Указ Губернатора Новгородской области от 25.10.2016 № 371

                       Российская Федерация

                  ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                              УКАЗ

          от 25 октября 2016 года № 371 Великий Новгород

    О внесении изменений в указ Губернатора Новгородской области

                        от 09.10.2012 № 304

     1. Внести изменения в указ Губернатора Новгородской области от

09.10.2012  №  304  «Об  утверждении  временного  административного

регламента предоставления комитетом охотничьего и рыбного хозяйства

Новгородской   области  государственной  услуги  по  предоставлению

документированной   информации,   содержащейся   в  государственном

охотхозяйственном реестре»:

     1.1.   Заменить  в  заголовке  к  тексту,  в  пункте  1  слова

«комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области» на

«департаментом природных ресурсов и экологии Новгородской области»;

     1.2.  Во  временном административном регламенте предоставления

комитетом  охотничьего  и  рыбного  хозяйства  Новгородской области

государственной    услуги   по   предоставлению   документированной

информации,   содержащейся   в   государственном  охотхозяйственном

реестре,    утвержденном    названным   указом   (далее   временный

административный регламент):

     1.2.1.  Заменить  в  названии  слова  «комитетом охотничьего и

рыбного хозяйства Новгородской области» на «департаментом природных

ресурсов и экологии Новгородской области»;

     1.2.2. В подпункте 1.3.1:

     1.2.2.1. Изложить первый, второй абзацы в редакции:

     «1.3.1.     Информирование     о     порядке    предоставления

государственной   услуги   на   территории   Новгородской   области

осуществляется   департаментом   природных   ресурсов   и  экологии

Новгородской   области   (далее  департамент)  по  адресу:  Великий

Новгород, Большая Московская ул., д.24.

     Почтовый  адрес  департамента:  Большая  Московская ул., д.24,

Великий Новгород, Россия, 173000.»;

     1.2.2.2.  Заменить  в  третьем, восьмом, девятом абзацах слово

«комитета» на «департамента»;

     1.2.2.3.   Заменить   в  седьмом  абзаце  слова  «председателя

комитета» на «руководителя департамента»;

     1.2.3. В подпункте 1.3.2:

     1.2.3.1.  Заменить  во  втором,  пятом,  шестом  абзацах слово

«комитета» на «департамента»;

     1.2.3.2. Изложить четвертый абзац в редакции:

     «посредством    размещения    соответствующей   информации   в

информационно-телекоммуникационных   сетях,  доступ  к  которым  не

ограничен определенным кругом лиц, в том числе на официальном сайте

департамента  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал

государственных  и  муниципальных  услуг (функций)», в региональной

государственной  информационной  системе  «Портал государственных и

муниципальных  услуг  (функций) Новгородской области», публикации в

средствах  массовой  информации,  а также на информационных стендах

департамента в местах приема граждан.»;

     1.2.4. В подпункте 1.3.3:

     1.2.4.1. Изложить первый абзац в редакции:

     «1.3.3.  Информация  о  предоставляемой государственной услуге

размещается  на  информационном  стенде  департамента,  официальном

сайте   департамента   в   информационно-телекоммуникационной  сети

«Интернет»,  в  федеральной  государственной информационной системе

«Единый  портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в

региональной   государственной   информационной   системе   «Портал

государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)  Новгородской

области».»;

     1.2.4.2.  Заменить во втором, пятом, одиннадцатом, тринадцатом

абзацах слово «комитета» на «департамента»;

     1.2.5. Заменить в пункте 2.2:

     во   втором   абзаце  слова  «комитет  охотничьего  и  рыбного

хозяйства  Новгородской области» на «департамент природных ресурсов

и экологии Новгородской области»;

     в третьем абзаце слово «Комитету» на «Департаменту»;

     1.2.6. Изложить пункт 2.4 в редакции:

     «2.4. Срок предоставления государственной услуги:

     не  более  30  дней с даты поступления в департамент запроса о

предоставлении   документированной   информации   из   Реестра   от

заявителя;

     срок  исправления  опечаток  и  ошибок, допущенных должностным

лицом департамента при оформлении документов, выданных в результате

предоставления   государственной  услуги,  не  должен  превышать  3

рабочих  дней  со  дня  обнаружения  опечатки  и  (или)  ошибки или

получения  от  заявителя в письменной форме заявления об опечатке и

(или) ошибке в записях.»;

     1.2.7. Изложить в пункте 2.5 восьмой абзац в редакции:

