Постановление Главы муниципального образования "Город Астрахань" от 07.09.2016 № 6000

Администрация муниципального образования «Город Астрахань»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 07.09.2016 N 6000

Об утверждении Положений

об управлении торговли и

предпринимательства администрации

муниципального образования

«Город Астрахань» и его отделах

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Астрахань», решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 03.03.2016 N 15 «Об утверждении структуры администрации муниципального образования «Город Астрахань»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.                 Утвердить прилагаемые Положения:

1.1. Об управлении торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань».

1.2.    Об отделе торговой и ярмарочной деятельности управления торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань».

1.3.  Об отделе поддержки малого и среднего предпринимательства управления торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань».

2.                 Признать утратившими силу постановления администрации города:

- от 21.07.2015 № 4509 «Об утверждении Положений об управлении торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань» и его отделах»,

- от 03.03.2016 № 1303 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.07.2015 № 4509».

3.       Управлению контроля и документооборота администрации муниципального образования «Город Астрахань» внести соответствующие дополнения и изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.

4.                 Управлению информационной политики администрации муниципального образования «Город Астрахань» разместить настоящее постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани.

5.                 Контроль за исполнением настоящего постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» оставляю за собой.

Глава Администрации                              О.А. ПОЛУМОРДВИНОВ

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

муниципального образования

«Город Астрахань»

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе торговой и ярмарочной деятельности управления торговли и предпринимательства администрации муниципального образования

«Город Астрахань»

I. Общие положения

1.1.          Отдел торговой и ярмарочной деятельности (далее - отдел) входит в структуру управления торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее - управление). Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен начальнику отдела при общем руководстве начальника управления и заместителя начальника управления.

1.2.          В своей работе отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, Уставом муниципального образования «Город Астрахань», иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань», Положением об управлении торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее - администрация города), настоящим Положением.

1.3.          Структура и численность специалистов отдела утверждаются главой администрации муниципального образования «Город Астрахань» по представлению начальника Управления.

1.4.          Настоящее Положение изменяется и корректируется в соответствии с изменением целей, задач, функций, обязанностей, прав, ответственности, возложенных на отдел.

II. Полномочия отдела

2.1.   Содействие обеспечению жителей города услугами торговли и общественного питания.

2.2.          Организация размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.3.          Организация размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Астрахань» во время проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования «Город Астрахань». Организация ярмарочной торговли на территории города и участие в организации ярмарок, организаторами которых являются индивидуальные предприниматели и юридические лица.

2.4.    Организация размещения объектов (элементов благоустройства, размещение которых осуществляется для целей, связанных с предпринимательской деятельностью и получением прибыли (в том числе сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания).

2.5.Участие в организации розничных рынков, расположенных на территории города.

2.6.  Осуществление мероприятий организационного характера, способствующих развитию предприятий торговли, общественного питания, ярмарочной деятельности и розничных рынков.

2.7. Организация открытого конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.8.Обеспечение заключения договоров на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Астрахань», а также ведет учет заключенных договоров на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.9.        Обеспечение формирования схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.10.         Организация работы комиссии по включению нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.11.  Оформление, заключение, учет и хранение договоров на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Астрахань», а также контроль за соблюдением правил организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.12.Выполнение мероприятий по организации проведения городских муниципальных ярмарок на территории города, а именно:

-                     разрабатывает и утверждает схему размещения торговых мест на ярмарке по отраслевому признаку;

-                     разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней;

-    обеспечивает опубликование в средствах массовой информации и размещает на сайте администрации города в сети Интернет информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней.

2.13.   Согласование индивидуальным предпринимателям и юридическими лицам территории, в границах которой планируется проведение ярмарки.

2.14.     Рассмотрение заявлений о выдаче (продлении) разрешения на право организации розничного рынка и приложенных к нему документов.

2.15.     Организация работы комиссии по рассмотрению заявлений о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.16.     Подготовка документов о выдаче (отказе в выдаче) уведомлений и разрешений администрации города на право организации розничного рынка на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.17.     Проведение мониторинга дислокации предприятий, задействованных в организации продовольственного и вещевого обеспечения на случай чрезвычайных ситуаций по районам города.

