Постановление Правительства Калининградской области от 20.09.2016 № 443

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2016 г. N 443

г. Калининград

О подготовке документации по планировке территории

Рассмотрев обращение исполняющего обязанности генерального директора по инвестиционной деятельности акционерного общества "Янтарьэнерго" Б.А. Соловьева о разработке документации по планировке территории для размещения линейного объекта "Реконструкция линий электропередачи 110 кВ N 119, 120, 159", в соответствии со статьями 41-43, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 7 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статьей 29 Закона Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области", в целях выделения элементов планировочной структуры и установления границ земельных участков, предназначенных для размещения линейного объекта, Правительство Калининградской области постановляет:

1. Разработать проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта "Реконструкция линий электропередачи 110 кВ N 119, 120, 159" (далее - документация по планировке территории).

2. Утвердить задание на разработку документации по планировке территории согласно приложению.

3. Определить акционерное общество "Янтарьэнерго" заказчиком по подготовке документации по планировке территории.

4. Акционерному обществу "Янтарьэнерго":

1) обеспечить разработку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования и результатами инженерных изысканий с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, а также программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры муниципальных образований "Гурьевский городской округ", "Зеленоградский городской округ", "Пионерский городской округ", "Светлогорский район" и ранее утвержденной документации по планировке территорий;

2) представить разработанную и согласованную в установленном законодательством Российской Федерации порядке документацию по планировке территории на утверждение в Правительство Калининградской области.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

временно исполняющего обязанности

председателя Правительства

Калининградской области                                                              А.С. Рольбинов

