Постановление Губернатора Вологодской области от 02.06.2016 № 306

ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 02.06.2016 N 306

г. Вологда

ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", распоряжением Губернатора Вологодской области от 20 февраля 2016 года N 489-р постановляю:

1. Создать эвакуационную комиссию Правительства области и утвердить ее состав (приложение 1).

2. Утвердить Положение об эвакуационной комиссии Правительства области (приложение 2).

3. Утвердить функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии Правительства области (приложение 3).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

Утвержден

Постановлением

Губернатора области

от 02.06.2016 N 306

(приложение 1)

СОСТАВ

ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

Алексеев Николай Александрович	главный советник экспертного управления Государственно-правового департамента Правительства области, председатель эвакуационной комиссии
Веселов Александр Евгеньевич	главный советник экспертного управления Государственно-правового департамента Правительства области, заместитель председателя эвакуационной комиссии
Андрианов Алексей Николаевич	главный советник экспертного управления Государственно-правового департамента Правительства области, секретарь эвакуационной комиссии
Член эвакуационной комиссии:
Неустроев Алексей Владимирович	главный советник отдела по обеспечению взаимодействия Губернатора области и Правительства области с Законодательным Собранием области Государственно-правового департамента Правительства области

Утверждено

Постановлением

Губернатора области

от 02.06.2016 г. N 306

(приложение 2)

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и определяет основные задачи, организацию и порядок деятельности эвакуационной комиссии Правительства области (далее - Комиссия) по эвакуации сотрудников Правительства области и членов их семей, материальных и культурных ценностей.

1.2. Комиссия осуществляет непосредственную подготовку, планирование и проведение мероприятий по эвакуации сотрудников Правительства области, материальных и культурных ценностей (далее - эвакуация) на территории зданий Правительства области в безопасные районы.

1.3. Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет начальник Комиссии.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Вологодской области и настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

разработка и корректировка плана эвакуации сотрудников Правительства области и членов их семей, материальных и культурных ценностей;

планирование эвакуации на территории зданий Правительства области;

организация и контроль подготовки и проведения эвакуации, включая обеспечение взаимодействия с Вологодской областной эвакуационной комиссией, Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства области (далее - КЧС и ОПБ Правительства области), Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Вологды (далее - КЧС и ОПБ Администрации города Вологды), муниципальным казенным учреждением "Центр гражданской защиты города Вологды" (далее - МКУ "ЦГЗ г. Вологды") по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

планирование и проведение эвакуационных мероприятий в мирное время;

организация оповещения сотрудников Правительства области о начале эвакуации;

согласование вопросов по организации приема, размещения и защиты эвакуированных сотрудников Правительства области и членов их семей.

2.2. Основными функциями Комиссии являются:

2.2.1. В мирное время:

разработка и учет документов по вопросам проведения эвакуации на территории зданий Правительства области в мирное и военное время;

контроль создания фонда документации эвакуационных органов;

планирование схемы взаимодействия с эвакуационными приемными комиссиями других органов исполнительной государственной власти области по вопросам уточнения планов приема, размещения и обеспечения эвакуируемых сотрудников Правительства области в безопасном районе;

участие в учениях и тренировках по вопросам гражданской обороны (далее - ГО).

2.2.2. С введением мероприятий ГО первой и второй очереди:

организация круглосуточного дежурства руководящего состава Комиссии;

проверка готовности к работе по практическому проведению эвакуационных мероприятий и уточнение территорий размещения эвакуируемых сотрудников Правительства области и членов их семей, анализ наличия и технических возможностей всех видов транспортных средств, которые могут быть использованы для проведения эвакуационных мероприятий, уточнение мест размещения эвакуируемых сотрудников Правительства области и членов их семей, плана эвакуации и рассредоточения сотрудников Правительства области и членов их семей (далее - План), наличия эвакуационных документов и средств связи;

установление взаимодействия с эвакуационной комиссией безопасного района, на территорию которого планируется эвакуировать сотрудников Правительства области и членов их семей, согласование с ними условий приема, размещения, всестороннего обеспечения и социальной защиты эвакуируемых;

организация сбора исходных данных для проведения эвакуационных мероприятий;

уточнение порядка оповещения членов Комиссии.