2.18.     Участие в проведении организационных мероприятий по обеспечению населения питанием и вещевым снабжением при чрезвычайных ситуациях.

2.19.     Проведение анализа состояния торговли на розничных рынках и ярмарках, в предприятиях розничной торговли и общественного питания.

2.20.  Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам организации торговли и общественного питания и принимает меры в пределах своей компетенции.

2.21.Подготовка документов и выдача (отказ в выдаче) уведомлений и разрешений на право размещения нестационарных торговых объектов во время проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.22.          Заключение договора размещения объектов (элементов благоустройства, размещение которых осуществляется для целей, связанных с предпринимательской деятельностью и получением прибыли (в том числе сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания).

2.23.    Заключение типового соглашения о содержании прилегающей территории к размещаемому нестационарному торговому объекту на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.24.  Выполнение иных функций в соответствии с муниципальными правовыми актами.

III. Права и обязанности отдела

3.1. Отдел, в соответствии с возложенными на него задачами, наделен следующими правами:

3.1.1. По поручению начальника управления подготавливать запросы и получать в установленном порядке необходимые материалы и данные от структурных подразделений администрации города и иных органов местного самоуправления города, налоговых органов, предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти, граждан и общественных объединений, информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности отдела.

3.1.2.   Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.1.3.   Организовывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела, с привлечением руководителей и специалистов других структурных подразделений администрации города, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, предприятий, учреждений и организаций.

3.1.4.  Представлять руководству управления предложения о решении кадровых вопросов в отделе.

3.1.5.  Сотрудники отдела несут ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины.

3.2. Отдел, в соответствии с возложенными на него задачами, наделен следующими обязанностями:

3.2.1.   Обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, Астраханской области, правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани.

3.2.2.   Осуществлять полномочия в пределах предоставленных им прав в соответствии с должностными обязанностями.

3.2.3.   Поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения обязанностей.

3.2.4.  Исполнять распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением противоречащих действующему законодательству.

3.2.5.  Не разглашать сведения, ставшие им известными в связи с исполнением служебных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

3.2.6.   Своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления города Астрахани и разрешать их в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления города Астрахани, в соответствии с Федеральными законами и законами Астраханской области.

3.2.7.    В установленные сроки отвечать на запросы структурных подразделений администрации города и администраций районов, направлять запрашиваемую информацию и материалы.

3.2.8.  Соблюдать нормы служебной этики, установленный служебный распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.

IV. Организация работы отдела

4.1.          Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань».

4.2.Сотрудники отдела осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями. Должностные инструкции начальника отдела и специалистов отдела утверждаются главой администрации муниципального образования «Город Астрахань».

4.3.          Начальник отдела имеет право:

-  запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы, необходимые для выполнения сотрудниками своих функциональных обязанностей;

-      вносить предложения о совершенствовании работы отдела своему непосредственному руководству;

-         требовать от руководства создания условий для выполнения сотрудниками отдела своих должностных обязанностей;

-                     проводить совещания по обсуждению вопросов, входящих в компетенцию отдела;

-  требовать от сотрудников отдела выполнения своих должностных обязанностей и письменного оформления отчёта об их выполнении;

-                     вносить предложения о поощрении или наложении на сотрудников отдела дисциплинарных взысканий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-    представительствовать от имени отдела в других организациях, учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

-                     повышать квалификацию и продвигаться по службе.

4.4.          Начальник отдела обязан:

-                     соблюдать и исполнять требования Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области, Уставом муниципального образования «Город Астрахань», иных муниципальных правовых актов;

-  организовывать работу сотрудников по эффективному выполнению основных задач, возложенных на отдел;

- исполнять распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчинённости, отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

-                     исполнять требования, изложенные в должностной инструкции;

-                     соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией; поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;

-                     соблюдать нормы служебной этики;

-                     прочие обязанности.