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 20 сентября 2016 г. N 443

Задание на разработку документации по планировке территории

1. Вид градостроительной документации	Проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта "Реконструкция линий электропередачи 110 кВ N 119, 120, 159" (далее - линейный объект)
2. Заказчик	Акционерное общество "Янтарьэнерго"
3. Проектировщик	Общество с ограниченной ответственностью "Центр инженерных изысканий"
4. Источник финансирования	Собственные средства акционерного общества "Янтарьэнерго"
5. Нормативно-правовая и методическая базы	Статьи 41-43, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации; статья 27 Федерального закона от 7 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Программа подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года N 518; Положение о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 20; статья 29 Закона Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области"; региональные нормативы градостроительного проектирования Калининградской области, утвержденные постановлением Правительства Калининградской области от 18 сентября 2015 года N 552; СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации"; постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29 октября 2002 года N 150 "Об утверждении инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации"; СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"
6. Описание проектируемой территории	Линейный объект располагается на территориях муниципальных образований "Гурьевский городской округ", "Зеленоградский городской округ", "Пионерский городской округ", "Светлогорский район". В границах муниципального образования "Гурьевский городской округ" проектируемая трасса проходит через поселки Кутузово, Дорожный, Малиновка, Ельники, Шатрово и Зайцево. В границах территории муниципального образования "Зеленоградский городской округ" проектируемая трасса проходит через поселки Краснофлотское, Муромское, в районе поселка Холмы, заходит в город Зеленоградск и далее идет через поселки Васильково, Рощино, Романово. В границах муниципального образования "Пионерский городской округ" проектируемая трасса заходит в город Пионерский, далее проходит в районе поселков Обухово и Александровка и заходит в город Светлогорск муниципального образования "Светлогорский район". Ориентировочная протяженность сети составляет 49,9 км. Технико-экономические характеристики планируемого к размещению линейного объекта указаны в приложении N 1 к настоящему заданию
7. Цель разработки и задачи проекта	Цель: обеспечение процесса проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию планируемого к размещению линейного объекта инфраструктуры энергоснабжения, предусмотренного для строительства в целях подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу. Задачи: 1) определение зоны планируемого размещения линейного объекта; 2) определение границ образуемых земельных участков для строительства планируемого к размещению линейного объекта; 3) определение зон с особыми условиями использования территории планируемого к размещению линейного объекта; 4) обеспечение публичности и открытости градостроительных решений; 5) подготовка XML-документов, содержащих сведения о границах зон размещения проектируемого линейного объекта и подлежащих передаче в государственный кадастр недвижимости; 6) создание информационного ресурса в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности в виде базы пространственных и иных данных об объектах градостроительной деятельности с целью обеспечения автоматизации процессов при исполнении муниципальных функций и предоставлении услуг в сфере градостроительной деятельности
8. Состав проекта	1. Проект планировки и межевания территории. Состав проекта планировки и межевания территории должен соответствовать статьям 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации и включать: 1) основную часть: - графические материалы (чертежи планировки и межевания территории); - текстовые материалы (положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории); 2) материалы по обоснованию: - графические материалы (в виде схем); - текстовые материалы (пояснительная записка). 2. XML-документы, содержащие сведения о границах зон размещения проектируемого линейного объекта и охранных зон и подлежащие передаче в государственный кадастр недвижимости. 3. Проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта, представленный в электронной форме в виде базы пространственных и иных данных об объектах градостроительной деятельности для его размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности
9. Состав, исполнители, сроки и порядок представления исходной информации для разработки проекта	1. Перечень основной исходной информации указан в приложении N 2 к настоящему заданию. 2. Заказчик передает разработчику основную исходную информацию, указанную в приложении N 2 к настоящему заданию, в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта. 3. Перечень дополнительной исходной информации формируется разработчиком и согласовывается с заказчиком. Дополнительная исходная информация представляется заказчиком по письменному запросу разработчика на представление дополнительной исходной информации, необходимой для разработки проекта (далее - запрос). Дополнительная исходная информация, находящаяся в распоряжении заказчика, представляется заказчиком в течение 10 рабочих дней с момента поступления запроса. Моментом поступления запроса является дата регистрации заказчиком входящего письма разработчика, содержащего запрос
10. Основные требования к содержанию и форме представляемых материалов по этапам разработки градостроительной документации, последовательность и сроки выполнения работы	1. Этапы разработки. Работа выполняется в два этапа: 1) первый этап: - сбор исходных данных; - обобщение полученных текстовых и графических материалов посредством создания обобщенной информационной базы данных об объектах градостроительной деятельности на проектируемой территории; - разработка материалов по обоснованию проекта планировки территории. По итогам первого этапа заказчику представляются материалы по обоснованию проекта в составе, определенном подпунктом 1 пункта 8 настоящего задания; 2) второй этап: - разработка проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта; - согласование проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта с заказчиком, администрациями муниципальных образований "Гурьевский городской округ", "Зеленоградский городской округ", "Пионерский городской округ", "Светлогорский район" и Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области; - доработка проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта по результатам его согласования. По итогам второго этапа заказчику представляются: - проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта, доработанный с учетом результатов согласований, в составе, определенном подпунктом 1 пункта 8 настоящего задания; - XML-документы, содержащие сведения о границах зон размещения проектируемого линейного объекта и охранных зон; - проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта, представленный в электронной форме в виде базы пространственных и иных данных об объектах градостроительной деятельности и предназначенный для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
	2. Основные требования к содержанию представляемых материалов. Подготовка проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе осуществляется с учетом правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов и результатами инженерных изысканий. Содержание проекта планировки и межевания территории, предусматривающего размещение линейного объекта, должно соответствовать статьям 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации. На всех чертежах планировки и межевания территории отображаются: - красные линии; - границы элементов планировочной структуры; - границы проектируемой территории. В состав чертежей основной части проекта планировки и межевания территории, предусматривающего размещение линейного объекта, включаются: 1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: - границы зон размещения проектируемого линейного объекта; - границы зон планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения; - границы зон размещения объектов капитального строительства; - сохраняемые и реконструируемые трассы инженерных сетей и сооружений водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, линии связи (слаботочные сети) с местами присоединения этих сетей к головным магистральным линиям и сооружениям; пункты управления системами инженерного оборудования; - существующие и проектируемые крупные подземные сооружения;
