Постановление Правительства Вологодской области от 29.08.2016 № 796

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 29.08.2016 № 796

г. Вологда

О внесении изменений в постановление Правительства области

от 1 апреля 2013 года № 339

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 1 апреля 2013 года № 339 «О реализации государственной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2016 годы» следующие изменения:

дополнить пунктом 7.6 следующего содержания:

«7.6. Утвердить Положение о Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении субсидий в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства согласно приложению 13 к настоящему постановлению»;

дополнить пунктом 7.7 следующего содержания:

«7.7. Утвердить состав Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении субсидий в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства согласно приложению 14 к настоящему постановлению»;

Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на создание и обеспечение деятельности центров инноваций социальной сферы (приложение 10), утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

дополнить приложением 13 «Положение о Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении субсидий в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства» согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

дополнить приложением 14 «Состав Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении субсидий в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства» согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

 Приложение 1

 к постановлению

 Правительства области

 от 29.08.2016 № 796

 «Утвержден

 постановлением

 Правительства области

 от 05.04.2013 № 339

 (приложение 10)

Порядок

предоставления субсидии некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на создание и обеспечение деятельности центров инноваций социальной сферы

(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет категории, критерии отбора некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для предоставления им субсидий на создание и обеспечение деятельности центров инноваций социальной сферы (далее – субсидия, субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.

1.2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год в областном бюджете (в том числе, за счет средств, поступивших из федерального бюджета) на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

1.3. Органом исполнительной государственной власти области, ответственным за предоставление субсидии, является Департамент экономического развития области (далее – Департамент).

2. Цель предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и расходуется на создание и обеспечение деятельности центров (центров) инноваций социальной сферы (далее – ЦИСС).

2.2. Целевыми направлениями использования субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, являются:

фонд оплаты труда;

начисления на оплату труда;

приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала;

приобретение расходных материалов;

командировки;

услуги связи;

коммунальные услуги (электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, услуги водоснабжения и водоотведения), включая аренду помещений ЦИСС;

оплата услуг сторонних организаций и физических лиц, связанных с исполнением ЦИСС требований, установленных пунктами 3.4.2 – 3.4.5, 3.4.10 Условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2015 года № 167 (далее – приказ Минэкономразвития России);

иные расходы, связанные с исполнением ЦИСС требований, установленных пунктами 3.4.2 – 3.4.5, 3.4.10 приказа Минэкономразвития России (расходы на организацию проведения конкурсов, круглых столов, иных деловых мероприятий и т.п.).

2.3. Целевыми направлениями использования субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, поступивших из федерального бюджета, являются:

услуги связи;

коммунальные услуги (электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, услуги водоснабжения и водоотведения), включая аренду помещений ЦИСС;

оплата услуг сторонних организаций и физических лиц, связанных с исполнением ЦИСС требований, установленных пунктами 3.4.2 – 3.4.5, 3.4.10 приказа Минэкономразвития России;

иные расходы, связанные с исполнением ЦИСС требований, установленных пунктами 3.4.2 – 3.4.5, 3.4.10 приказа Минэкономразвития России (расходы по организации проведения конкурсов, круглых столов, иных деловых мероприятий и т.п.).

2.4. Получатель субсидии обеспечивает расходование не менее шестидесяти процентов суммы субсидии по следующим направлениям:

оплата услуг сторонних организаций и физических лиц, связанных с исполнением ЦИСС требований, установленных пунктами 3.4.2 – 3.4.5, 3.4.10 приказа Минэкономразвития России;

иные расходы, связанные с исполнением ЦИСС требований, установленных пунктами 3.4.2 – 3.4.5, 3.4.10 приказа Минэкономразвития России (расходы на организацию проведения конкурсов, круглых столов, иных деловых мероприятий и т.п.).