     «Положение   о  департаменте  природных  ресурсов  и  экологии

Новгородской  области,  утвержденное  постановлением  Правительства

Новгородской области от 15.05.2014 № 2747.»;

     1.2.8. Изложить сноску 7 в редакции:

     «7 - газета «Новгородские ведомости», 21.05.2014 № 18.»;

     1.2.9. Изложить пункт 2.6 в редакции:

     «2.6.   Исчерпывающий   перечень   документов,  необходимых  в

соответствии  с  нормативными  правовыми  актами для предоставления

государственной  услуги,  и  услуг, которые являются необходимыми и

обязательными для предоставления государственной услуги:

     запрос   о   предоставлении  документированной  информации  из

Реестра  (далее  запрос).  При  оформлении запроса заявитель вправе

воспользоваться    образцом    запроса    (приложение    №    2   к

административному регламенту);

     согласие  на  обработку  персональных данных по форме согласно

приложению  №  3  к  административному  регламенту  и  согласие  на

обработку  персональных  данных  представляемого  по форме согласно

приложению № 4 к административному регламенту.

     К запросу прилагается документ, подтверждающий полномочия лица

на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости).»;

     1.2.10.  Заменить  в третьем абзаце пункта 2.7 слово «Комитет»

на «Департамент»;

     1.2.11. Изложить пункт 2.14 в редакции:

     «2.14.  Требования  к  местам  предоставления  государственной

услуги:

     государственная    услуга    предоставляется    в    помещении

департамента;

     вход   в   помещение   оборудован   информационной   табличкой

(вывеской),    содержащей    следующую   информацию:   наименование

департамента, режим работы департамента;

     прием  граждан осуществляется в специально выделенных для этих

целей   помещениях,   включающих  места  ожидания  и  места  общего

пользования (туалеты);

     помещения оборудуются:

     системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

     противопожарной системой;

     системой охраны;

     необходимая   информация   по  предоставлению  государственной

услуги  представлена  на  информационных  стендах,  расположенных в

доступном для просмотра месте в здании департамента;

     места  приема  и информирования оборудованы столами и стульями

для возможности заполнения необходимых документов;

     помещения,   выделенные   для  предоставления  государственной

услуги,    должны    соответствовать   санитарно-эпидемиологическим

правилам  и  нормативам  гигиенических  требований  к  персональным

электронно-вычислительным машинам и организации работы;

     кабинеты   приема   заявителей   оборудованы   информационными

табличками  (вывесками)  с  указанием номера кабинета, наименования

подразделения, режима работы;

     рабочие  места  должностных  лиц департамента, предоставляющих

государственную   услугу,   оборудуются   департаментом  средствами

вычислительной  техники  и  оргтехникой, позволяющими предоставлять

государственную услугу в полном объеме;

     должностным      лицам      департамента,      предоставляющим

государственную   услугу,   департаментом  выделяются  канцелярские

товары,  расходные  материалы  в  количестве,  достаточном  для  ее

предоставления.

     В  здании департамента создаются условия для прохода инвалидов

и маломобильных групп населения.

     Инвалидам  в  целях  обеспечения  доступности  государственной

услуги   оказывается   помощь  в  преодолении  различных  барьеров,

мешающих  в  получении ими государственной услуги наравне с другими

лицами.  Вход  в  здание оборудуется пандусом. Помещения, в которых

предоставляется  государственная  услуга,  должны иметь расширенные

проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов,

включая инвалидов, использующих кресла-коляски, а также должны быть

оборудованы  устройствами  для  озвучивания  визуальной,  текстовой

информации. Надписи, знаки, иная текстовая и графическая информация

дублируются знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

     Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными

физическими  возможностями  при необходимости оказывается помощь по

передвижению  в  помещениях и сопровождению. На стоянке должны быть

предусмотрены  места  для парковки специальных транспортных средств

инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.»;

     1.2.12. Изложить в подпункте 2.15.1 второй абзац в редакции:

     «размещение   в  региональной  государственной  информационной

системе  «Портал  государственных  и  муниципальных услуг (функций)

Новгородской   области»,   на   официальном  сайте  департамента  в

информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет», в федеральной

государственной     информационной     системе    «Единый    портал

государственных и муниципальных услуг (функций)», на информационных

стендах  департамента информации о государственной услуге, порядке,

сроках и местах ее предоставления;»;

