Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 20.06.2016 № 104

               КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 20 июня 2016 года N 104

                           г. Майкоп

     О   ПОРЯДКЕ   ОРГАНИЗАЦИИ   И   ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  РЕГИОНАЛЬНОГО

     ГОСУДАРСТВЕННОГО   НАДЗОРА   ЗА   СОСТОЯНИЕМ,   СОДЕРЖАНИЕМ,

     СОХРАНЕНИЕМ,      ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,      ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ      И

     ГОСУДАРСТВЕННОЙ   ОХРАНОЙ   ОБЪЕКТОВ   КУЛЬТУРНОГО  НАСЛЕДИЯ

     РЕГИОНАЛЬНОГО   ЗНАЧЕНИЯ,   ОБЪЕКТОВ   КУЛЬТУРНОГО  НАСЛЕДИЯ

     МЕСТНОГО   (МУНИЦИПАЛЬНОГО)  ЗНАЧЕНИЯ,  ВЫЯВЛЕННЫХ  ОБЪЕКТОВ

                      КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

     В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9.2,  частью 3 статьи 11 Федерального  закона  от  25  июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия  (памятниках  истории  и  культуры)  народов Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Адыгея

                    п о с т а н о в л я е т :

     1. Утвердить    Порядок    организации    и    осуществления регионального    государственного    надзора    за    состоянием, содержанием,   сохранением,   использованием,   популяризацией  и государственной    охраной    объектов    культурного    наследия регионального  значения,  объектов  культурного наследия местного (муниципального)  значения,   выявленных   объектов   культурного наследия согласно приложению.

     2. Настоящее постановление вступает в силу по  истечении  10 дней со дня его официального опубликования.

     Премьер-министр Республики Адыгея                М. Кумпилов

     г. Майкоп

     от 20 июня 2016 года

     N 104

     Приложение

     к постановлению

     Кабинета Министров

     Республики Адыгея

     от 20 июня_2016 года N 104

     Порядок организации    и     осуществления     регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения,  выявленных объектов культурного наследия

     1. Настоящий   Порядок  определяет  механизм  организации  и осуществления   регионального   государственного    надзора    за состоянием,     содержанием,     сохранением,     использованием, популяризацией и  государственной  охраной  объектов  культурного наследия  регионального  значения,  объектов культурного наследия местного   (муниципального)   значения,    выявленных    объектов культурного наследия (далее соответственно - региональный надзор, объект культурного наследия).

     2. Региональный    надзор   направлен   на   предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями  и  иными  должностными  лицами,   индивидуальными предпринимателями,  их  уполномоченными  представителями (далее - юридические лица,  индивидуальные предприниматели) и  физическими лицами требований,  установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации,  Федеральным законом от 25  июня 2002  года  N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации"  (далее  - Федеральный закон), другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии  с  ними   иными   нормативными   правовыми   актами Российской  Федерации,  законами  и  иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея в области  охраны  объектов  культурного наследия   (далее   -   обязательные   требования),   посредством организации и проведения проверок указанных лиц,  мероприятий  по контролю  за  состоянием объектов культурного наследия,  принятия предусмотренных законодательством  Российской  Федерации  мер  по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе  выдача  обязательных  для  исполнения  предписаний  об отмене   решений   органов  государственной  власти  или  органов местного  самоуправления,  принятых  с  нарушением   Федерального закона,  или о внесении в них изменений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению  за  исполнением  обязательных  требований,  анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований  при осуществлении органами государственной власти,  органами местного самоуправления,     юридическими     лицами,      индивидуальными предпринимателями  и физическими лицами своей деятельности (далее -систематическое наблюдение).

     3. Региональный надзор осуществляется Управлением по охране и  использованию  объектов культурного наследия Республики Адыгея (далее - Управление) согласно его компетенции.

     4.  Региональный  надзор уполномочены осуществлять следующие должностные лица Управления:

     1) начальник Управления;

     2) заместитель начальника Управления;

     3)  начальник отдела учета и охраны объектов культурного наследия Управления;

     4) начальник отдела правовой, финансово-экономической и кадровой работы Управления;

     5)  консультант  отдела  правовой, финансово-экономической и кадровой работы Управления;

     6) главный специалист-эксперт отдела учета и охраны объектов культурного наследия Управления;

     7) ведущий специалист-эксперт отдела учета и охраны объектов культурного наследия Управления;

     8) специалист-эксперт  отдела учета и охраны объектов культурного наследия Управления.

     5. Должностные  лица  Управления,  указанные  в   пункте   4 настоящего  Порядка  (далее  - должностные лица Управления),  при осуществлении регионального надзора пользуются правами, соблюдают ограничения,  а  также  несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее  исполнение  возложенных   на   них   полномочий   в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     6.  К  отношениям,  связанным с осуществлением регионального надзора  в  части  организации  и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального  закона  от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294).

     7. К  отношениям,  связанным  с осуществлением регионального надзора  в  части  организации  и  проведения  проверок   органов местного   самоуправления,   применяются  положения  Федерального закона от 6 октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     8. Региональный надзор осуществляется посредством проведения плановых   и  внеплановых,  документарных  и  выездных  проверок, мероприятий  по  контролю  за  состоянием  объектов   культурного наследия,  а  также  систематического  наблюдения  за исполнением обязательных  требований,  анализа  и  прогнозирования  состояния исполнения  обязательных  требований  при  осуществлении органами государственной   власти,   органами   местного   самоуправления, юридическими    лицами,   индивидуальными   предпринимателями   и физическими лицами своей деятельности.