2.2.3. С введением мероприятий ГО третьей очереди:

перевод членов Комиссии на круглосуточный режим работы;

установление взаимодействия с ГУ МЧС России по Вологодской области, обеспечивающим транспортировку сотрудников Правительства области и членов их семей;

проверка готовности системы оповещения;

контроль за подготовкой подвальных помещений к укрытию эвакуируемых сотрудников Правительства области;

согласование с эвакуационной комиссией безопасного района, на территорию которого планируется эвакуировать сотрудников Правительства области и членов их семей, порядка приема, размещения и материального обеспечения эвакуируемых;

проведение ускоренной подготовки и обучения членов Комиссии по вопросам организации, планирования и управления эвакуационными мероприятиями;

уточнение порядка получения и обработки информации о ходе эвакуационных мероприятий от эвакуационных комиссий органов исполнительной государственной власти области;

подготовка доклада руководителю ГО Правительства области о ходе подготовки к проведению эвакуационных мероприятий.

2.2.4. При получении распоряжения на проведение частичной эвакуации:

установление контроля и организация ведения частичной эвакуации;

представление доклада руководителю ГО Правительства области.

2.2.5. При получении распоряжения на проведение общей эвакуации населения:

ввод в действие Плана;

поддержание связи и осуществление взаимодействия с эвакуационной комиссией безопасного района, принимающего сотрудников Правительства области и членов их семей;

установление контроля за ходом вывоза (вывода) эвакуируемых сотрудников Правительства области и членов их семей, оказание помощи эвакуационным органам;

осуществление контроля подачи транспортных средств в плановые сроки, при необходимости - оперативное привлечение имеющихся резервов;

согласование с командованием военного гарнизона времени использования транспортных коммуникаций, маршрутов вывода пешим порядком, мостов и переправ через водные преграды, порядка организации комендантской службы и службы регулирования движения на дорогах;

организация приема и размещения эвакуированных сотрудников Правительства области и членов их семей, материальных и культурных ценностей в месте, определенном планом гражданской обороны Правительства области;

после завершения общей эвакуации сотрудников Правительства области и членов их семей организация контроля за ходом выполнения мероприятий по рассредоточению сотрудников Правительства области, продолжающих работу в городе;

при внезапном нападении противника в условиях незавершенной эвакуации принятие мер по защите сотрудников Правительства области и членов их семей и продолжению эвакуации;

представление донесений руководителю ГО Правительства области о ходе и завершении эвакуационных мероприятий согласно табелю срочных донесений.

3. Состав Комиссии

3.1. Состав эвакуационной комиссии формируется из числа руководящего состава и специалистов Государственно-правового департамента Правительства области.

3.2. В состав Комиссии входят:

председатель Комиссии;

заместитель председателя Комиссии;

секретарь Комиссии;

член Комиссии.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Комиссию, несет председатель Комиссии.

4.2. Для квалифицированного решения возложенных задач Комиссия вправе в установленном порядке привлекать экспертов и специалистов.

4.3. Работа Комиссии организуется в соответствии с разрабатываемым планом работы Комиссии на год.

4.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, оформляются протоколами и подписываются председателем Комиссии и секретарем Комиссии.

4.5. Решения Комиссии принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

4.6. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений Губернатора области.

4.7. Решения Комиссии являются обязательными для всех структурных подразделений Правительства области.

4.8. План работы Комиссии на год разрабатывается секретарем Комиссии, утверждается председателем Комиссии и доводится до сведения начальника штаба по делам ГО и ЧС.

4.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент управления делами Правительства области.

Утверждены

Постановлением

Губернатора области

от 02.06.2016 N 306

(приложение 3)

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

ЧЛЕНОВ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

I. Председатель эвакуационной комиссии

Комиссию Правительства области возглавляет председатель Комиссии. Его решения являются обязательными к исполнению всеми членами Комиссии.

Председатель Комиссии отвечает за планирование, организацию и контроль за проведением эвакуационных мероприятий на территории зданий Правительства области в мирное и военное время.

Председатель Комиссии обязан:

в мирное время:

осуществлять контроль за разработкой и корректировкой планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;

осуществлять контроль за подготовкой загородной зоны к приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуации сотрудников Правительства области и членов их семей;

проводить заседания Комиссии по вопросам планирования эвакуационных мероприятий и проведения всестороннего обеспечения по мере их необходимости;

принимать участие в учениях и тренировках по ГО.

