" ___________ 20___ г.

И.о. начальника общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

О.В. Подлепенец

Приложение № 4

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 13.10.2016 № 1474

РЕЕСТР

договоров теплоснабжения с потребителями

___________________________________________

(наименование теплоснабжающей организации)

№ п/п	Район города Ростова-на-Дону	Наименование (Ф.И.О.) потребителя	№ договора теплоснабжения	Дата заключения договора теплоснабжения

       Руководитель

       теплоснабжающей организации _____________________ (Ф.И.О.)

                               (подпись, М.П.)

                                                                  "___" ___________ 20___ г.

И.о. начальника общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

О.В. Подлепенец

Приложение № 5

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 13.10.2016 № 1474

Методика расчета уровня платежей граждан за отопление

и горячее водоснабжение

1. Методика определяет порядок расчета уровня платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.10.2015 № 2182-р «Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2016 год» и постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги» (ред. от 31.12.2015).

2. Уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение рассчитывается по формуле:

У = Тн х I/ T х 100%,

где:

У – уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение;

Т – тариф на тепловую энергию или теплоноситель, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области на второе полугодие 2016 года;

I – индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.10.2015 № 2182-р «Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2016 год» и постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 «Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги» (ред. от 31.12.2015), равный 6,3%;

Тн – тариф, применяемый для расчета платы граждан за отопление, горячее водоснабжение и теплоноситель в декабре 2015 года, определенный по формуле:

для граждан, потребляющих тепловую энергию и теплоноситель от теплоисточников организаций, которым предоставляется субсидия за счет средств областного и местного бюджетов:

Тн = Тр*У1,

 где:

Тр – тариф на тепловую энергию, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области на период с 01.07.2016 по 31.12.2016;

У1 – уровень платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение во втором полугодии 2015 года, установленный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 29.10.2015 № 996 «Об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2015 года».

И.о. начальника общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

О.В. Подлепенец