     1.2.13.  Заменить  в третьем абзаце пункта 2.16, шестом абзаце

пункта 3.1, шестом, седьмом, восьмом абзацах пункта 3.4, подпунктах

4.2.1, 4.2.2, 4.2.4, пункте 4.3, подпункте 4.4.1 слово «комитет» на

«департамент» в соответствующем падеже;

     1.2.14. Изложить пункт 3.2 в редакции:

     «3.2. Прием и регистрация запроса:

     предоставление   документированной   информации   из   Реестра

осуществляется  по запросу заявителя. Запрос готовится в письменном

виде   либо   в   виде  электронного  документа  в  соответствии  с

постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 7 июля 2011

года  №  553  (в  зависимости  от  запроса  заявителя).  В  запросе

указывается  способ передачи выписки заявителю: почтой (с указанием

почтового  адреса,  если  ответ  должен быть направлен в письменной

форме),   в   форме  электронного  документа  (с  указанием  адреса

электронной  почты,  если  ответ  должен  быть  направлен  в  форме

электронного   документа)   либо  получение  лично  по  прибытии  в

департамент.    Запрос    подписывается    заявителем    либо   его

представителем  с  приложением  доверенности  или  иного документа,

удостоверяющего   полномочия   представителя.   Запрос  организации

оформляется   на   фирменном   бланке   организации,  подписывается

руководителем,  заверяется  печатью  организации. Запрос подается в

департамент   (направляется   заявителем  почтой  (в  том  числе  с

использованием    электронных    носителей    в    соответствии   с

постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 7 июля 2011

года № 553) или представляется лично).»;

     1.2.15. В пункте 3.3:

     1.2.15.1.  Заменить  во  втором  абзаце  слово  «комитета»  на

«департамента»;

     1.2.15.2. Изложить пятый абзац в редакции:

     «Документированная   информация  из  Реестра  в  виде  выписки

формируется  в  объеме,  соответствующем  запросу заинтересованного

лица,    с   проставлением   даты   совершения   выписки.   Выписка

подписывается  руководителем  департамента  и  заверяется  гербовой

печатью    департамента.    Сопроводительное   письмо   к   выписке

подготавливается на бланке департамента.»;

     1.2.16. Изложить пункт 4.1 в редакции:

     «4.1.   Текущий   контроль   за   соблюдением   и  исполнением

специалистом    департамента,   ответственным   за   предоставление

государственной  услуги,  положений  административного регламента и

иных  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих  требования  к

предоставлению государственной услуги, а также принятием им решений

осуществляется     руководителем     департамента     (заместителем

руководителя департамента).»;

     1.2.17. Изложить подпункт 4.4.2 в редакции:

     «4.4.2. Контроль может быть текущим и периодическим:

     текущий  контроль  осуществляется  путем  проведения  проверок

соблюдения  и исполнения специалистами департамента, ответственными

за     предоставление     государственной     услуги,     положений

административного  регламента. Периодичность осуществления текущего

контроля устанавливается руководителем департамента;

     периодический   контроль   осуществляется   путем   проведения

проверок   полноты   и   качества   предоставления  государственной

услуги.»;

     1.2.18. Изложить раздел 5 в редакции:

     «5.  Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования решений и

действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц

     5.1.  Информация  для  заявителя  о его праве подать жалобу на

решение  и  (или)  действия  (бездействие) департамента и (или) его

должностных  лиц  при  предоставлении государственной услуги (далее

жалоба):

     заявитель,   права   и  законные  интересы  которого  нарушены

должностным  лицом департамента (в том числе в случае ненадлежащего

исполнения   им  обязанностей  при  предоставлении  государственной

услуги),   имеет  право  на  досудебное  (внесудебное)  обжалование

действий  (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе

предоставления государственной услуги.

     5.2. Предметом жалобы являются нарушения порядка осуществления

административных  процедур,  а  также других требований и положений

временного административного регламента.

     Заявитель  может обратиться с жалобой, в том числе в следующих

случаях:

     нарушение   срока   регистрации   запроса   о   предоставлении

государственной услуги;

     нарушение срока предоставления государственной услуги;

     требование   у   заявителя   документов,   не  предусмотренных

нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, нормативными

правовыми    актами   Новгородской   области   для   предоставления

государственной услуги;

     отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено

нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, нормативными

правовыми актами Новгородской области, у заявителя;

     отказ  в предоставлении государственной услуги, если основания

отказа   не  предусмотрены  федеральными  законами  и  принятыми  в

соответствии  с ними иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области;

     затребование  с  заявителя  при предоставлении государственной

услуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными  правовыми актами

Российской  Федерации,  нормативными  правовыми актами Новгородской

области;

     отказ    департамента,    должностного    лица   департамента,

предоставляющих  государственную  услугу,  в исправлении допущенных

опечаток   и   ошибок   в   выданных  в  результате  предоставления

государственной  услуги  документах  либо  нарушение установленного

срока таких исправлений.