V. Ответственность отдела

5.1.          Начальник отдела несёт ответственность за:

-                     неисполнение или ненадлежащее исполнение отделом возложенных на него задач и функций в соответствии с настоящим Положением;

-                     несвоевременное и некачественное выполнение планов работ отдела;

-    подбор и расстановку кадров в отделе, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчинённых;

-   неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции;

5.2.Каждый сотрудник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных лично на него, за правильность подготавливаемых документов, своевременность и достоверность представляемой информации, при этом степень ответственности устанавливается в соответствии с должностными инструкциями сотрудников отдела.

VI. Взаимодействие с другими подразделениями

В своей работе отдел взаимодействует:

-                     со структурными подразделениями администрации города;

-                     с органами местного самоуправления, подконтрольными и подотчетными мэру города;

-                     с муниципальными учреждениями и предприятиями города Астрахани;

-                     с судебными органами, правоохранительными органами, а также органами государственного надзора и контроля;

-  другими структурными подразделениями, органами государственной власти.

Начальник управления торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань» А.М. Харюшина

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации муниципального

образования «Город Астрахань»

от 07.09.2016 N 6000-р

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе поддержки малого и среднего предпринимательства управления торговли и предпринимательства администрации муниципального

образования «Город Астрахань»

I. Общие положения

1.1.          Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - отдел) входит в структуру управления торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее - Управление). Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен начальнику отдела при общем руководстве начальника Управления и заместителя начальника Управления.

1.2.          В своей работе отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, Уставом муниципального образования «Город Астрахань», иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань», Положением об управлении торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее - администрация города), настоящим Положением.

1.3.          Структура и численность отдела утверждаются главой администрации муниципального образования «Город Астрахань» по представлению начальника Управления.

1.4.          Настоящее Положение изменяется и корректируется в соответствии с изменением целей, задач, функций, обязанностей, прав, ответственности, возложенных на отдел.

И. Полномочия отдела

2.1.          Обеспечение реализации муниципальной политики города Астрахани в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2. Формирование механизма взаимодействия администрации города с субъектами малого и среднего предпринимательства.

2.3.  Осуществление сотрудничества с общественными организациями в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства города Астрахани.

2.4.     Формирование нормативной базы, регламентирующей порядок осуществления муниципальной политики города Астрахани в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.5. Организация и обеспечение проведения анализа бизнес-проектов на территории города Астрахани, претендующих на получение муниципальной поддержки.

2.6.  Обеспечение поддержки малого и среднего предпринимательства города Астрахани в рамках Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии с правовыми актами администрации города Астрахани.

2.7.               Обеспечение организационно-финансового сопровождения муниципальных программ в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

2.8.          Обеспечение функционирования координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования «Город Астрахань».

2.9.  Организация осуществления муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса на территории города Астрахани.

2.10.     Определяет приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства на территории города.

2.11.            Осуществляет координацию деятельности подразделений администрации города в сфере взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства.

2.12.           Разрабатывает предложения по устранению правовых, административных, экономических и организационных барьеров в сфере малого и среднего предпринимательства.

2.13. Формирует нормативно-правовую базу для осуществления оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Город Астрахань» и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Город Астрахань», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.14.          Проводит оценку регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Город Астрахань» и экспертизу муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Город Астрахань», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.15.        Формирует нормативно-правовую базу для осуществления муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса на территории города Астрахани.

2.16.     Обеспечивает ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку.

2.17.        Осуществляет организационно - техническое обеспечение деятельности координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации города и комиссий, действующих в пределах компетенции отдела.

2.18.     Взаимодействует с банками, фондами, союзами, ассоциациями, иными уполномоченными структурами в целях развития сферы малого и среднего предпринимательства города, а также организациями, осуществляющими деятельность в сфере международного делового сотрудничества.

2.19.     Взаимодействует, в пределах своей компетенции, с законодательными и исполнительными органами государственной власти Астраханской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными организациями и учреждениями.

2.20.     Консультирует субъекты малого и среднего предпринимательства по курируемым вопросам, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, подготавливает проекты решений по ним.

2.21.  Готовит аналитические материалы по вопросам сферы малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Город Астрахань».