3. Условия предоставления субсидии

3.1. Для получения субсидии юридическое лицо, претендующее на предоставление субсидии (далее – юридическое лицо), ЦИСС и руководитель ЦИСС должны одновременно соответствовать следующим требованиям (критериям отбора):

3.1.1. Юридическое лицо:

должно являться некоммерческой организацией;

одним из учредителей юридического лица должны выступать Вологодская область или муниципальное образование Вологодской области;

должно относиться к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, требования к которым установлены разделом третьим подпрограммы 2 «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» (приложение 2) государственной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 3 октября 2012 года № 1156;

юридическое лицо либо его структурное подразделение должно исполнять функции ЦИСС;

должно иметь опыт развития социального предпринимательства (проведение семинаров, мастер-классов, тренингов, конференций, круглых столов, консультаций и т.п. по темам социального предпринимательства) не менее трех лет до даты подачи конкурсной заявки на конкурсный отбор. В целях настоящего Порядка под социальным предпринимательством понимается социально ориентированная деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Под субъектами социального предпринимательства понимаются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и занятые социальным предпринимательством;

должно набрать по результатам оценки конкурсной заявки не менее двадцати шести баллов (далее – проходной балл).

3.1.2. ЦИСС (юридическое лицо либо его структурное подразделение, осуществляющее функции ЦИСС) должен:

иметь не менее трех рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугороднюю связь и обеспечено доступом к интернет-связи;

иметь оргтехнику для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонную мини-АТС;

располагаться в помещении:

общей площадью не менее тридцати квадратных метров;

входная группа, а также внутренняя организация помещения (дверные проемы, коридоры) обеспечивают беспрепятственный доступ для людей с ограниченными возможностями;

не находится в подвальном помещении;

здание, в котором расположено помещение (помещения) ЦИСС, не должно (не должны) иметь капитальных повреждений несущих конструкций.

3.1.3. Руководитель ЦИСС должен иметь:

гражданство Российской Федерации;

высшее юридическое, экономическое образование или образование в сфере управления, определяемое исходя из специальности, указанной в документе об образовании, в соответствии с «ОК 009-2003. Общероссийский классификатор специальностей по образованию», утвержденным постановлением Госстандарта России от 30 сентября 2003 года № 276-ст;

опыт работы на руководящих должностях не менее трех лет.

3.2. Условиями предоставления субсидии юридическому лицу являются:

представление на конкурсный отбор документов, указанных в пункте 4.2.1 настоящего Порядка;

принятие обязательств по выполнению целевых показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 4.4.2 настоящего Порядка, в году предоставления субсидии;

обеспечение софинансирования за счет собственных средств по целевым направлениям использования субсидии, указанным в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, в отчетном финансовом году (в году предоставления субсидии) в размере не менее пятнадцати процентов от суммы предоставленной субсидии;

соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

согласие на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

соблюдение требований, установленных пунктами 3.4.2 – 3.4.10 приказа Минэкономразвития России с даты получения субсидии до окончания текущего финансового года;

обеспечение предоставления отчетов в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка.

4. Порядок предоставления субсидии

4.1. Информация о проведении конкурсного отбора, о сроках предоставления субсидии

4.1.1. Департамент предоставляет субсидию по результатам конкурсного отбора, который состоит из следующих этапов:

прием и рассмотрение конкурсных заявок (первый этап конкурсного отбора);

определение победителей конкурсного отбора (второй этап конкурсного отбора).

4.1.2. Проведение второго этапа конкурсного отбора осуществляет Комиссия по рассмотрению заявлений о предоставлении субсидий в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – Комиссия).

Комиссия действует на основании Положения о Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении субсидий в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, утвержденного Правительством области.

4.1.3. Департамент предоставляет субсидию в течение текущего финансового года.

4.1.4. Информация о проведении конкурсного отбора размещается Департаментом на Портале экономического развития Вологодской области (http://economy.gov35.ru) не позднее чем за пять дней до даты начала принятия документов на конкурсный отбор. В информации указываются:

вид государственной поддержки;

источник финансирования (областной либо федеральный бюджет) и объем бюджетных средств, предусмотренных в текущем финансовом году на предоставление субсидии;

перечень документов, подлежащих предоставлению на конкурсный отбор;

адрес, по которому принимаются документы;

сроки и время приема документов;

контактные телефоны лиц, осуществляющих консультирование по вопросам участия в конкурсном отборе.

