Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 15.07.2016 № 662

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 2016 г. N 662

г. Светлый

Об утверждении Порядка проведения проверки готовности

к отопительному периоду 2016-2017 гг. в МО "Светловский

городской округ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок проведения проверки готовности к отопительному периоду (приложение N 1).

2. Утвердить состав комиссии по проведению проверки готовности к отопительному периоду (приложение N 2).

3. Управлению делами обеспечить опубликование данного Постановления в газете "Светловские вести" и на официальном сайте администрации.

4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, развитию сельских населенных пунктов, гражданской обороне и мобилизационной работе В.Л. Толстых.

Глава администрации МО "СГО"                                                     А.Л. Блинов

Приложение N 1

к Постановлению администрации

муниципального образования

"Светловский городской округ"

от 15 июля 2016 г. N 662

ПОРЯДОК

проведения проверки готовности к отопительному периоду

1. Целью проведения проверки готовности к отопительному периоду является оценка готовности к отопительному периоду путем проведения проверок готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, приобретающих тепловую энергию, теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее - потребители тепловой энергии).

2. Проверка проводится администрацией МО "СГО" в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии на предмет соблюдения обязательных требований, установленных главами III и IV Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103, и в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

3. Наименования объектов, подлежащих проверке, а также сроки проведения проверки теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии определены в приложении N 1 к Порядку.

4. Проверка в отношении потребителей тепловой энергии, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, заключивших в соответствии с жилищным законодательством договоры теплоснабжения с теплоснабжающей организацией, производится при проверке теплоснабжающей организации в рамках выполнения условий договора теплоснабжения.

5. Проверка готовности к отопительному периоду осуществляется комиссией по проведению проверки готовности к отопительному периоду, персональный состав которой определен в приложении N 2 к Постановлению.

6. В целях проведения проверки теплоснабжающих и теплосетевых организаций в состав комиссии могут включаться по согласованию представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

7. В целях проведения проверки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение следующих требований по готовности к отопительному периоду:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном законом о теплоснабжении;

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

- укомплектованность указанных служб персоналом;

- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;

6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с законом о теплоснабжении;

11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

- готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

- соблюдение водно-химического режима;

- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

- наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

- наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

- наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

- проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

- наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

В случае необходимости комиссия проводит осмотр объектов проверки.

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением перечня замечаний с указанием сроков их устранения, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10 данного пункта.

8. В целях проведения проверки готовности потребителей тепловой энергии комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение следующих требований по готовности к отопительному периоду:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

12) плотность оборудования тепловых пунктов;

13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий.

В случае необходимости комиссия проводит осмотр объектов проверки.

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением перечня замечаний с указанием сроков их устранения, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 данного пункта.

9. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду, который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки по рекомендуемой форме (приложение N 2 к Порядку).

10. При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.

11. По каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный перечнем, администрацией МО "СГО" составляется паспорт готовности к отопительному периоду по рекомендуемому образцу (приложение N 3 к Порядку).

12. Выдача паспортов готовности осуществляется администрацией МО "СГО" для потребителей тепловой энергии в срок до 15 сентября 2016 г., для теплоснабжающих и теплосетевых организаций - в срок до 1 ноября 2016 г.

13. В случае устранения указанных в перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в пункте 12 настоящей Программы, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

14. Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 12 настоящих Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

15. Готовность к отопительному периоду МО "Светловский городской округ" подтверждается при соблюдении следующих требований:

- наличие плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций;

- наличие системы мониторинга состояния системы теплоснабжения;

- наличие механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения;

- выполнение требований Правил оценки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103.

Приложение N 1

к приложению N 1

к Постановлению администрации

МО "Светловский городской округ"

от 15 июля 2016 г. N 662

Сроки проведения проверки готовности к отопительному

периоду 2016-2017 гг.