2.22.Осуществляет организационно-техническое обеспечение и контроль за реализацией муниципальных программ в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

2.23.   Участвует в обеспечении эффективного использования средств муниципального бюджета, направляемых на финансирование бизнес-проектов, получивших муниципальную поддержку.

2.24.    Осуществляет взаимодействие с общественными организациями предпринимательских структур муниципального образования «Город Астрахань».

2.25.     Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, Астраханской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства и проводит анализ реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности.

2.26.     Участвует в разработке проектов нормативных и иных правовых актов по курируемым вопросам, в том числе в части формирования пакета нормативных правовых актов для реализации полномочий муниципального образования «Город Астрахань» в сфере оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.27.     Готовит ответы в части, касающейся полномочий отдела, на запросы федеральных государственных органов, органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, а также отдельных предприятий, учреждений, организаций и граждан, готовит проекты муниципальных правовых актов.

2.28.      Осуществляет выдачу разрешения на право использования изображения герба муниципального образования «Город Астрахань» в коммерческих целях.

2.29.     Обеспечивает реализацию мер, направленных на оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию муниципального образования «Город Астрахань».

2.30.     Организует работу территориальной межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об участии в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию муниципального образования «Город Астрахань»

2.31. Выполняет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами.

III. Права и обязанности отдела

3.1. Отдел, в соответствии с возложенными на него задачами, наделен следующими правами:

3.1.1.   По поручению начальника Управления подготавливать запросы и получать в установленном порядке необходимые материалы и данные от структурных подразделений администрации города и иных органов местного самоуправления города, налоговых органов, предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти, граждан и общественных объединений, информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности отдела.

3.1.2.   Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.1.3.   Организовывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела, с привлечением руководителей и специалистов других структурных подразделений администрации муниципального образования «Город Астрахань», исполнительных органов государственной власти Астраханской области, предприятий, учреждений и организаций.

3.1.4.  Представлять руководству Управления предложения о решении кадровых вопросов в отделе.

3.1.5.   Сотрудники отдела несут ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины.

3.2. Отдел, в соответствии с возложенными на него задачами, наделен следующими обязанностями:

3.2.1.   Обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, Астраханской области, правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань».

3.2.2.   Осуществлять полномочия в пределах, предоставленных сотрудникам отдела прав в соответствии с должностными обязанностями.

3.2.3.   Поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения обязанностей.

3.2.4.  Исполнять распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

3.2.5.   Не разглашать сведения, ставшие им известными в связи с исполнением служебных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

3.2.6.Своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань», в соответствии с Федеральными законами и законами Астраханской области.

3.2.7.     В установленные сроки отвечать на запросы структурных подразделений администрации муниципального образования «Город Астрахань» и администраций районов города, направлять запрашиваемую информацию и материалы.

3.2.8.  Соблюдать нормы служебной этики, установленный служебный распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.

IV. Организация работы отдела

4.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань».

4.2. Сотрудники отдела осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями. Должностные инструкции начальника отдела и специалистов отдела утверждаются главой администрации муниципального образования «Город Астрахань».

4.3.          Начальник отдела имеет право:

-  запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы, необходимые отделу для выполнения своих функциональных обязанностей;

-       вносить предложения о совершенствовании работы отдела своему непосредственному руководству;

-          требовать от руководства создания условий для выполнения сотрудниками отдела своих должностных обязанностей;

-                     проводить совещания по обсуждению вопросов, входящих в компетенцию отдела;

-   требовать от сотрудников отдела выполнения своих должностных обязанностей и письменного оформления отчёта об их выполнении;

-                     вносить предложения о поощрении или наложении на сотрудников отдела дисциплинарных взысканий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-    представительствовать от имени отдела в других организациях, учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

-                     повышать квалификацию и продвигаться по службе.

4.4.          Начальник отдела обязан:

-                     соблюдать и исполнять требования Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области, Уставом муниципального образования «Город Астрахань», иных муниципальных правовых актов;

-  организовывать работу сотрудников по эффективному выполнению основных задач, возложенных на отдел;

-  исполнять распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчинённости, отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

-                     исполнять требования, изложенные в должностной инструкции;

-                     соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;

-                     поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;

-                     соблюдать нормы служебной этики;

-                     прочие обязанности.