Прием документов на конкурсный отбор осуществляется в течение текущего финансового года после объявления конкурсного отбора до даты распределения утвержденных лимитов бюджетных обязательств без остатка (далее – полное распределение лимитов бюджетных обязательств), но не позднее первого ноября.

В случае, когда первое ноября приходится на выходной день, последним днем принятия документов на конкурсный отбор считается следующий за ним первый рабочий день.

В случае полного распределения утвержденных лимитов бюджетных обязательств, Департамент размещает уведомление о завершении конкурсного отбора на Портале экономического развития Вологодской области в день их полного распределения на конкурсном отборе.

Конкурсные заявки от юридических лиц, поступившие на конкурсный отбор позднее дня размещения Департаментом на Портале экономического развития Вологодской области уведомления о завершении конкурсного отбора, не принимаются.

4.2. Перечень документов,

необходимых для предоставления субсидии

4.2.1. На конкурсный отбор юридическое лицо представляет конкурсную заявку в составе следующих документов (далее – конкурсная заявка):

4.2.1.1 заявления о предоставлении субсидии на создание и обеспечение деятельности ЦИСС по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – заявление);

4.2.1.2 копий документов, удостоверяющих личность руководителя, иного лица, признанного в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (далее – законный представитель юридического лица) либо лица, имеющего право представлять интересы юридического лица в соответствии с доверенностью (далее – представитель юридического лица);

4.2.1.3 копий документов, подтверждающих полномочия законного представителя юридического лица (приказа о назначении на должность, документа, подтверждающего избрание лица на должность в соответствии с учредительным документом юридического лица) либо представителя юридического лица (доверенность);

4.2.1.4 копии устава юридического лица со всеми изменениями к нему (в случае утверждения устава в новой редакции, представляется его копия в новой редакции с приложением копий изменений и дополнений в устав, принятых после утверждения устава в новой редакции);

4.2.1.5 копий документов по состоянию на дату подачи конкурсной заявки, подтверждающих соответствие требованиям пункта 3.1.2 настоящего Порядка:

документа, подтверждающего права юридического лица на помещение (помещения) ЦИСС, если права на него (них) не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости [1];

договора на оказание услуг телефонной (сотовой) связи, интернет-связи в помещении ЦИСС;

документов, подтверждающих наличие у юридического лица мебели, телефонных аппаратов, компьютеров, принтеров, телефонных аппаратов, факсов, копировальных аппаратов, сканеров, цветных принтеров, телефонных мини-АТС (инвентарные карточки учета объектов основных средств, приходные ордера или оборотно - сальдовая ведомость по счетам учета, представляемые в количестве, подтверждающем оборудование мебелью, оргтехникой, компьютерной техникой и телефоном не менее трех рабочих мест для административно-управленческого персонала);

фотографий входных групп, дверных проемов, коридоров, через которые осуществляется доступ в помещение ЦИСС (с указанием ширины дверных проемов, коридоров);

4.2.1.6 копий документов, подтверждающих соответствие руководителя ЦИСС требованиям пункта 3.1.3 настоящего Порядка:

паспорта гражданина Российской Федерации (страницы с фотографией);

документа (документов) о высшем образовании;

трудовой книжки (первого листа и всех листов с записями о приеме на работу в руководящей должности и увольнении), заверенной работодателем по последнему месту работы;

4.2.1.7 копий документов, подтверждающих наличие опыта деятельности юридического лица в сфере развития социального предпринимательства в течение трех календарных лет до даты подачи заявления на конкурсный отбор:

документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) основание проведения юридическим лицом мероприятия (мероприятий), направленного (направленных) на развитие социального предпринимательства (планов работы, договоров оказания услуг, связанных с проведением мероприятия и т.п.);

документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) факт проведения юридическим лицом мероприятия (мероприятий), направленного (направленных) на развитие социального предпринимательства (протокол мероприятия, акт оказанных услуг (акт сдачи-приемки выполненных работ), фотоотчет о проведенном мероприятии, публикация о проведенном мероприятии в средствах массовой информации, письменный отчет о проведении мероприятия и т.п.);

документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) принятие участия слушателей в мероприятиях, проводимых юридическим лицом (списки участников мероприятий, листы регистрации участников мероприятий и т.п.);

4.2.1.8 копий наград, дипломов, благодарственных писем за развитие социального предпринимательства юридическому лицу, подавшему конкурсную заявку или его руководителю, выданных исключительно общественными организациями, органами государственной власти или органами местного самоуправления за последние три календарных года, предшествующих дате подачи заявления на конкурсный отбор (при наличии).

4.2.2. Юридическое лицо вправе представить на конкурсный отбор следующие документы в составе конкурсной заявки:

4.2.2.1 выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом по состоянию не ранее чем за один месяц до дня подачи конкурсной заявки;

4.2.2.2 справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом по состоянию не ранее чем за один месяц до даты подачи конкурсной заявки;

4.2.2.3 справку Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную органом Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию не ранее чем за один месяц до даты подачи конкурсной заявки [2];

4.2.2.4 справку Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную Фондом социального страхования Российской Федерации по состоянию не ранее чем за один месяц до даты подачи конкурсной заявки²;

4.2.2.5 выписку из Реестра лицензий, выданную лицензирующим органом по состоянию не ранее чем за один месяц до даты подачи конкурсной заявки (если юридическое лицо осуществляет деятельность, подлежащую лицензированию);

4.2.2.6 выписку из Единого государственного реестра недвижимости[3], или выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или копию свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающую права юридического лица на помещение (помещения) ЦИСС (если права на помещение (помещения) ЦИСС зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости[4]);

4.2.2.7 кадастровый паспорт помещения (помещений), занимаемого ЦИСС.

4.2.3. Все сведения в документах конкурсной заявки должны быть изложены на русском языке и разборчиво.

При представлении документа на языке, отличном от русского, к нему должен быть приложен нотариально заверенный перевод на русский язык.

Все страницы конкурсной заявки должны быть пронумерованы, заверены подписью законного представителя или представителя юридического лица и скреплены печатью юридического лица.

[1] До 1 января 2017 года  - в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

[2] С 1 января 2017 года предоставляется справка, выданная налоговым органом, содержащая сведения об исполнении плательщиком страховых взносов обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов по состоянию не ранее чем за один месяц до даты подачи конкурсной заявки.

[3] До 1 января 2017 года  - из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

[4] До 1 января 2017 года  - из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.3. Процедура отбора получателей субсидии

4.3.1. Юридическое лицо подает конкурсную заявку в автономное учреждение Вологодской области в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства «Бизнес-инкубатор» (далее - АУ ВО «Бизнес-инкубатор»).

4.3.2. Конкурсная заявка может быть подана одним из следующих способов:

лично (через законного представителя, представителя юридического лица);

курьером;

посредством почтовой связи.

4.3.3. Представление юридическим лицом документов из числа предусмотренных разделом 4.2 настоящего Порядка после регистрации его конкурсной заявки АУ ВО «Бизнес-инкубатор» не допускается.

4.3.4. АУ ВО «Бизнес-инкубатор» в день получения конкурсных заявок регистрирует их в порядке получения в Журнале регистрации заявлений на конкурсный отбор, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью АУ ВО «Бизнес-инкубатор» (далее – Журнал).

В Журнале указывается дата и время получения АУ ВО «Бизнес-инкубатор» конкурсной заявки.

4.3.5. АУ ВО «Бизнес-инкубатор» не позднее рабочего дня, следующего за днем получения конкурсной заявки, направляет ее в Департамент.