     9. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  осуществляются  должностными  лицами Управления в порядке, установленном статьями 9-13 и 14 Федерального закона N 294.

     10. Должностные лица Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

     1) запрашивать  и  получать  на   основании   мотивированных письменных  запросов  от органов государственной власти,  органов местного   самоуправления,   юридических   лиц,    индивидуальных предпринимателей  и  физических  лиц  информацию  и  документы по вопросам охраны объектов культурного наследия;

     2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника Управления о назначении проверки  либо задания  Управления  посещать и обследовать используемые органами государственной   власти,   органами   местного   самоуправления, юридическими    лицами,   индивидуальными   предпринимателями   и физическими  лицами  при  осуществлении  хозяйственной   и   иной деятельности территории,  здания, производственные, хозяйственные и  иные  нежилые  помещения,  строения,  сооружения,   являющиеся объектами  культурного  наследия  либо находящиеся в зонах охраны таких объектов,  земельные  участки,  на  которых  такие  объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников жилые помещения,  являющиеся объектами культурного   наследия,   и  проводить  исследования,  испытания, измерения,  расследования,  экспертизы и  другие  мероприятия  по контролю. Дата и время посещения и обследования должностным лицом Управления жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом;

     3) выдавать предписания, в том числе:

     а) об    устранении    выявленных   нарушений   обязательных требований,  предъявляемых к  собственнику  или  иному  законному владельцу  объекта  культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части,  в границах которых  располагается объект археологического наследия,  объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

     б) об  устранении  нарушений  особого  режима  использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

     в) об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности  в  границах территории объекта культурного наследия либо особого  режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

     г) о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона;

     4) привлекать к административной ответственности и принимать меры по предотвращению правонарушений;

     5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями  обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

     6) предъявлять в суд:

     а) иски  о понуждении исполнить обязательства в области сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

     б) в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного  в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,  выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного  участка, в границах которого располагается объект археологического  наследия,  не  выполняет требований к сохранению объекта  культурного  наследия или совершает действия, угрожающие сохранности  объекта  культурного наследия  и влекущие утрату им своего  значения,  иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта  культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

     в) в случае,  если объект культурного наследия, включенный в реестр,  уничтожен  по  вине  собственника  данного  объекта  или пользователя данным объектом либо по  вине  владельца  земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка  в  границах  территории  объекта  культурного  наследия, являющегося неотъемлемой  частью  объекта  культурного  наследия, либо земельного участка,  в границах которого располагался объект археологического наследия.

     11. Систематическое  наблюдение осуществляется должностными лицами Управления в форме мониторинга:

     1) состояния объектов культурного наследия, территорий объектов  культурного  наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений;

     2) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

     12. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение осуществляются должностными лицами Управления на основании заданий Управления. Порядок выдачи задания и его форма устанавливаются Управлением.

     13. Региональный  надзор  в  отношении  физических  лиц  (за исключением   индивидуальных  предпринимателей),  занимаемых  или используемых   ими   жилых   помещений,   являющихся    объектами культурного наследия,  частями объектов культурного наследия либо расположенных на территории объектов культурного наследия  или  в зонах   их  охраны  (далее  -  жилые  помещения),  осуществляется должностными лицами Управления с учетом  обязанности  посещать  и обследовать  жилые  помещения  с  согласия собственников.  Дата и время посещения должностным лицом  Управления  жилого  помещения, занимаемого  физическим  лицом,  для  проведения его обследования должны быть предварительно  согласованы  с  указанным  физическим лицом.

     14. В случае если  указанное  физическое  лицо  не  является собственником   жилого  помещения,  должностное  лицо  Управления обязано получить также и согласие собственника. Согласование даты

 и времени посещения должностным лицом Управления жилого помещения осуществляется  посредством  направления  собственнику   и   иным физическим   лицам,  его  занимающим,  извещения  о  посещении  и обследовании не  менее  чем  за  3  дня  до  такого  посещения  и обследования  любым  доступным способом,  позволяющим подтвердить получение адресатами  указанного  извещения.  Форма  извещения  о посещении и обследовании устанавливается Управлением.

     15. Собственник, иное физическое лицо, которое занимает жилое  помещение,  при  получении указанного извещения обеспечивает должностному  лицу Управления беспрепятственный доступ для проведения такого обследования.

     16. В случае несогласия с датой и (или)  временем  посещения должностным  лицом  Управления  жилого  помещения собственник или иное  физическое  лицо,  занимающее  данное  жилое  помещение,  в течение  одного  дня  со  дня  получения  извещения о посещении и обследовании уведомляет об этом должностное лицо Управления любым доступным  способом,  позволяющим подтвердить получение адресатом такого уведомления.

     17. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении     регионального      надзора      устанавливаются административным регламентом.

     18. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления,  осуществляющих региональный надзор, могут быть обжалованы в  административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     19. Информация   о   результатах    проведенных    проверок, мероприятий   по  контролю  за  состоянием  объектов  культурного наследия и систематического наблюдения размещается на официальном сайте   Управления   в   информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет" с учетом требований Федерального  закона  от  27  июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".