Постановление Правительства Ленинградской области от 24.10.2016 № 403

Правительство Ленинградской области

постановление

от 24 октября 2016 года № 403

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 27 октября 2014 года № 486

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований моногородов Ленинградской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития

субъектов малого и среднего предпринимательства"

Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т :

1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 27 октября 2014 года № 486 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований моногородов Ленинградской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 24 октября 2016 года № 403

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Ленинградской области

от 27 октября 2014 года № 486 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований моногородов Ленинградской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства"

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.".

2. В приложении (Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований моногородов Ленинградской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства):

1) пункт 1.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"При поступлении финансирования на реализацию мероприятия из федерального бюджета в доход областного бюджета Ленинградской области Комитет проводит дополнительный конкурсный отбор в порядке, установленном пунктами 4.4 – 4.14 настоящего Порядка.";

2) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на следующих условиях:

а) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

б) наличие утвержденных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета Ленинградской области, в размере не менее 0,5 процента от запрашиваемого из областного бюджета Ленинградской области объема субсидии;

в) наличие утвержденной муниципальной программы, действующей в очередном финансовом году и направленной на достижение целей государственной программы Ленинградской области, в рамках которой предоставляется субсидия;

г) отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципального образования;

д) наличие заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения (договора) о предоставлении субсидии, предусматривающего в том числе:

объем субсидии, подлежащей предоставлению из областного бюджета Ленинградской области;

целевые показатели результативности использования субсидии с учетом показателей, утвержденных правовым актом Правительства Ленинградской области об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

обязательство муниципального образования по представлению главному распорядителю бюджетных средств плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности использования субсидии;

обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;

обязательство муниципального образования по организации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами;

обязательство муниципального образования по ежегодному размещению отчетной информации о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидий на официальном сайте муниципального образования;

обязательство муниципального образования по представлению в Комитет отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности использования субсидии, в срок до 1 апреля текущего года осуществляется возврат средств в областной бюджет Ленинградской области. Объем средств, подлежащий возврату, определяется в соответствии с расчетом Комитета;

обязательство по возврату предоставленных средств в случае установления по итогам проверок и иных контрольных мероприятий, проведенных Комитетом, а также уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, определенных настоящим Порядком и соглашением;

обязательство по представлению в Комитет самостоятельно в течение трех лет ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, анкеты получателя субсидии;

размещение в муниципальных информационных системах и иных информационно-телекоммуникационных сетях на постоянной основе информации:

об условиях и порядке предоставления и распределения субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,

об объеме средств федерального бюджета, областного бюджета Ленинградской области, бюджета муниципального образования, выделенных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, с указанием нераспределенного объема средств;

положение о проверке Комитетом и уполномоченным органом государственного финансового контроля условий, целей и порядка предоставления средств областного бюджета Ленинградской области;

е) исполнение в полном объеме обязательств, установленных в соглашении;

ж) отнесение муниципального образования к монопрофильным муниципальным образованиям Российской Федерации в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года № 1398-р (далее – перечень);

з) отсутствие у участника конкурсного отбора за два года, предшествующих дате подачи заявки на участие в конкурсном отборе, невыполненных обязательств перед Комитетом, связанных с реализацией мероприятий за счет средств, ранее полученных участником конкурсного отбора из областного бюджета Ленинградской области и (или) федерального бюджета;

и) включение в муниципальную программу не менее одного из следующих приоритетных направлений:

субсидирование затрат по договорам лизинга, заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства;

субсидирование затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;

оказание поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, организующим собственное дело;

к) соблюдение муниципальным образованием минимальной доли расходов на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидии;

л) своевременное представление отчетов о достижении целевых показателей результативности использования субсидии, а также отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.";

3) пункт 3.3 признать утратившим силу;

4) пункты 4.3 и 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.3. В состав конкурсной заявки для участия в конкурсном отборе, представляемой муниципальными образованиями, включаются:

а) заявление от имени главы администрации муниципального образования о предоставлении субсидии в объеме, рассчитанном исходя из потребности в финансовых средствах по мероприятиям муниципальной программы (проекта муниципальной программы), на имя председателя конкурсной комиссии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) расчет потребности в финансовых средствах на реализацию каждого мероприятия муниципальной программы (проекта муниципальной программы) с указанием количества предполагаемых получателей поддержки;

в) копия правового акта, которым утверждена муниципальная программа, заверенная в установленном порядке, либо в случае, если муниципальная программа на очередной финансовый год не утверждена, участник конкурсного отбора представляет в конкурсную комиссию проект правового акта, которым будет утверждена муниципальная программа на очередной финансовый год, а также обязательство муниципального образования по утверждению муниципальной программы, содержащей мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, подлежащие софинансированию из средств областного бюджета Ленинградской области;

г) копия муниципального правового акта, регулирующего предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, либо в случае, если указанный правовой акт на очередной финансовый год не утвержден, участник конкурсного отбора представляет в конкурсную комиссию проект правового акта, регулирующего предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство муниципального образования по утверждению указанного правового акта;

д) выписка о размерах средств на очередной финансовый год, предусмотренных в бюджете муниципального образования, или справка о размере средств, планируемых к выделению из бюджета муниципального образования на софинансирование мероприятий муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, подлежащих софинансированию из средств областного бюджета Ленинградской области, за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципального образования, подтверждающая софинансирование в размере не менее 0,5 процента от запрашиваемого из областного бюджета Ленинградской области объема субсидии.

Документы, установленные подпунктами "а" – "г" настоящего пункта, оформляются за подписью главы администрации муниципального образования – участника конкурсного отбора.

4.4. Секретарь конкурсной комиссии на следующий рабочий день после дня размещения на официальном интернет-портале Комитета в сети "Интернет" (www.small.le№ obl.ru) объявления о проведении конкурсного отбора среди муниципальных образований начинает прием конкурсных заявок.

При получении конкурсной заявки секретарь конкурсной комиссии проверяет соответствие представленных муниципальными образованиями документов требованиям, указанным в пункте 4.3 настоящего Порядка, и регистрирует конкурсную заявку в журнале конкурсных заявок. Прием конкурсных заявок заканчивается в срок, указанный в объявлении в соответствии с правовым актом Комитета.";

5) в пункте 4.10:

в абзаце втором слова "на текущий год" заменить словами "на очередной финансовый год";

в подпункте "б" слово "текущий" заменить словом "очередной";

в абзаце первом подпункта "в" слово "текущий" заменить словом "очередной";

в подпункте "д":

в абзаце первом после слов "i-го муниципального образования" дополнить словами "на очередной финансовый год",

в абзаце четвертом после слов "i-го муниципального образования" дополнить словами "на очередной финансовый год", слова "(значение отражается в абсолютных цифрах с округлением до двух знаков после запятой)" исключить,

в абзаце седьмом после слов "софинансирование мероприятий муниципальной программы" дополнить словами "на очередной финансовый год",

в абзаце восьмом после слов "в финансовых средствах муниципальной программы" дополнить словами "на очередной финансовый год",

в абзаце девятом после слов "i-го муниципального образования" дополнить словами "на очередной финансовый год", слова "(значение отражается в абсолютных цифрах с округлением до двух знаков после запятой)" исключить;

6) в пункте 4.12 слово "текущий" заменить словом "очередной";

7) в пункте 4.13:

в абзаце первом слово "текущий" заменить словом "очередной";

абзац второй признать утратившим силу;

8) пункт 4.15 изложить в следующей редакции:

"4.15. Комитет направляет информацию о распределении субсидий муниципальным образованиям в Комитет финансов Ленинградской области в срок, установленный планом-графиком подготовки проекта областного бюджета Ленинградской области, для включения в проект областного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год.";

9) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Предоставление субсидий муниципальным образованиям за счет средств областного бюджета Ленинградской области осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, распределенных муниципальным образованиям областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Распределение субсидий за счет средств федерального бюджета утверждается постановлением Правительства Ленинградской области, проект которого подготавливается Комитетом на основании протокола заседания конкурсной комиссии.";

10) в пункте 5.2 после слов "на лицевые счета" дополнить словами "главных администраторов доходов местных бюджетов и (или)";

11) пункты 5.3 и 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.3. Для предоставления субсидии муниципальные образования в срок, устанавливаемый нормативным правовым актом Комитета, представляют в Комитет следующие документы:

копию правового акта, которым утверждена муниципальная программа, содержащая мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, подлежащие софинансированию из средств областного бюджета Ленинградской области, заверенную в установленном порядке;

копию муниципального правового акта, регулирующего предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае если такой документ не был представлен в составе конкурсной заявки);

выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, заверенную финансовым органом муниципального образования, об объемах средств, предусмотренных на финансирование муниципальной программы и мероприятия, подлежащего софинансированию из средств областного бюджета Ленинградской области, подтверждающую софинансирование в размере не менее 0,5 процента от запрашиваемого из областного бюджета Ленинградской области объема субсидии;

выписку из ежемесячной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования на последнюю отчетную дату за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципального образования, подтверждающую отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области;

копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования.

5.4. Соглашение заключается по результатам каждого конкурсного отбора при наличии представленных муниципальным образованием документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка, в сроки, установленные правовым актом Комитета, и выполнении условий, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка. Соглашение о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета Ленинградской области должно быть заключено не позднее 15 рабочих дней после вступления в силу областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Соглашение о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета должно быть заключено не позднее пяти рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Ленинградской области о распределении субсидий муниципальным образованиям.

В случае отсутствия по истечении установленного срока заключенного соглашения и (или) в случае увеличения бюджетных ассигнований, в том числе за счет средств федерального бюджета, Комитет вправе провести дополнительный конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном пунктами 4.4 – 4.14 настоящего Порядка. По итогам конкурсного отбора предложения по распределению субсидий за счет средств областного бюджета Ленинградской области направляются Комитетом в Комитет финансов Ленинградской области для включения в проект областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области.";

12) в пункте 5.5 после слов "источником финансового обеспечения которых является субсидия," дополнить словами "и о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии";

13) пункт 5.7 изложить в следующей редакции:

"5.7. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Комитет и уполномоченный орган государственного финансового контроля.";

14) пункт 5.9 изложить в следующей редакции:

"5.9. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением, а также в случае несоблюдения условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидии и (или) выявления факта представления недостоверных сведений, средства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном действующим законодательством.";

15) приложение к Порядку (Реестр победителей конкурсного отбора на перечисление субсидий согласно протоколу заседания конкурсной комиссии) изложить в следующей редакции:

(Форма)

"Приложение к Порядку…

В конкурсную комиссию

по проведению конкурсного отбора

на предоставление субсидий

бюджетам муниципальных образований

моногородов Ленинградской области

для софинансирования муниципальных

программ поддержки и развития субъектов

малого и среднего предпринимательства

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в конкурсном отборе

1	Наименование участника конкурсного отбора
2	Юридический адрес и банковские реквизиты участника конкурсного отбора
3	Наименование мероприятия (мероприятий) государственной поддержки малого предпринимательства
4	Ответственный сотрудник участника конкурсного отбора и его контактные данные
5	Запрашиваемая сумма субсидии по каждому мероприятию муниципальной программы, тыс. рублей
6	Средства бюджета муниципального образования, предусмотренные на софинансирование мероприятия муниципальной программы, тыс. рублей

Перечень прилагаемых документов: _______________________________

____________________________________________________________________

С условиями и требованиями конкурсного отбора ознакомлен и согласен.

Достоверность представленной в составе конкурсной заявки информации гарантирую.

Глава администрации _______________ _______________________________

 (подпись) (фамилия, инициалы)

 Место печати

"__" _____________ 20__ года".