Указ Губернатора Новгородской области от 24.10.2016 № 356

                       Российская Федерация

                  ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                              УКАЗ

          от 24 октября 2016 года № 356 Великий Новгород

    О внесении изменений в указ Губернатора Новгородской области

                        от 25.09.2015 № 328

     1. Внести изменения в указ Губернатора Новгородской области от

25.09.2015   №   328   «О   комиссии   по   координации  работы  по

противодействию коррупции в Новгородской области»:

     1.1.   В   Положении  о  комиссии  по  координации  работы  по

противодействию  коррупции  в  Новгородской  области,  утвержденном

названным указом:

     1.1.1. Изложить подпункт 3.1.4 в редакции:

     «3.1.4. Организует:

     подготовку  проектов  нормативных  правовых актов Новгородской

области по вопросам противодействия коррупции;

     разработку   плана   противодействия   коррупции   в   органах

исполнительной власти Новгородской области и планов противодействия

коррупции   в  каждом  органе  исполнительной  власти  Новгородской

области  (далее  планы противодействия коррупции), а также контроль

за  их  реализацией,  в  том  числе путем мониторинга эффективности

реализации  мер по противодействию коррупции, предусмотренных этими

планами;»;

     1.1.2.    Дополнить    подпунктами    3.1.5-3.1.8   следующего

содержания:

     «3.1.5.  Рассматривает  вопросы, касающиеся соблюдения лицами,

замещающими  государственные  должности  Новгородской  области, для

которых  федеральными  законами  не  предусмотрено  иное, запретов,

ограничений  и  требований,  установленных  в целях противодействия

коррупции;

     3.1.6.  Принимает  меры по выявлению (в том числе на основании

обращений  граждан,  сведений, распространяемых средствами массовой

информации,   протестов,   представлений,  предписаний  федеральных

государственных  органов)  причин и условий, порождающих коррупцию,

создающих административные барьеры;

     3.1.7. Оказывает содействие развитию общественного контроля за

реализацией планов противодействия коррупции;

     3.1.8.    Осуществляет   подготовку   ежегодного   доклада   о

деятельности  в области противодействия коррупции, обеспечивает его

размещение  на официальном сайте Правительства Новгородской области

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», опубликование

в   средствах  массовой  информации  и  направление  в  федеральные

государственные органы (по их запросам).»;

     1.1.3.  Заменить  в пункте 5.3 слова «, как правило, один раз»

на «не реже одного раза»;

     1.1.4.   Заменить   в  пункте  5.5  слова  «подписывают  члены

комиссии,  принимавшие  участие  в  ее заседании» на «подписывается

председателем и секретарем комиссии»;

     1.1.5.  Заменить  в  пункте 5.9 слова «комитет государственной

гражданской  службы  и  содействия развитию местного самоуправления

Новгородской   области»   на  «комитет  Правительства  Новгородской

области по профилактике коррупционных и иных правонарушений»;

     1.1.6. Дополнить пункт 5.10 абзацем следующего содержания:

     «направляет   копии   протоколов   заседаний  комиссии  членам

комиссии  и  заинтересованным лицам в течение 7 рабочих дней со дня

подписания протокола.»;

     1.1.7. Дополнить пунктом 5.12 следующего содержания:

     «5.12.  Протоколы  заседаний  комиссии  хранятся  у  секретаря

комиссии в течение 3 лет со дня заседания комиссии.»;

     1.2.   Изложить  состав  комиссии  по  координации  работы  по

противодействию  коррупции  в  Новгородской  области,  утвержденный

названным указом, в редакции:

                              «СОСТАВ

   комиссии по координации работы по противодействию коррупции в

                        Новгородской области

     Митин  С.Г.  -  Губернатор  Новгородской области, председатель

комиссии

     Варфоломеев   В.П.   -  заместитель  Губернатора  Новгородской

области   -заместитель   Председателя   Правительства  Новгородской

области, заместитель председателя комиссии

     Яковлев  С.А.  -  президент  Ассоциации  «Совет  муниципальных

образований   Новгородской   области»,   заместитель   председателя

комиссии (по согласованию)