	2) чертежи межевания территории, на которых отображаются: - красные линии в составе проекта планировки территории; - границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты; - границы земельных участков, образуемых для строительства; - границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения; - границы территорий объектов культурного наследия; - границы зон с особыми условиями использования территорий; - границы зон действия публичных сервитутов; - границы существующих и подлежащих образованию земельных участков, в том числе предполагаемых к изъятию для государственных нужд, для размещения линейного объекта. 3. Положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории включают: 1) технико-экономические характеристики планируемого к размещению линейного объекта; 2) характеристику планируемого развития территории, в том числе: - параметры объекта строительства; - меры по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по гражданской обороне. 4. В состав графических материалов по обоснованию проекта включаются: - схема расположения элемента планировочной структуры; - схема использования территории в период подготовки проекта планировки территории; - схема границ территорий объектов культурного наследия; - схема границ зон с особыми условиями использования территорий; - план трассы линейного объекта.
	В графических материалах по обоснованию проекта планировки территории на чертежах отображаются: - существующие красные линии; - границы проектируемой территории; - зоны различного функционального назначения, основные планировочные и транспортно-коммуникационные связи; - границы элементов планировочной структуры; - зоны современного функционального использования территории; - существующая застройка с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности; - границы земельных участков по данным государственного кадастра недвижимости; - транспортные сооружения; - сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры; - границы территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; - границы территорий вновь выявленных объектов культурного наследия; - утвержденные в установленном порядке границы зон с особыми условиями использования территорий; - нормативные границы зон с особыми условиями использования территорий, отображаемые на основании требований законодательства и нормативно-технических документов и правил; - проектируемые мероприятия по инженерной подготовке территорий (организация отвода поверхностных вод); - план трассы с указанием участков воздушных линий связи (включая места размещения опор, марки подвешиваемых проводов) и участков кабельных линий связи (включая тип кабеля, глубины заложения надземных и подземных линейно-кабельных сооружений).
	5. Пояснительная записка материалов по обоснованию включает: 1) обоснование параметров планируемого к размещению линейного объекта (категория, протяженность, проектная мощность, пропускная способность), полосы отвода и др.; 2) сведения об инженерных коммуникациях, попадающих в зону строительства; 3) описание и обоснование мероприятий по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности; 4) ведомость земельных участков разных форм собственности и мероприятия по обходу участков или предложения по выкупу (аренде данных участков) по трассе линейного объекта (при наличии в составе исходной информации данных о границах и правообладателях земельных участков); 5) ведомость земель различных категорий по трассе линейного объекта и мероприятия по переводу земель из одной категории в другую. 6. Основные требования к форме представляемых материалов. Графические материалы основной части проекта планировки выполняются в масштабах 1:1000 - 1:2000 (с учетом обеспечения наглядности чертежей). Чертеж межевания выполняется в масштабах 1:500 - 1:2000 (с учетом обеспечения наглядности чертежей). Графическая часть материалов по обоснованию проекта планировки и межевания выполняется в масштабах 1:1000 - 1:2000 (с учетом обеспечения наглядности графических материалов). План трассы планируемого к размещению линейного объекта выполняется в масштабах 1:500 - 1:2000 (с учетом обеспечения наглядности чертежей). Схема расположения элемента планировочной структуры выполняется в масштабах 1:5000, 1:50000 (с учетом обеспечения наглядности графических материалов).
	Текстовые материалы на бумажных носителях представляются в брошюрованном виде на листах формата А4 в 3 экземплярах. Графические материалы на бумажных носителях представляются на формате, кратном от А2 до А0 (выбранный формат должен обеспечивать наглядность), в 3 экземплярах. Электронные версии текстовых и графических материалов проекта представляются на DVD- или CD-диске в 3 экземплярах. Текстовые материалы должны быть представлены в текстовом формате DOC, DOCX, RTF, XLS или XLSX. Все графические материалы должны быть выполнены в виде векторной графики, предпочтительно в среде общеизвестных геоинформационных систем (ГИС), и реализовывать объектно ориентированную модель представления графической информации. Вся координатная информация должна быть представлена в системе координат МСК-39. В составе графических материалов, представляемых в электронной форме, обязательно должны быть рабочие файлы, файлы слоев векторной графики, перечень слоев, содержащаяся в них информация, а также растровые копии всех выходных документов (чертежей, схем, карт) в форматах *jpg, *tif, *pdf. Итоговая информация, передаваемая на носителе, должна содержать каталог ресурсов, изложенный в доступной форме и описывающий структуру и назначение всех файлов, и не может включать дубликаты и промежуточные варианты файлов. Итоговая информация - 2 экземпляра документации на бумажном носителе (оригинал и цветная копия оригинала) и 1 экземпляр в электронном виде - подлежит передаче в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области. 7. Последовательность и сроки выполнения работы определяются календарным планом
11. Порядок согласования и утверждения градостроительной документации	1. Согласование проекта планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта следует осуществлять в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 29 Закона Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области". 2. Разработанный проект планировки с проектом межевания в его составе проектировщик представляет на согласование: 1) заказчику; 2) в администрацию муниципального образования "Гурьевский городской округ"; 3) в администрацию муниципального образования "Зеленоградский городской округ"; 4) в администрацию муниципального образования "Пионерский городской округ"; 5) в администрацию муниципального образования "Светлогорский район"; 6) в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области. 3. Проектировщик отвечает на замечания и предложения, полученные в ходе согласования проекта, готовит аргументированные обоснования учета или отклонения поступивших замечаний и предложений, корректирует проект планировки и межевания территории. 4. Согласованный в полном объеме проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта заказчик представляет на утверждение в Правительство Калининградской области
12. Дополнительные условия	Проектировщик градостроительной документации вправе привлекать для разработки проекта планировки территории с проектом межевания территории (или его отдельных разделов) по договору субподряда иные проектные организации, имеющие необходимый квалификационный персонал и программное обеспечение