N п/п	Наименование организации	Сроки проведения проверки
Потребители тепловой энергии
1	ООО "Управляющая компания"	08.09.2016
2	МУП "Светлый дом"	09.09.2016
3	ООО "Курс+"	12.09.2016
4	ТСЖ "Суворова, 2"	01-06.09.2016
5	ТСЖ "Советская, 27"	01-06.09.2016
6	ТСЖ "Калининградская, 2"	01-06.09.2016
7	ТСЖ "Калининградская, 8"	01-06.09.2016
8	ТСЖ "Наш дом"	01-06.09.2016
9	МАУК МО "СГО" "Культурно-молодежный центр"	01-06.09.2016
10	МБУК "Светловская централизованная библиотечная система"	01-06.09.2016
11	Администрация МО "Светловский городской округ"	01-06.09.2016
12	ГБУЗ "Светловская центральная городская больница"	01-06.09.2016
13	МБОУ СОШ N 1	01-06.09.2016
14	МБОУ СОШ N 2	01-06.09.2016
15	МБОУ СОШ N 3	01-06.09.2016
16	МБОУ СОШ N 5	01-06.09.2016
17	МАДОУ МО "СГО" детский сад N 1 "Пчелка"	01-06.09.2016
18	МАДОУ МО "СГО" детский сад N 2 "Светлячок"	01-06.09.2016
19	МАДОУ МО "СГО" детский сад N 3 "Золотая рыбка"	01-06.09.2016
20	МАДОУ МО "СГО" детский сад N 7 "Огонек"	01-06.09.2016
21	МАДОУ МО "СГО" детский сад N 9 "Улыбка"	01-06.09.2016
22	МАДОУ МО "СГО" детский сад N 10 "Чайка"	01-06.09.2016
23	МАДОУ МО "СГО" детский сад N 15 "Колокольчик"	01-06.09.2016
24	МАУ ДО МО "СГО" "Детская школа искусств г. Светлого"	01-06.09.2016
25	МАУ ДО МО "СГО" "Детская школа искусств п. Люблино"	01-06.09.2016
26	МАОУ ДОД МО "СГО" "СДЮСШОР"	01-06.09.2016
27	ГБУ Калининградской области ПОО "Техникум отраслевых технологий"	01-06.09.2016
28	Отдел социальной поддержки населения администрации МО "СГО"	01-06.09.2016
29	Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Светловском городском округе Калининградской области (межрайонное)	01-06.09.2016
30	ГБУСО КО "Центр социальной помощи семье и детям "Доверие"	01-06.09.2016
31	ГКУ КО "Центр занятости населения Калининградской области" (Светловский отдел)	01-06.09.2016
32	Светловский отдел Управления Федеральной миграционной службы по КО	01-06.09.2016
Теплоснабжающие организации
	УМП "Светловская теплосеть"	22-23.09.2016

Приложение N 2

к приложению N 1

к Постановлению администрации

МО "Светловский городской округ"

от 15 июля 2016 г. N 662

(Рекомендуемая форма)

АКТ

проверки готовности к отопительному периоду 2015-2016 гг.

__________________________      "___" _________________ 2016 г.

                (место составления акта)                                       (дата составления акта)

Комиссия, образованная ____________________________________________,

(форма документа и его реквизиты, которым образована комиссия)

в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду от "___" _________________ 2016 г., утвержденной

__________________________________________________________________,

(ФИО руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку готовности к отопительному периоду)

с "___" ____________ 20__ г. по "___" ____________ 20__ г. в соответствии с

Федеральным  законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" провела проверку готовности к отопительному периоду __________________

__________________________________________________________________

       (полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой

     организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к

                                                                                 отопительному периоду)

Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении следующих объектов:

1. ______________________________________________________________;

2. ______________________________________________________________;

3. ______________________________________________________________.

В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия

установила: _______________________________________________________.

(готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к отопительному периоду: _____________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду 2016/2017 гг.

Председатель комиссии: _____________________________________

Заместитель председателя комиссии: __________________________

Члены комиссии: ___________________________________________

С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

"___" ____________ 2016 г. _________________________________________

                        (подпись руководителя проверяемого объекта)

Приложение N 3

к приложению N 1

к Постановлению администрации

МО "Светловский городской округ"

от 15 июля 2016 г. N 662

(Рекомендуемая форма)

ПАСПОРТ

готовности к отопительному периоду 2016-2017 гг.

Выдан ____________________________________________________________.

           (полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой

        организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к

                                                                                  отопительному периоду)

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка готовности к отопительному периоду:

1. ______________________________________________________________;

2. ______________________________________________________________;

3. ______________________________________________________________;

……………..

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

Акт проверки готовности к отопительному периоду от _________ N _______.

__________________________________________________________________

    (подпись,  расшифровка подписи и печать уполномоченного органа, образовавшего

           комиссию по проведению проверки готовности к отопительному периоду)

Приложение N 2

к Постановлению администрации

муниципального образования

"Светловский городской округ"

от 15 июля 2016 г. N 662

Состав

комиссии по проведению проверки готовности

к отопительному периоду

Толстых Владимир Леонидович - заместитель главы администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, развитию сельских населенных пунктов, гражданской обороне и мобилизационной работе, председатель комиссии.

Быкова Ирина Валерьевна - начальник управления оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа администрации, заместитель председателя комиссии.

Воробьева Татьяна Васильевна - заместитель начальника отдела ЖКХ администрации, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Сердюкова Людмила Анатольевна - старший инспектор отдела ЖКХ администрации;

Полтинин Игорь Валерьевич - директор МКУ "Жилищно-коммунальное агентство";

Глушко Ираида Владимировна - заместитель начальника отдела образования администрации (в отношении объектов социальной сферы);

Петрук Александр Михайлович - директор УМП "Светловская теплосеть" (в отношении потребителей тепловой энергии);

представитель отдела государственного энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в отношении теплоснабжающей организации).