     Кузьминкин С.М. - заместитель председателя комитета, начальник

отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений комитета

Правительства  Новгородской области по профилактике коррупционных и

иных правонарушений, секретарь комиссии

     Члены комиссии:

     Арсеньева   И.Н.  -  руководитель  департамента  имущественных

отношений и государственных закупок Новгородской области

     Бессонов  С.Э.  -  исполнительный  директор  Ассоциации «Совет

муниципальных образований Новгородской области» (по согласованию)

     Бирюкова  А.И.  -  руководитель  департамента государственного

управления Новгородской области

     Быков   В.А.  -  президент  Новгородской  торгово-промышленной

палаты (по согласованию)

     Виниченко   О.С.   -   руководитель   управления   Федеральной

антимонопольной службы по Новгородской области (по согласованию)

     Гилина    Е.Г.    -   исполняющая   обязанности   руководителя

Следственного    управления   Следственного   комитета   Российской

Федерации по Новгородской области (по согласованию)

     Гусев  А.В. - генеральный директор Областного государственного

автономного  учреждения «Агентство информационных коммуникаций» (по

согласованию)

     Екимова  Т.А.  - руководитель управления Федеральной налоговой

службы по Новгородской области (по согласованию)

     Киселев   С.И.   -  начальник  управления  Федеральной  службы

безопасности  Российской  Федерации  по  Новгородской  области  (по

согласованию)

     Коломыцев  С.В. - начальник Управления Министерства внутренних

дел Российской Федерации по Новгородской области (по согласованию)

     Котова  М.В.  -  председатель  комитета  правового обеспечения

Правительства Новгородской области

     Мамулат  А.Н.  - председатель Общественной палаты Новгородской

области (по согласованию)

     Михайлова  Г.В.  -  руководитель  департамента здравоохранения

Новгородской области

     Непряхин  В.Н. - главный федеральный инспектор по Новгородской

области  аппарата  полномочного представителя Президента Российской

Федерации в Северо-Западном федеральном округе (по согласованию)

     Никифорова   Л.А.   -   руководитель  территориального  органа

Федеральной   службы   по   надзору   в  сфере  здравоохранения  по

Новгородской области (по согласованию)

     Очередько   С.Н.   -   председатель   комитета   Правительства

Новгородской области по вопросам безопасности и правопорядка

     Пантелейчук   М.Н.  -  руководитель  департамента  культуры  и

туризма Новгородской области

     Ренкас  Н.Н.  -  руководитель  департамента труда и социальной

защиты населения Новгородской области

     Росоловский  А.П. - руководитель управления Федеральной службы

по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

по Новгородской области (по согласованию)

     Солдатова    Е.В.   -   руководитель   департамента   финансов

Новгородской области

     Яковлева  Н.Д.  -  председатель  Счетной  палаты  Новгородской

области (по согласованию)»;

     1.3. В Порядке рассмотрения комиссией по координации работы по

противодействию   коррупции   в   Новгородской   области  вопросов,

касающихся   соблюдения   требований  к  служебному  (должностному)

поведению  лиц,  замещающих  государственные должности Новгородской

области,   и   урегулирования   конфликта  интересов,  утвержденном

названным указом:

     1.3.1. Изложить подпункт 1.2 в редакции:

     «1.2.  Материалов  проверки  о  невыполнении лицом, замещающим

государственную  должность,  обязанности,  предусмотренной частью 1

статьи  3  Федерального  закона  от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О

контроле  за соответствием расходов лиц, замещающих государственные

должности, и иных лиц их доходам».»;

     1.3.2. В подпункте 2.1:

     1.3.2.1.   Заменить   во   втором   абзаце   слова  «комитетом

государственной  гражданской  службы и содействия развитию местного

самоуправления  Новгородской области (далее комитет)» на «комитетом

Правительства  Новгородской области по профилактике коррупционных и

иных правонарушений (далее комитет)»;

     1.3.2.2. Изложить третий абзац в редакции:

     «иных  материалов,  поступивших в комиссию, о нарушении лицом,

замещающим   государственную  должность,  требований  к  служебному

(должностному) поведению, в том числе обязанностей, предусмотренных

частью  1 статьи 3 и (или) частью 3 статьи 4 Федерального закона от

7  мая  2013  года  №  79-ФЗ  «О  запрете  отдельным категориям лиц

открывать   и  иметь  счета  (вклады),  хранить  наличные  денежные

средства   и   ценности  в  иностранных  банках,  расположенных  за

пределами   территории   Российской   Федерации,  владеть  и  (или)

пользоваться   иностранными   финансовыми   инструментами»   (далее

Федеральный  закон  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и

иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности

в   иностранных   банках,  расположенных  за  пределами  территории

Российской  Федерации,  владеть  и  (или) пользоваться иностранными

финансовыми инструментами»);»;

     1.3.2.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

     «материалов   проверки   о   невыполнении   лицом,  замещающим

государственную  должность,  обязанности,  предусмотренной частью 1

статьи  3  Федерального  закона  от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О

контроле  за соответствием расходов лиц, замещающих государственные

должности, и иных лиц их доходам»;»;

     1.3.3. Изложить подпункт 2.2 в редакции:

     «2.2. Поступившее в комитет:

     заявление   лица,  замещающего  государственную  должность,  о

невозможности   по  объективным  причинам  представить  сведения  о

доходах,  расходах,  об  имуществе  и обязательствах имущественного

характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

     заявление   лица,  замещающего  государственную  должность,  о

невозможности  выполнить  требования Федерального закона «О запрете

отдельным  категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить

наличные   денежные  средства  и  ценности  в  иностранных  банках,

расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть

и  (или)  пользоваться  иностранными  финансовыми  инструментами» в

связи  с  арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными

органами     иностранного     государства    в    соответствии    с

законодательством  данного  иностранного государства, на территории

которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных

денежных  средств  и  ценностей в иностранном банке и (или) имеются

иностранные   финансовые   инструменты,   или   в   связи  с  иными

обстоятельствами,  не  зависящими  от его воли или воли его супруги

(супруга) и несовершеннолетних детей;

     уведомление  лица,  замещающего  государственную  должность, о

возникновении  у  него  личной  заинтересованности  при  исполнении

должностных  обязанностей,  которая  приводит  или может привести к

конфликту интересов.»;

     1.3.4. Изложить пункты 3, 4, 10 в редакции:

     «3.   Заявления,   уведомления,   указанные  в  подпункте  2.2

настоящего   Порядка,  подаются  на  имя  Губернатора  Новгородской

области в комитет.

     Заявление, указанное во втором абзаце подпункта 2.2 настоящего

Порядка,  подается  в  срок,  установленный  для  подачи сведений о

доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

     В   комитете   осуществляется   предварительное   рассмотрение

заявлений  и  уведомления,  указанных  в  подпункте  2.2 настоящего

Порядка,  и  по  результатам  их  рассмотрения  на  каждое  из  них

подготавливается мотивированное заключение.

     Заявление  или  уведомление  вместе  с  заключением  и другими

материалами  в  течение 7 рабочих дней со дня поступления в комитет

представляются председателю комиссии. В случае направления запросов

заявление  или  уведомление,  а также заключение и другие материалы

представляются  председателю  комиссии  в  течение  45  дней со дня

поступления  заявления  или  уведомления.  В  случае  непоступления

ответов  на запросы указанный срок продлевается, но не более чем на

30 дней.

     4.  В  случае  если  в  заявлении,  указанном во втором абзаце

подпункта 2.2 настоящего Порядка, и в подготовленном по результатам

его  рассмотрения  мотивированном заключении содержатся достаточные

основания,  позволяющие  сделать вывод, что причина непредставления

лицом,  замещающим  государственную  должность, сведений о доходах,

расходах,  об  имуществе  и обязательствах имущественного характера

своих   супруги   (супруга)  и  несовершеннолетних  детей  является

объективной  и  уважительной,  председатель  комиссии может принять

решение, предусмотренное подпунктом 16.1 настоящего Порядка.