4.3.6. Департамент в срок не позднее двадцати календарных дней с даты получения от АУ ВО «Бизнес-инкубатор» конкурсной заявки:

4.3.6.1 рассматривает конкурсную заявку на предмет необходимости направления межведомственного запроса (запросов) и запрашивает в течение двух рабочих дней со дня получения конкурсной заявки в соответствующих государственных органах (учреждениях) сведения, содержащиеся в документах, указанных в пункте 4.2.2 настоящего Порядка, в соответствии с требованиями Порядка предоставления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденного постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 № 133, в случае, если юридическим лицом не представлены какие-либо документы (документ) из числа перечисленных в пункте 4.2.2 настоящего Порядка;

4.3.6.2 проверяет конкурсную заявку на предмет соответствия:

документов, представленных в составе конкурсной заявки, - по форме, составу и содержанию требованиям пунктов 4.2.1, 4.2.3 настоящего Порядка;

юридического лица, руководителя ЦИСС - требованиям пунктов 3.1.1, 3.1.3 настоящего Порядка.

Порядок проверки документов регламентируется правовым актом Департамента;

4.3.6.3 рассчитывает проходной балл юридического лица в соответствии с Методикой оценки конкурсных заявок (приложение 2 к настоящему Порядку).

4.3.7. По результатам проверки конкурсной заявки в порядке и пределах срока, установленных в пункте 4.3.6 настоящего Порядка, Департамент допускает (отказывает в допуске) юридического лица ко второму этапу конкурсного отбора.

4.3.8. Департамент допускает юридическое лицо ко второму этапу конкурсного отбора в случае, если одновременно:

документы, поданные в составе конкурсной заявки, соответствуют требованиям пунктов 4.2.1, 4.2.3 настоящего Порядка по форме, составу и содержанию;

юридическое лицо, руководитель ЦИСС соответствуют требованиям пунктов 3.1.1, 3.1.3 настоящего Порядка;

юридическое лицо набрало проходной балл не менее двадцати шести.

4.3.9. Департамент отказывает в допуске юридического лица ко второму этапу конкурсного отбора в случае:

несоответствия юридического лица, руководителя ЦИСС хотя бы одному из критериев, указанных в пунктах 3.1.1, 3.1.3 настоящего Порядка;

несоответствия конкурсной заявки юридического лица по форме, составу и содержанию хотя бы одному из требований, предусмотренных пунктами 4.2.1, 4.2.3 настоящего Порядка;

юридическое лицо по результатам оценки его конкурсной заявки в соответствии с Методикой оценки конкурсных заявок (приложение 2 к настоящему Порядку) набрало проходной балл менее двадцати шести.

4.3.10. Департамент уведомляет юридическое лицо о допуске (отказе в допуске) юридического лица ко второму этапу конкурсного отбора способом и по адресу, указанным в заявлении, в срок не позднее трех рабочих дней с даты окончания срока, установленного в пункте 4.3.6 настоящего Порядка.

При допуске юридического лица ко второму этапу конкурсного отбора Департамент не позднее рабочего дня, следующего за датой направления уведомления о допуске юридического лица ко второму этапу конкурсного отбора, передает конкурсную заявку в Комиссию для дальнейшего проведения конкурсного отбора.

В случае отказа Департаментом в допуске юридического лица ко второму этапу конкурсного отбора конкурсная заявка возврату не подлежит.

4.3.11. На втором этапе конкурсного отбора Комиссия:

устанавливает соответствие ЦИСС требованиям пункта 3.1.2 настоящего Порядка путем проверки документов, представленных юридическим лицом на конкурсный отбор в составе конкурсной заявки, и осуществления выезда в ЦИСС в порядке, установленном правовым актом Департамента;

определяет победителей конкурсного отбора;

осуществляет между победителями конкурсного отбора распределение субсидии в порядке, установленном пунктом 4.4.1 настоящего Порядка.

4.3.12. Срок проведения второго этапа конкурсного отбора составляет не более сорока календарных дней с даты получения Комиссией конкурсной заявки от Департамента.