     5.3.   Органы   государственной  власти  и  уполномоченные  на

рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена

жалоба:

     заявители  могут  обжаловать решения и действия (бездействие),

принятые  (осуществляемые)  в  ходе  предоставления государственной

услуги  должностными лицами департамента, руководителю департамента

или заместителю руководителя департамента.

     Жалоба   на  решения  и  действия  (бездействие)  руководителя

департамента  подается  непосредственно руководителю департамента и

рассматривается им.

     5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:

     5.4.1. Жалоба подается в департамент в письменной форме, в том

числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде;

     5.4.2.   Прием   жалоб   в   письменной  форме  осуществляется

департаментом  в  месте  предоставления  государственной  услуги (в

месте, где заявитель подавал заявление на получение государственной

услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в

месте,  где  заявителем получен результат указанной государственной

услуги).

     Жалоба  в  письменной  форме  может  быть  также направлена по

почте.

     В   случае   подачи   жалобы   при   личном  приеме  заявитель

представляет  документ, удостоверяющий его личность, в соответствии

с законодательством Российской Федерации.

     В  случае  если жалоба подается через представителя заявителя,

также   представляется   документ,   подтверждающий  полномочия  на

осуществление  действий  от  имени заявителя. В качестве документа,

подтверждающего  полномочия  на  осуществление  действий  от  имени

заявителя, может быть представлена:

     доверенность,  оформленная  в соответствии с законодательством

Российской Федерации (для физических лиц);

     доверенность,  оформленная  в соответствии с законодательством

Российской  Федерации, заверенная печатью заявителя (при наличии) и

подписанная   руководителем   заявителя   или  уполномоченным  этим

руководителем лицом (для юридических лиц);

     копия  решения  о  назначении  или  об избрании либо приказа о

назначении  физического лица на должность, в соответствии с которым

такое   физическое   лицо  обладает  правом  действовать  от  имени

заявителя без доверенности.

     При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие

полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть

представлены    в   форме   электронных   документов,   подписанных

электронной  подписью,  вид  которой предусмотрен законодательством

Российской  Федерации,  при  этом документ, удостоверяющий личность

заявителя, не требуется;

     5.4.3.  В электронном виде жалоба может быть подана заявителем

посредством:

     официального           сайта           департамента          в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

     федеральной  государственной  информационной  системы  «Единый

портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

     региональной  государственной  информационной  системы «Портал

государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)  Новгородской

области»;

     5.4.4.    Жалоба    может   быть   подана   заявителем   через

многофункциональный    центр   предоставления   государственных   и

муниципальных  услуг.  При  поступлении  жалобы многофункциональный

центр   предоставления   государственных   и   муниципальных  услуг

обеспечивает  ее  передачу  в  департамент  не  позднее  следующего

рабочего дня со дня поступления жалобы.

     Жалоба  на  нарушение  порядка  предоставления государственной

услуги многофункциональным центром предоставления государственных и

муниципальных  услуг  рассматривается  департаментом  в  течение 15

дней.   При  этом  срок  рассмотрения  жалобы  исчисляется  со  дня

регистрации жалобы в департаменте;

     5.4.5. Жалоба должна содержать:

     наименование  органа, предоставляющего государственную услугу,

должностного  лица органа, предоставляющего государственную услугу,

решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

     фамилию,   имя,  отчество  (при  наличии),  сведения  о  месте

жительства заявителя (физического лица) либо наименование, сведения

о  месте  нахождения  заявителя  (юридического лица), а также номер

(номера)  контактного  телефона,  адрес  (адреса) электронной почты

(при  наличии)  и  почтовый адрес, по которым должен быть направлен

ответ заявителю;

     сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях (бездействии)

органа,  предоставляющего государственную услугу, должностного лица

органа, предоставляющего государственную услугу;

     доводы,  на основании которых заявитель не согласен с решением

и  действиями  (бездействием)  департамента.  Заявителем могут быть

представлены   документы   (при   наличии),  подтверждающие  доводы

заявителя, либо их копии;

     5.4.6.  В  случае  если в жалобе не указаны фамилия заявителя,

направившего  жалобу,  или  почтовый адрес, по которому должен быть

направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

     При  получении  жалобы,  в которой содержатся нецензурные либо

оскорбительные   выражения,  угрозы  жизни,  здоровью  и  имуществу

должностного  лица  департамента, а также членов семьи должностного

лица  департамента,  департамент  оставляет  жалобу  без  ответа по

существу  поставленных в ней вопросов и в течение 3 рабочих дней со

дня  регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, по

адресу   электронной   почты  (при  наличии)  и  почтовому  адресу,

указанным в жалобе, о недопустимости злоупотребления правом.