     В   случае  если  в  заявлении,  указанном  в  третьем  абзаце

подпункта 2.2 настоящего Порядка, и в подготовленном по результатам

его  рассмотрения мотивированном заключении, содержатся достаточные

основания,   позволяющие   сделать   вывод,   что   обстоятельства,

препятствующие выполнению требований Федерального закона «О запрете

отдельным  категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить

наличные   денежные  средства  и  ценности  в  иностранных  банках,

расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть

и   (или)  пользоваться  иностранными  финансовыми  инструментами»,

являются объективными, председатель комиссии может принять решение,

предусмотренное подпунктом 15.1 настоящего Порядка.

     В  случае  если  в  уведомлении,  указанном в четвертом абзаце

подпункта 2.2 настоящего Порядка, и в подготовленном по результатам

его  рассмотрения  мотивированном заключении содержатся достаточные

основания,   позволяющие   сделать   вывод,   что   при  исполнении

должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт

интересов отсутствует, председатель комиссии может принять решение,

предусмотренное подпунктом 161.1 настоящего Порядка.

     Заключение  и  принятое  на  его  основе  решение доводятся до

сведения    членов   комиссии   на   ближайшем   заседании.   Лицо,

представившее    заявление    или    уведомление,    должно    быть

проинформировано  в письменной форме о принятом решении в течение 7

рабочих дней со дня его принятия.»;

     «10.   Заседание   комиссии  проводится  в  присутствии  лица,

представившего  в  соответствии с подпунктом 2.2 настоящего Порядка

заявление  или  уведомление.  О  намерении  лично присутствовать на

заседании  комиссии  лицо, представившее заявление или уведомление,

указывает в заявлении или уведомлении.

     Заседания    комиссии    проводятся    в    отсутствие   лица,

представившего  в  соответствии с подпунктом 2.2 настоящего Порядка

заявление или уведомление, в случае:

     если  в  заявлении  или  уведомлении  не содержится указания о

намерении  лица,  представившего  заявление  или уведомление, лично

присутствовать на заседании комиссии;

     если    лицо,   представившее   заявление   или   уведомление,

намеревающееся   лично   присутствовать  на  заседании  комиссии  и

надлежащим  образом извещенное о времени и месте его проведения, не

явилось на заседание комиссии.»;

     1.3.5. Заменить в пункте 14 слова «в соответствии с подпунктом

2.1»  на  «в  соответствии  со  вторым и третьим абзацами подпункта

2.1»;

     1.3.6. Изложить в подпункте 14.2 второй абзац в редакции:

     «В  этом  случае  комиссия  в  течение  7  рабочих дней со дня

проведения заседания комиссии уведомляет работодателя.»;

     1.3.7. Дополнить пунктом 14-1 следующего содержания:

     «14-1. По  итогам  рассмотрения  материалов  в  соответствии с

четвертым   абзацем   подпункта  2.1  настоящего  Порядка  комиссия

принимает одно из следующих решений:

     14-1.1. Признать,  что  в рассматриваемом случае не содержится

признаков  нарушения  лицом,  замещающим государственную должность,

обязанности,  предусмотренной частью 1 статьи 3 Федерального закона

от  3  декабря  2012  года  №  230-ФЗ  «О контроле за соответствием

расходов  лиц,  замещающих государственные должности, и иных лиц их

доходам»;

     14-1.2.Признать, что в рассматриваемом случае имеются признаки

нарушения лицом, замещающим государственную должность, обязанности,

предусмотренной  частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря

2012  года  №  230-ФЗ  «О  контроле  за соответствием расходов лиц,

замещающих  государственные  должности,  и  иных лиц их доходам». В

этом  случае  комиссия  в  течение 7 рабочих дней со дня проведения

заседания комиссии уведомляет работодателя.»;

     1.3.8. Изложить пункт 15 в редакции:

     «15.  По  итогам  рассмотрения заявления, указанного в третьем

абзаце подпункта 2.2 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из

следующих решений:

     15.1.  Признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению

лицом,    замещающим    государственную    должность,    требований

Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и

иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности

в   иностранных   банках,  расположенных  за  пределами  территории

Российской  Федерации,  владеть  и  (или) пользоваться иностранными

финансовыми инструментами», являются объективными;

     15.2.  Признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению

лицом,    замещающим    государственную    должность,    требований

Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и

иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности

в   иностранных   банках,  расположенных  за  пределами  территории

Российской  Федерации,  владеть  и  (или) пользоваться иностранными

финансовыми  инструментами»,  не  являются объективными. О принятом

решении  комиссия  в  течение  7  рабочих  дней  со  дня проведения

заседания комиссии уведомляет работодателя.»;

     1.3.9.  Заменить  в  пункте 16 слова «в соответствии с третьим

абзацем  подпункта  2.2»  на  «  в  соответствии  со вторым абзацем

подпункта 2.2»;

     1.3.10. Изложить в подпункте 16.3 второй абзац в редакции:

     «В  этом  случае  комиссия  в  течение  7  рабочих дней со дня

проведения заседания комиссии уведомляет работодателя.»;

     1.3.11. Дополнить пунктом 16-1 следующего содержания:

     «16-1.  По   итогам  рассмотрения  уведомления,  указанного  в

четвертом  абзаце  подпункта 2.2 настоящего Порядка, комиссия может

принять одно из следующих решений:

     16-1.1. Признать,  что при исполнении должностных обязанностей

лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

     16-1.2. Признать,  что при исполнении должностных обязанностей

лицом,   представившим   уведомление,   личная   заинтересованность

приводит  или  может  привести к конфликту интересов. В этом случае

комиссия  рекомендует  лицу, замещающему государственную должность,

принять   меры   по  предотвращению  или  урегулированию  конфликта

интересов.  О принятом решении комиссия в течение 7 рабочих дней со

дня проведения заседания комиссии уведомляет работодателя;

     16-1.3. Признать,  что  лицом,  представившим  уведомление, не

соблюдались  требования  об  урегулировании  конфликта интересов. О

принятом   решении  комиссия  в  течение  7  рабочих  дней  со  дня

проведения заседания комиссии уведомляет работодателя.»;

     1.3.12.  Заменить  в  пункте  17  слова  «пунктами  14-16»  на

«пунктами 14-16-1»;

     1.3.13. Изложить пункт 20 в редакции:

     «20.  Решение  комиссии  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня

заседания  комиссии  оформляется  протоколом, который подписывается

председателем и секретарем комиссии.»;

     1.3.14. Дополнить пунктом 20-1 следующего содержания:

     «20-1.   В    случае    если   в   заявлениях,   уведомлениях,

предусмотренных  подпунктом  2.2  настоящего Порядка, не содержится

указания  о  намерении представивших их лиц лично присутствовать на

заседании комиссии, по решению председателя комиссии голосование по

вопросам,   указанным   в   пункте   2  настоящего  Порядка,  может

проводиться  заочно  путем  направления  секретарем комиссии членам

комиссии опросных листов, а также иных материалов.

     При  заполнении  опросного листа член комиссии должен выразить

свое   мнение   в   отношении   предлагаемого   комиссии   решения,

проголосовав  за  или  против  него.  Подписанный  членом  комиссии

опросный  лист направляется секретарю комиссии не позднее 3 рабочих

дней со дня его получения.

     Решение  комиссии,  принятое  по  итогам заочного голосования,

оформляется  протоколом  в  соответствии  с  требованиями пункта 21

настоящего   Порядка,   подписывается  председателем  и  секретарем

комиссии  и направляется членам комиссии и заинтересованным лицам в

течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола.»;

     1.3.15.  Заменить  в пункте 23 слова «3 дней со дня проведения

соответствующего  заседания  комиссии»  на  «5  рабочих дней со дня

подписания протокола заседания комиссии».

     2.  Опубликовать  указ  в  газете  «Новгородские  ведомости» и

разместить  на  «Официальном  интернет-портале правовой информации»

(www.pravo.gov.ru).

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г. Митин