4.3.13. О дате и времени выезда в ЦИСС Комиссия уведомляет юридическое лицо не менее чем за три рабочих дня до даты осуществления выезда.

4.3.14. По результатам проведения второго этапа конкурсного отбора Комиссия принимает решения об определении победителей конкурсного отбора, осуществляет между победителями конкурсного отбора распределение субсидии в порядке, установленном пунктом 4.4.1 настоящего Порядка, или рекомендует отказать в предоставлении субсидии юридическому лицу.

4.3.15. Комиссия принимает решение о признании юридического лица победителем конкурсного отбора и определяет ему рекомендуемый размер субсидии в соответствии с пунктом 4.4.1 настоящего Порядка в случае, если одновременно:

по результатам проведения выездной проверки установлено соответствие ЦИСС требованиям пункта 3.1.2 настоящего Порядка;

на заседании Комиссии не выявлены факты представления юридическим лицом недостоверных сведений и (или) документов в составе конкурсной заявки, поданной на конкурсный отбор.

4.3.16. Комиссия рекомендует Департаменту отказать юридическому лицу в предоставлении субсидии в случае:

установления несоответствия ЦИСС хотя бы одному из критериев, установленных в пункте 3.1.2 настоящего Порядка;

установления факта представления юридическим лицом недостоверных сведений и (или) документов (документа) в составе конкурсной заявки, поданной им на конкурсный отбор;

если юридическим лицом не обеспечена возможность установления членами Комиссии соответствия ЦИСС требованиям пункта 3.1.2 настоящего Порядка при выезде в ЦИСС, в том числе отказ юридического лица в допуске членов Комиссии в помещение (помещения) ЦИСС, отсутствие представителя юридического лица в помещении ЦИСС во время выезда;

недостаточности утвержденных лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии в порядке, установленном пунктом 4.4.1 настоящего Порядка.

4.3.17. В случае если Комиссия рекомендует отказать в предоставлении субсидии юридическому лицу, конкурсная заявка возврату не подлежит.

4.3.18. По результатам балльной оценки конкурсных заявок Комиссия составляет рейтинг юридических лиц путем присвоения каждому из них порядкового номера в порядке убывания итоговых значений присвоенных их конкурсным заявкам баллов. Первый порядковый номер присваивается юридическому лицу, конкурсная заявка которого набрала наибольшее количество баллов.

Юридическим лицам, конкурсные заявки которых набрали равное количество баллов, Комиссия присваивает последовательные порядковые номера, при этом меньший порядковый номер присваивается юридическому лицу, конкурсная заявка которого получена АУ ВО «Бизнес-инкубатор» ранее.

4.3.19. Решения Комиссии, указанные в пункте 4.3.14 настоящего Порядка, в том числе информация о полном распределении утвержденных лимитов бюджетных обязательств, отражается в протоколе заседания Комиссии, который оформляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии.

Протокол Комиссии об определении победителей конкурсного отбора и распределении субсидий подлежит опубликованию на Портале экономического развития Вологодской области (http://economy.gov35.ru) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола.

Департамент уведомляет юридические лица способом и по адресам, указанным в заявлении, о принятых в отношении них решениях не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.

4.4. Расчет размера субсидии и целевые показатели результативности предоставления субсидии

4.4.1. Субсидия юридическому лицу предоставляется в размере заявленной им потребности в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

В случае недостаточности утвержденных лимитов (остатков лимитов) бюджетных обязательств на предоставление субсидии в полном объеме заявленной потребности субсидия предоставляется в объеме утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

В случае недостаточности утвержденных лимитов бюджетных обязательств для распределения субсидии между всеми допущенными к конкурсному отбору юридическими лицами распределение осуществляется до полного распределения утвержденных лимитов бюджетных обязательств между юридическими лицами (в размере заявленной ими потребности) в соответствии с рейтингом юридических лиц, составленным Комиссией, начиная с юридического лица, которому присвоен первый порядковый номер.

