Постановление Правительства Ленинградской области от 04.10.2016 № 375

Правительство Ленинградской области

постановление

от 04 октября 2016 года № 375

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2015 года № 124

"Об утверждении Порядка проведения процедур

оценки регулирующего воздействия проектов

нормативных правовых актов Ленинградской области

и экспертизы нормативных правовых актов

Ленинградской области"

В соответствии с областным законом от 16 февраля 2015 года № 5-оз "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области и экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области", в целях совершенствования процедур оценки регулирующего воздействия в Ленинградской области Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т :

1. Внести в Порядок проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области и экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 23 апреля 2015 года № 124, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядок проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области

и экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области

от 23 апреля 2015 года № 124

1. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Процедуре ОРВ подлежат проекты областных законов, проекты постановлений Губернатора Ленинградской области, проекты постановлений Правительства Ленинградской области, проекты приказов органов исполнительной власти Ленинградской области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Ленинградской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением указанных в части 4 статьи 1 областного закона от 16 февраля 2015 года № 5-оз "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области и экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области".

ОРВ проектов актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, областного бюджета Ленинградской области.".

2. В пункте 1.6:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"официальный сайт – специализированный ресурс в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенный для размещения сведений о проведении процедуры ОРВ проектов актов и экспертизы актов;",

в абзаце седьмом слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "на официальном сайте".

3. В пункте 1.8:

в абзаце первом слова "затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "подлежащие ОРВ согласно пункту 1.4 настоящего Порядка",

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный орган направляет проект областного закона, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в регулирующий орган для проведения процедуры ОРВ согласно разделу 4 настоящего Порядка. Срок проведения этапов, указанных в пунктах 4.1.1 – 4.1.4 настоящего Порядка, для процедуры ОРВ указанных областных законов составляет не более двадцати рабочих дней.".

4. Пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ленинградской области.".

5. В пункте 2.2:

в абзацах четвертом и пятом слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "на официальном сайте";

в абзацах шестом – девятом после слова "актов" дополнить словами "и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ленинградской области",

абзац десятый дополнить словами "и заключения об оценке фактического воздействия нормативного правового акта Ленинградской области".

6. В пункте 2.3:

в абзаце четвертом слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "на официальном сайте",

абзац одиннадцатый дополнить словами "и оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Ленинградской области",

дополнить абзацем следующего содержания:

"рассмотрение заключения уполномоченного органа об оценке фактического воздействия нормативного правового акта Ленинградской области и принятие решения об отмене нормативного правового акта или о внесении изменений в нормативный правовой акт Ленинградской области.".

7. В пункте 2.4 абзацы четвертый и пятый дополнить словами "и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ленинградской области".

8. В пункте 3.1:

в абзаце втором слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "на официальном сайте",

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Срок проведения публичного обсуждения концепции предлагаемого правового регулирования составляет не менее пяти рабочих дней со дня размещения уведомления об обсуждении концепции предлагаемого правового регулирования на официальном сайте.".

9. В абзаце первом пункта 3.2 слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "на официальном сайте".

10. В пункте 3.3:

слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "на официальном сайте",

слова "пяти календарных дней" заменить словами "трех рабочих дней".

11. В абзаце втором пункта 3.5 слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "на официальном сайте".

12. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Процедура проведения ОРВ проектов актов предусматривает следующие этапы:

4.1.1. Размещение уведомления о публичном обсуждении проекта акта и пояснительной записки к нему на официальном сайте.

4.1.2. Проведение публичного обсуждения проекта акта и пояснительной записки к нему с заинтересованными лицами.

4.1.3. Составление свода замечаний и предложений по итогам проведения ОРВ проекта акта.

4.1.4. Направление проекта акта, пояснительной записки к нему и свода замечаний и предложений по итогам проведения ОРВ проекта акта в уполномоченный орган.

4.1.5. Подготовка заключения об ОРВ проекта акта уполномоченным органом и размещение его на официальном сайте.".

13. В пункте 4.2 слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "на официальном сайте".

14. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Срок проведения публичного обсуждения проекта акта устанавливается с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте акта, со дня размещения уведомления о публичном обсуждении проекта акта на официальном сайте и составляет:

не менее 12 рабочих дней – для проектов актов, имеющих высокую степень регулирующего воздействия, содержащих положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

не менее семи рабочих дней – для проектов актов, имеющих среднюю степень регулирующего воздействия, содержащих положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Ленинградской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

не менее пяти рабочих дней – для проектов актов, имеющих низкую степень регулирующего воздействия, содержащих положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.".

15. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.5. В отношении проектов актов, направленных на приведение в соответствие с требованиями федерального законодательства и (или) областного законодательства, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, не предусматривающих введение или изменение обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, регулирующий орган размещает проект акта и пояснительную записку к нему на официальном сайте и одновременно направляет их в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ проекта акта.".