V. Ответственность отдела

5.1.          Начальник отдела несёт ответственность за:

-                     неисполнение или ненадлежащее исполнение отделом возложенных на него задач и функций в соответствии с настоящим Положением;

-                     несвоевременное и некачественное выполнение планов работ отдела;

-    подбор и расстановку кадров в отделе, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчинённых;

-    неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции.

5.2. Каждый сотрудник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных лично на него, за правильность подготавливаемых документов, своевременность и достоверность представляемой информации, при этом степень ответственности устанавливается в соответствии с должностными инструкциями сотрудников отдела.

VI. Взаимодействие с другими подразделениями

В своей работе отдел взаимодействует:

-                     с отделами управления торговли и предпринимательства;

-                     с предприятиями, организациями, индивидуальными предпринимателями, ассоциациями, общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства;

-   со структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Астрахань».

Начальник управления торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань» А.М. Харюшина

                    ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань»

I. Общие положения

1.1.      Управление торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее - Управление) является структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Астрахань».

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, Уставом муниципального образования «Город Астрахань», иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань», настоящим Положением.

Настоящее Положение изменяется и корректируется в соответствии с изменением целей, задач, функций, обязанностей, прав, ответственности, возложенных на Управление.

1.3.          Управление не является юридическим лицом и финансируется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань», в установленном порядке обеспечивается помещениями, оргтехникой, средствами связи и другим необходимым имуществом для своего функционирования.

1.4.   Место нахождения Управления: 414000, город Астрахань, ул. Чернышевского, 6.

II. Полномочия Управления

2.1.          Организация ярмарочной торговли на территории города в рамках своих полномочий в соответствии с Федеральным законодательством.

2.2.  Участие в организации розничных рынков, расположенных на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.3.  Организация размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Астрахань», в порядке, установленном соответствующими муниципальными правовыми актами.

2.4.  Организация размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Астрахань» во время проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования «Город Астрахань», в порядке, установленном соответствующими муниципальными правовыми актами.

2.5.    Организация размещения объектов (элементов благоустройства, размещение которых осуществляется для целей, связанных с предпринимательской деятельностью и получением прибыли (в том числе сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания).

2.6.           Осуществление мероприятий организационного характера, способствующих развитию предприятий торговли и общественного питания, расположенных на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.7.   Обеспечение поддержки малого и среднего предпринимательства города Астрахани в рамках действующего законодательства.

2.8.   Участие в разработке, внедрении и реализации муниципальных программ в сфере деятельности Управления.

2.9.    Обеспечение сопровождения муниципальных программ в сфере деятельности Управления.

2.10.                   Организационно-техническое обеспечение курируемых муниципальных программ в сфере деятельности Управления.

2.11.Формирование нормативной базы в части развития сферы малого и среднего предпринимательства города Астрахани.

2.12. Формирование нормативной базы в части организация размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.13.Обеспечение реализации мер, направленных на оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию муниципального образования «Город Астрахань».

2.14.Обеспечение организации открытого конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.15.     Обеспечение заключения договоров на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Астрахань», а также ведет учет заключенных договоров на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.16.    Обеспечение формирования схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.17.  Организация работы комиссии по включению нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.18.Обеспечение выдачи (отказ в выдачи) разрешений (уведомлений) на размещение нестационарных торговых объектов во время проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.19.       Выполнение мероприятий по организации проведения городских ярмарок на территории города, а именно:

- устанавливает режим работы ярмарки;

-                     разрабатывает и утверждает схему размещения торговых мест на ярмарке по отраслевому признаку;

-                     разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней.

2.20.   Обеспечение согласования индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами территории, в границах которой планируется проведение ярмарки.

2.21.  Обеспечение рассмотрения заявлений о выдаче (продлении) разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.22.     Организация работы комиссии по рассмотрению заявлений о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.23.  Рассмотрение обращений граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, дает по ним разъяснения и ответы.

