Постановление Правительства Ленинградской области от 08.11.2016 № 424

Правительство Ленинградской области

постановление

от 08 ноября 2016 года № 424

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований

Ленинградской области на реализацию мероприятий

по установке автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с погодным и часовым регулированием

в рамках основного мероприятия "Обеспечение реализации энергосберегающих мероприятий в муниципальных образованиях" подпрограммы "Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности на территории Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности

в Ленинградской области"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации основного мероприятия "Обеспечение реализации энергосберегающих мероприятий в муниципальных образованиях" подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 400, Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий по установке автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с погодным и часовым регулированием в рамках основного мероприятия "Обеспечение реализации энергосберегающих мероприятий в муниципальных образованиях" подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области".

2. Признать утратившим силу приложение 10 к государственной программе Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 400.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Вице-губернатор Ленинградской области по внутренней политике

С.Перминов

 УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 8 ноября 2016 года № 424

 (приложение)

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий по установке автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов

с погодным и часовым регулированием в рамках основного

мероприятия "Обеспечение реализации энергосберегающих

мероприятий в муниципальных образованиях" подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

на территории Ленинградской области" государственной программы

Ленинградской области "Обеспечение устойчивого

функционирования и развития коммунальной и инженерной

инфраструктуры и повышение энергоэффективности

в Ленинградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий по установке автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с погодным и часовым регулированием (далее – автоматизированные индивидуальные тепловые пункты) в рамках основного мероприятия "Обеспечение реализации энергосберегающих мероприятий в муниципальных образованиях" подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (далее – субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств – комитету по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области (далее – комитет).

2. Цели и условия предоставления субсидий,

критерии отбора муниципальных образований

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по установке автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросу местного значения – организации теплоснабжения населения.

2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований для предоставления субсидий товариществам собственников жилья, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с проведением мероприятий по установке автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов в жилищном фонде на территории муниципальных образований.

Целевым показателем результативности использования субсидии является снижение потребления энергетических ресурсов в жилищном фонде.

Плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии, ожидаемые к достижению за весь срок предоставления субсидии (далее – конечные значения целевых показателей результативности использования субсидии), определяются в соответствии с заявками муниципальных образований.

2.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

2) наличие утвержденных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета Ленинградской области;

3) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, соответствующих целям государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области";

4) наличие заключенного между комитетом и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), предусматривающего в том числе:

а) объем субсидии, подлежащий предоставлению из областного бюджета Ленинградской области,

б) целевые показатели результативности использования субсидии с учетом показателей, утвержденных правовым актом Правительства Ленинградской области об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения,

в) срок и порядок представления отчетов о достижении конечных значений целевых показателей результативности использования субсидии,

г) срок и порядок представления отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия,

д) значение минимальной доли софинансирования,

е) обязательство муниципального образования по представлению в комитет плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности использования субсидии,

ж) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением,

з) обязательство муниципального образования по организации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами,

и) обязательство муниципального образования по ежегодному размещению отчетной информации о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии на официальном сайте муниципального образования,

к) обязательство муниципального образования по представлению в комитет отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии,

л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии,

м) право проверки комитетом соблюдения получателями субсидии условий предоставления субсидии, достижения целевых показателей результативности использования субсидии, а также фактических расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

5) исполнение в полном объеме обязательств, установленных соглашением;

6) соблюдение муниципальным образованием минимальной доли расходов на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидии;

7) выполнение условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ленинградской области, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

8) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области;

9) своевременное представление отчетов о достижении конечных значений целевых показателей результативности использования субсидии;

10) своевременное представление отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

11) наличие сметного расчета на проведение работ по установке автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов, утвержденного администрацией муниципального образования и согласованного со специализированной организацией, основным видом деятельности которой является экспертиза сметной документации.

2.4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

обеспечение софинансирования мероприятия из бюджета муниципального образования в размере не менее 5 процентов от общего размера стоимости реализации мероприятия;

наличие муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

наличие открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения);

наличие мероприятий, направленных на повышение количества заключенных энергосервисных контрактов в бюджетной сфере ("дорожных карт").

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Комитет информирует в письменной форме администрации муниципальных образований о дате опубликования на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о начале приема заявок для участия в отборе муниципальных образований для предоставления субсидий.

Администрации муниципальных образований в течение пяти рабочих дней со дня опубликования комитетом на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области объявления о дате начала приема заявок представляют в комитет заявку для участия в отборе муниципальных образований для предоставления субсидий.

3.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, форма заявки и перечень прилагаемых документов устанавливаются правовым актом комитета с учетом критериев отбора, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

Положение о конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии утверждаются соответствующим правовым актом комитета.

3.3. Распределение общего объема субсидии осуществляется исходя из заявок муниципальных образований по следующей формуле:

Сi = ЗСi х (1-ДСi),

где:

Сi – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

ЗСi – плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой i-го муниципального образования, отобранной для предоставления субсидии;

ДСi – доля софинансирования i-го муниципального образования.

Критериями оценки заявок муниципальных образований являются критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка. Заявки муниципальных образований оцениваются по балльной системе. Победителями признаются муниципальные образования, набравшие в сумме наибольшее количество баллов (наибольшая сводная оценка заявок).

Предельный общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств, который может предусматривать одна заявка, устанавливается в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных комитету в целях предоставления субсидий.

3.4. По итогам отбора муниципальных образований для предоставления субсидий комитет подготавливает предложения о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований в срок, установленный правовым актом комитета.

3.5. Комитет направляет информацию о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований в Комитет финансов Ленинградской области в срок, установленный планом-графиком подготовки проекта областного бюджета Ленинградской области, для включения в проект областного бюджета Ленинградской области.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области.

4. Порядок расходования субсидий

4.1. Основанием для перечисления субсидии из областного бюджета Ленинградской области в бюджет муниципального образования является заключенное соглашение.

Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии утверждается правовым актом комитета.

Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней с момента вступления в силу областного закона об областном бюджете Ленинградской области, предусматривающего распределение субсидии на соответствующий финансовый год.

4.2. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с установленным соглашением графиком перечисления субсидии Комитетом финансов Ленинградской области с единого счета областного бюджета Ленинградской области в порядке межбюджетных отношений на счета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области, на основании распорядительных заявок комитета.

4.3. Администрации муниципальных образований представляют в комитет ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, отчет о расходовании субсидии по установленной комитетом форме.

4.4. Комитет до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Комитет финансов Ленинградской области сводный отчет о целевом использовании субсидии в разрезе муниципальных образований.

4.5. Средства, не использованные в текущем финансовом году или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.6. Ответственность за целевое использование средств, своевременность и достоверность представляемых документов несут администрации муниципальных образований.

4.7. Проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляет комитет.

4.8. Контроль за использованием средств субсидий осуществляет комитет государственного финансового контроля Ленинградской области.