16. В пункте 4.8:

в абзаце втором слова "10 календарных дней" заменить словами "пяти рабочих дней",

слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "на официальном сайте".

17. В абзаце втором пункта 4.9 слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "на официальном сайте".

18. В пункте 5.1 слова "10 календарных дней" заменить словами "семи рабочих дней".

19. В пункте 5.3 слова "15 календарных дней" заменить словами "10 рабочих дней".

20. В абзаце втором пункта 5.7 слова "семи календарных дней" заменить словами "пяти рабочих дней".

21. В пункте 5.8 слова "семи календарных дней" заменить словами "пяти рабочих дней".

22. В пункте 5.9 слова "пяти календарных дней" заменить словами "трех рабочих дней".

23. В пункте 5.10:

слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "на официальном сайте",

слова "трех календарных дней" заменить словами "двух рабочих дней".

24. В пункте 5.11 после слова "акта" дополнить словами "без замечаний".

25. В абзацах четвертом, пятом и восьмом пункта 6.1 слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "на официальном сайте".

26. В абзаце четвертом пункта 6.2 слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "на официальном сайте".

27. В пункте 6.3 слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "на официальном сайте".

28. В абзаце первом пункта 6.4 слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "на официальном сайте".

29. В пункте 6.9 слова "орган государственной власти Ленинградской области" заменить словами "регулирующий орган".

30. Пункт 6.10 изложить в следующей редакции:

"6.10. Регулирующий орган в течение 10 рабочих дней рассматривает заключение об экспертизе и принимает решение об отмене акта или его отдельных положений и (или) внесению изменений в акт, либо о необоснованности выводов экспертизы.

Регулирующий орган уведомляет о своем решении уполномоченный орган и заинтересованных лиц в течение 15 рабочих дней со дня получения заключения об экспертизе.".

31. В пункте 6.11 слова "на официальном интернет-портале" заменить словами "на официальном сайте".

32. Пункт 7.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Уполномоченный орган формирует и утверждает план проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов на полугодие текущего года и размещает на официальном сайте.".

33. Абзац первый пункта 7.3 изложить в следующей редакции:

"7.3. В отношении нормативного правового акта, подлежащего оценке фактического воздействия, регулирующий орган подготавливает отчет об оценке фактического воздействия в течение 10 рабочих дней с даты утверждения плана проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов (пункт 7.1 настоящего Порядка), содержащий следующие сведения и материалы:".

34. Пункт 7.4 изложить в следующей редакции:

"7.4. Регулирующий орган в течение трех рабочих дней направляет в уполномоченный орган за подписью руководителя подготовленный отчет об оценке фактического воздействия и перечень органов, организаций и лиц, которые ранее информировались о проведении публичных обсуждений в рамках процедуры ОРВ проекта акта.".

35. В пункте 7.5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"7.5. Уполномоченный орган размещает отчет об оценке фактического воздействия, текст нормативного правового акта и опросный лист для участников публичного обсуждения на официальном сайте на срок не менее 15 рабочих дней.",

дополнить абзацем следующего содержания:

"В период публичного обсуждения уполномоченный орган организует совещания и круглые столы с органами, организациями и лицами, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка.".

36. Пункт 7.6 изложить в следующей редакции:

"7.6. Уполномоченный орган направляет в регулирующий орган поступившие предложения в течение трех рабочих дней с момента окончания публичного обсуждения. Регулирующий орган дорабатывает отчет об оценке фактического воздействия, включая в том числе информацию о поступивших предложениях, учете или причинах их отклонения, и направляет за подписью руководителя в уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней.".

37. Пункт 7.7 изложить в следующей редакции:

"7.7. Уполномоченный орган подготавливает заключение об оценке фактического воздействия в течение 10 рабочих дней с даты получения доработанного отчета регулирующего органа. В заключении отражаются выводы о достижении заявленных целей регулирования, оцениваются положительные и отрицательные последствия действия нормативного правового акта, также могут быть представлены предложения об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений. Уполномоченный орган размещает доработанный отчет об оценке фактического воздействия и заключение об оценке фактического воздействия на официальном сайте.".

38. В пункте 7.9 слово "календарных" заменить словом "рабочих".

39. Пункт 7.10 дополнить словами следующего содержания:

"в течение 15 рабочих дней с даты получения заключения об оценке фактического воздействия.".

40. Пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

"8.1. Уполномоченным органом ежегодно подготавливается доклад о развитии и результатах процедур ОРВ в Ленинградской области, который в установленные сроки представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации и Правительство Ленинградской области, а также публикуется уполномоченным органом на официальном сайте.".

41. Пункт 8.2 признать утратившим силу.