2.24.     Проведение мониторинга дислокации предприятий, задействованных в организации продовольственного и вещевого обеспечения на случай чрезвычайных ситуаций по районам города.

2.25.     Участие в проведении организационных мероприятий по обеспечению населения города питанием и вещевым снабжением при чрезвычайных ситуациях.

2.26.   Организация торгового обслуживания общегородских конкурсов, фестивалей, выставок, праздничных и других городских мероприятий.

2.27. Формирование инструментов муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.28.   Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку.

2.29.     Обеспечение функционирования координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования «Город Астрахань».

2.30.  Оказание консультативной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.31.   Осуществление освещения торговой и ярмарочной деятельности, сферы развития малого и среднего предпринимательства на территории города Астрахани в СМИ, опубликовывает информационно-аналитические материалы.

2.32.          Осуществление разработки, внедрения и сопровождения муниципальных программ в сфере торговой и ярмарочной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства на территории города Астрахани.

2.33.             Осуществление сопровождения разделов официального сайта администрации города о торговой и ярмарочной деятельности, поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.34. Разработка в установленном порядке правовых актов по развитию торговой и ярмарочной деятельности, по реализации развития малого и среднего предпринимательства.

2.35.     Подготовка статистических, аналитических, справочных и информационных материалов в сфере развития торговой и ярмарочной деятельности, поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.36.        Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов г. Астрахани и экспертизу муниципальных нормативных правовых актов г. Астрахани, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.37.      Реализация мероприятий, предусмотренных муниципальными программами и ведомственными целевыми программами, исполнителем по которым является Управление.

2.38.    Участие в работе комиссий, рабочих групп и совещаниях, рассматривающих вопросы, относящиеся к компетенции Управления.

2.39.  Проведение организационно-методической работы по подготовке отчета деятельности главы администрации муниципального образования «Город Астрахань» и администрации муниципального образования «Город Астрахань» в сфере торговой и ярмарочной деятельности, поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.40.     Взаимодействие, в пределах своей компетенции, с законодательными и исполнительными органами государственной власти Астраханской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными организациями и учреждениями.

2.41.     Организация работы территориальной межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об участии в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию муниципального образования «Город Астрахань».

2.42.       Обеспечение реализации мер, направленных на развитие межмуниципальных связей в торгово-экономической сфере посредством заключения межмуниципальных соглашений о сотрудничестве с муниципальными образованиями Астраханской области по реализации продукции местных товаропроизводителей.

2.43.       Обеспечение реализации мер, направленных на развитие международных, экономических и культурных связей между муниципальным образованием «Город Астрахань» и городами России, Ближнего и Дальнего зарубежья посредством заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве (побратимстве).

2.44.         Обеспечение содействия продвижению товаров местных товаропроизводителей на региональные рынки посредством организации и проведения ежегодных городских мероприятий (выставок, ярмарок товаров местных товаропроизводителей).

2.45.    Обеспечение заключения типового соглашения о содержании прилегающей территории к размещаемому нестационарному торговому объекту на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.46.     Осуществление выдачи разрешения на право использования изображения герба муниципального образования «Город Астрахань» в коммерческих целях.

2.47.   Выполнение иных функций в соответствии с муниципальными правовыми актами.

2.48.     Организация работы по обработке персональных данных в управлении.

2.49.     Не разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением служебных обязанностей, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан.

III. Структура Управления

Управление состоит из двух функциональных отделов: отдела торговой и ярмарочной деятельности, отдела поддержки малого и среднего предпринимательства.

IV. Права и обязанности Управления

4.1. Управление, в соответствии с возложенными на него задачами, наделено следующими правами:

4.1.1. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Управления, научные организации, а также ученых и специалистов, самостоятельные хозяйственные структуры, высшие учебные заведения.

4.1.2.       Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных и отраслевых (функциональных) органов управления администрации, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории муниципального образования «Город Астрахань», необходимые для осуществления деятельности Управления сведения, документы и материалы.