     В  случае  если  текст жалобы не поддается прочтению, ответ на

жалобу  не  дается  и она не подлежит направлению на рассмотрение в

государственный    орган,   орган   местного   самоуправления   или

должностному  лицу,  в  соответствии  с  их  компетенцией,  о чем в

течение  7  дней  со  дня  регистрации жалобы сообщается заявителю,

направившему  жалобу,  если  его фамилия и почтовый адрес поддаются

прочтению.

     В   случае  если  ответ  на  жалобу  не  может  быть  дан  без

разглашения   сведений,   составляющих   государственную  или  иную

охраняемую   федеральным  законом  тайну,  заявителю,  направившему

жалобу,  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня  регистрации  жалобы

сообщается   о  невозможности  дать  ответ  на  жалобу  в  связи  с

недопустимостью разглашения указанных сведений.

     Жалоба,  в  которой  обжалуется  судебное решение, в течение 7

дней   со  дня  регистрации  возвращается  заявителю,  направившему

жалобу,   с  разъяснением  порядка  обжалования  данного  судебного

решения.

     5.5. Сроки рассмотрения жалобы:

     жалоба,  поступившая  в  департамент,  подлежит рассмотрению в

течение  15  рабочих  дней  со  дня  ее  регистрации,  а  в  случае

обжалования  отказа  департамента,  должностного лица департамента,

предоставляющего  государственную  услугу,  в  приеме  документов у

заявителя  либо  в  исправлении  допущенных опечаток и ошибок или в

случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений

- в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

     5.6. Результат рассмотрения жалобы:

     5.6.1.   По   результатам   рассмотрения   жалобы  департамент

принимает одно из следующих решений:

     удовлетворяет  жалобу,  в  том  числе в форме отмены принятого

решения,  исправления  допущенных департаментом опечаток и ошибок в

выданных   в   результате   предоставления  государственной  услуги

документах,  возврата  заявителю денежных средств, взимание которых

не   предусмотрено   нормативными   правовыми   актами   Российской

Федерации,  нормативными  правовыми  актами Новгородской области, а

также в иных формах;

     отказывает в удовлетворении жалобы;

     5.6.2.   При   удовлетворении   жалобы  департамент  принимает

исчерпывающие  меры по устранению выявленных нарушений, в том числе

по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5

рабочих  дней  со  дня  принятия  решения, если иное не установлено

законодательством Российской Федерации;

     5.6.3.   Департамент  отказывает  в  удовлетворении  жалобы  в

следующих случаях:

     наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного

суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

     подача  жалобы  лицом,  полномочия  которого не подтверждены в

порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

     наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же

заявителя и по тому же предмету жалобы;

     доводы заявителя признаны необоснованными;

     5.6.4.  В  случае  установления  в  ходе  или  по  результатам

рассмотрения    жалобы    признаков    состава    административного

правонарушения   или   преступления   департамент   незамедлительно

направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

     5.7.    Порядок   информирования   заявителя   о   результатах

рассмотрения жалобы:

     5.7.1.  Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы

направляется  заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия

решения,  в  письменной  форме и по желанию заявителя в электронной

форме;

     5.7.2. В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:

     наименование  органа, предоставляющего государственную услугу,

рассмотревшего  жалобу,  должность,  фамилия,  имя,  отчество  (при

наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

     номер,  дата,  место  принятия  решения,  включая  сведения  о

должностном  лице,  решение  или  действия  (бездействие)  которого

обжалуются;

     фамилия,   имя,   отчество   (при  наличии)  или  наименование

заявителя;

     основания для принятия решения по жалобе;

     принятое по жалобе решение;

     в  случае  если жалоба признана обоснованной, сроки устранения

выявленных  нарушений,  в  том числе срок предоставления результата

государственной услуги;

     сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

     5.8. Порядок обжалования решения по жалобе:

     заявитель    вправе    обжаловать    решения   по   жалобе   в

административном   и   (или)  судебном  порядке  в  соответствии  с