При переводе ГО с мирного на военное время:

организовывать уточнение численности эвакуируемых сотрудников Правительства области и членов их семей;

организовывать уточнение Плана;

осуществлять контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам;

определять совместно с ГУ МЧС России по Вологодской области порядок использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза сотрудников Правительства области и членов их семей, материальных и культурных ценностей из города;

организовать уточнение с взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения сотрудников Правительства области и членов их семей в безопасном районе.

В случае получения распоряжения о проведении эвакуации:

информировать начальника штаба по делам ГО и ЧС о ходе проведения эвакуационных мероприятий;

организовывать постоянное поддержание связи со спасательными службами ГО города Вологды (далее - СС ГО г. Вологды), контроль за ходом оповещения сотрудников Правительства области и подачей транспорта к сборному эвакуационному пункту;

осуществлять руководство работой по оповещению и сбору эвакуируемых сотрудников Правительства области и отправкой их в безопасный район;

контролировать организацию регулирования движения и поддержание общественного порядка в ходе эвакуационных мероприятий;

организовывать информирование эвакуационной приемной комиссии о количестве вывозимых (выводимых) сотрудников Правительства области и членов их семей, материальных и культурных ценностей по времени и видам транспорта;

организовывать сбор и обобщение данных о ходе эвакуации сотрудников Правительства области и членов их семей;

организовывать первоочередное жизнеобеспечение и защиту сотрудников Правительства области и членов их семей;

организовывать взаимодействие с командованием военного гарнизона и СС ГО г. Вологды по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

II. Заместитель председателя Комиссии

Заместитель председателя Комиссии выполняет функции председателя Комиссии в период его отсутствия. Указания и распоряжения заместителя председателя Комиссии являются обязательными для членов Комиссии.

Заместитель председателя Комиссии:

1. В мирное время:

организует работу Комиссии, отвечает за ее укомплектованность, распределение обязанностей между личным составом и ее готовность к работе;

принимает участие в разработке и корректировке Плана;

осуществляет контроль по вопросам приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемых сотрудников Правительства области и членов их семей;

организует обеспечение эвакуационных мероприятий транспортными средствами и подготовку маршрутов эвакуации (уточняет состояние маршрутов пешей эвакуации сотрудников Правительства области, транспортные возможности дорожной сети);

руководит разработкой и корректировкой рабочей документации Комиссии.

2. При переводе ГО с мирного на военное время, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время:

руководит оповещением личного состава Комиссии;

осуществляет взаимодействие с эвакуационным приемным органом по вопросам приема, размещения и обеспечения эвакуируемых сотрудников Правительства области;

устанавливает связь с транспортными организациями, уточняет их возможности по организации эвакуационных перевозок;

организует совместно с органами военного управления и ГУ МЧС России по Вологодской области уточнение расчета автотранспорта для вывоза сотрудников Правительства области и членов их семей.

3. В случае получения распоряжения на проведение эвакуации:

обеспечивает поступление и распределение транспортных средств для целей эвакуации и их использование с учетом сложившейся обстановки;

осуществляет контроль за ходом эвакуации сотрудников Правительства области и членов их семей, материальных и культурных ценностей, необходимым обеспечением на маршрутах эвакуации, а также за прибытием в пункты высадки (выгрузки) и размещением сотрудников Правительства области и членов их семей, материальных и культурных ценностей;

контролирует полноту и своевременность поступления докладов о ходе эвакуационных мероприятий.

III. Секретарь Комиссии

Секретарь Комиссии подчиняется председателю Комиссии.

1. В мирное время:

готовит годовые планы работы Комиссии и в срок до 30 декабря года, предшествующего плановому периоду, представляет их на утверждение председателю Комиссии;

осуществляет сбор членов Комиссии на заседания;

ведет протоколы заседаний Комиссии;

перед проведением заседаний уточняет список членов Комиссии;

в случае необходимости обеспечивает внесение изменений в состав Комиссии;

доводит принятые на заседаниях Комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение.

2. При переводе ГО с мирного на военное время:

осуществляет оповещение и контроль за прибытием на заседание Комиссии ее членов;

готовит доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений Комиссии и с распоряжениями председателя Комиссии.

3. В случае получения распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов об исполнении;

обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю Комиссии;

готовит доклады, донесения о ходе эвакуации в вышестоящие органы управления.