4.1.3.     Представлять интересы администрации по вопросам своей компетенции в органах государственной и судебной власти, в органах прокуратуры, на предприятиях, учреждениях, организациях.

4.1.4.  Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов органов местного самоуправления города Астрахани, вести переписку по вопросам своей компетенции.

4.1.5.   Разрабатывать методические материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.6. Разрабатывать нормативно-правовые акты органов местного самоуправления города Астрахани по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.2. Управление, в соответствии с возложенными на него задачами, наделено следующими обязанностями:

4.2.1.   Обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, Астраханской области, других нормативных правовых актов, изданных органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления г. Астрахани.

4.2.2.   Осуществлять полномочия в пределах компетенции Управления.

4.2.3.  Поддерживать уровень квалификации сотрудников Управления, необходимый для исполнения их должностных обязанностей.

4.2.4.  Исполнять распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением противоречащих действующему законодательству.

4.2.5.     Не разглашать сведения, ставшие известными сотрудникам управления в связи с исполнением служебных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

4.2.6.Своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления г. Астрахани и разрешать их в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления г. Астрахани, в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

4.2.7.     В установленные сроки отвечать на запросы структурных подразделений администрации города и администраций районов, направлять запрашиваемую информацию и материалы.

4.2.8.  Соблюдать нормы служебной этики, установленный служебный распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.

V. Руководство Управления

5.1.          Управление возглавляет начальник Управления.

5.2.          Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань». Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань». В период временного отсутствия начальника Управления исполняющим его обязанности является заместитель начальника Управления.

5.3.          Основные права начальника Управления:

- издавать распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции управления муниципальными правовыми актами, в том числе в сфере предоставления муниципальных услуг;

-  подписывать и визировать документы, связанные с деятельностью Управления, с реализацией функций и полномочий, возложенных на Управление и (или) непосредственно на начальника Управления настоящим Положением или другими муниципальными актами администрации муниципального образования «Город Астрахань»;

- в пределах своей компетенции отдавать поручения, обязательные к исполнению всеми сотрудниками Управления;

-  запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы, необходимые Управлению для выполнения своих функциональных обязанностей;

-                     принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;

-                     вносить предложения о совершенствовании работы Управления главе администрации муниципального образования «Город Астрахань»;

-                     требовать от сотрудников выполнения своих должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их выполнении;

-    в установленном порядке вносить предложения на поощрение сотрудников;

-                     повышать квалификацию и продвигаться по службе.

5.4.          Основные обязанности начальника Управления:

-  соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, нормативно- правовых актов Российской Федерации и Астраханской области, Уставом муниципального образования «Город Астрахань», нормативных актов, регулирующих правоотношения в сфере органов местного самоуправления;

- исполнять распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

-                     организовывать и проводить прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

-                     соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленного в органах местного самоуправления, порядок работы со служебной информацией;

-                     поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;

-                     соблюдать нормы служебной этики.

5.5.          Начальник управления является лицом, ответственным за обработку персональных данных в правлении и за проведение мероприятий по обезличиванию обрабатываемых персональных данных в управлении.

VI. Ответственность Управления

6.1. В соответствии с федеральным законодательством, в том числе нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере местного самоуправления, областным законодательством, Уставом муниципального образования «Город Астрахань» и иными муниципальными

правовыми актами органов местного самоуправления города Астрахани, начальник Управления несет ответственность за:

-                     неисполнение или ненадлежащее исполнение Управлением возложенных на него задач и функций в соответствии с Положением об Управлении;

несвоевременное и некачественное выполнение планов работ Управлением;

-                     состояние трудовой дисциплины;

-   неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции начальника Управления;

-     разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство.

6.2. Каждый сотрудник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных лично на него, за правильность подготавливаемых документов, своевременность и достоверность представляемой информации, при этом степень ответственности устанавливается в соответствии с должностными инструкциями сотрудников Управления.

VII. Взаимодействие с другими структурными подразделениями

В своей работе Управление взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации города, региональными, территориальными и иными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Начальник управления торговли и предпринимательства администрации муниципального образования «Город Астрахань» А.М. Харюшина.