Приложение N 1

к заданию на разработку

документации по планировке

территории

Технико-экономические характеристики линейного объекта

Проектируемый линейный объект "Реконструкция линий электропередачи 110 кВ N 119, 120, 159" предназначен:

- для передачи электроэнергии от ПС "Северная"-330 кВ до ПС 110 кВ "Муромская", ПС 110 кВ "Зеленоградская", ПС 110 кВ "Пионерская" с целью обеспечения электроэнергией потребителей муниципальных образований "Светлогорский район", "Пионерский городской округ", "Зеленоградский городской округ";

- для создания возможности подключения и передачи мощности к строящейся ПС 110 кВ "Храброво".

Протяженность объекта составляет 49,9 км. Располагается на территориях муниципальных образований "Гурьевский городской округ", "Зеленоградский городской округ", "Пионерский городской округ", "Светлогорский район".

Приложение N 2

к заданию на разработку

документации по планировке

территории

ПЕРЕЧЕНЬ

основной исходной информации

1. Данные государственного кадастра недвижимости о зонах с особыми условиями использования территории, территориальных зонах и земельных участках на проектируемой территории.

2. Материалы топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий:

1) цифровая картографическая основа, М 1:25000 и ниже;

2) карты (планы), представляющие собой ортофотопланы местности, М 1:25000 и ниже;

3) иные материалы.

3. Данные об улично-дорожной сети, организации дорожного движения, транспортном обслуживании территории.

4. Историко-архитектурные планы, проекты зон охраны памятников истории культуры.

5. Информация:

1) о размещении объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

2) о зонах с особыми условиями использования территорий;

3) о территориях объектов культурного наследия;

4) об особо охраняемых природных территориях;

5) о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) о результатах инженерных изысканий;

7) о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых;

8) иная информация о состоянии, использовании, ограничениях использования территории.

6. Разрешительная документация:

1) решения органов государственной власти и местного самоуправления о резервировании земель;

2) решения органов государственной власти и местного самоуправления об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

3) соглашения о выкупе земельных участков, принадлежащих физическим и юридическим лицам, в государственную или муниципальную собственность;

4) иная разрешительная документация, устанавливающая или изменяющая правовой режим использования территории.

7. Сведения о стратегических и социально-экономических документах, на основании которых осуществляется размещение линейного объекта.

8. Нормативные правовые акты органов государственной власти Калининградской области, муниципальных образований "Гурьевский городской округ", "Зеленоградский городской округ", "Пионерский городской округ", "Светлогорский район" о составе и содержании документации по планировке соответствующих территорий.

9. Утвержденные документы территориального планирования Калининградской области и муниципальных образований "Гурьевский городской округ", "Зеленоградский городской округ", "Пионерский городской округ", "Светлогорский район".

10. Утвержденная и проектная документация по планировке соответствующих территорий.