4.4.2. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку ЦИСС (определяется в единицах по формуле: S= С / R, где S – количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) (в единицах) С – сумма предоставленной субсидии, R - cтоимость создания одного рабочего места, равная одному миллиону рублей). Для целей настоящего Порядка под рабочим местом понимается созданная штатная (должностная) единица на условиях полного или неполного рабочего дня (смены) (включая внешнее совместительство), а также государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в году предоставления субсидии;

количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку (определяется по формуле: S= С / R, где S – количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку (в единицах), С – сумма предоставленной субсидии, R- cтоимость одного получателя поддержки, равная ста тысячам рублей);

количество проведенных консультаций и иных мероприятий для субъектов социального предпринимательства (S = С / R, где S – количество проведенных консультаций и иных мероприятий для субъектов социального предпринимательства (в единицах) С – сумма предоставленной субсидии, R- cтоимость проведения одной консультации или мероприятия, равная шести тысячам рублей);

размер внебюджетных средств, привлеченных ЦИСС в целях реализации проектов субъектов социального предпринимательства (не менее пятнадцати процентов от суммы предоставленной субсидии).

Все дробные значения целевых показателей результативности предоставления субсидии округляются до целых чисел в сторону увеличения.

В случае если размер субсидии, предоставляемой победителю конкурсного отбора - получателю, меньше объема заявленной им потребности или расчетной стоимости выполнения единицы целевого показателя результативности предоставления субсидии, указанной в настоящем пункте, целевые показатели результативности предоставления субсидии определяются следующим образом:

значение показателя «количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку ЦИСС» устанавливается равным одному в случае предоставления субсидии в размере одного миллиона рублей и менее;

значение показателя «количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку» устанавливается равным одному в случае предоставления субсидии в размере ста тысяч рублей и менее;

значение показателя «количество проведенных консультаций и иных мероприятий для субъектов социального предпринимательства» устанавливается равным одному в случае предоставления субсидии в размере шести тысяч рублей и менее.

Получатель должен обеспечить выполнение целевых показателей результативности предоставления субсидии в году предоставления субсидии.

4.5. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии,

заключения договора о предоставлении субсидии, механизм перечисления субсидии

4.5.1. На основании решения Комиссии об определении победителей конкурсного отбора и распределении субсидий Департамент в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии, указанного в пункте 4.3.19 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии в форме правового акта Департамента (далее – решение).

4.5.2. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения Департамент направляет получателям субсидии, в отношении которых приняты решения о предоставлении субсидии (далее - получатель), способом и по адресу, указанным в заявлении, письменное уведомление о необходимости направления в Департамент уполномоченного лица получателя для заключения договора о предоставлении субсидии некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на создание и обеспечение деятельности центров инноваций социальной сферы (далее – договор) и обеспечивает подписание договора по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

4.5.3. Субсидия перечисляется получателю в безналичном порядке на расчетный счет, указанный в договоре, в течение тридцати календарных дней с даты заключения договора в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Для перечисления субсидии за счет средств областного бюджета - с лицевого счета, открытого в Департаменте финансов области, а за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, – с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, Департамент представляет в казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» решение и договор.

5. Контроль соблюдения условий предоставления субсидий

5.1. Эффективность предоставления субсидии получателю оценивается Департаментом на основании следующих отчетов, представляемых получателем в Департамент ежеквартально до третьего числа месяца, следующего за отчетным кварталом (то есть кварталом финансового года, в котором получателю предоставлена субсидия):

о целевом расходовании субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

о результатах деятельности ЦИСС в отчетном финансовом году по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии в отчетном финансовом году по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

Вместе с отчетами получатель представляет в Департамент документы, подтверждающие:

сведения, указанные в отчетах (копии ведомостей по начислению заработной платы, договоров о приобретении основных средств, расходных материалов, товарных накладных, счетов на оплату (счетов-фактур), кассовых, товарных чеков, авансовых отчетов и приказов о командировании, договоров об оказании услуг связи, коммунальных услуг, аренды помещения ЦИСС, документов, подтверждающих произведенную оплату по договорам и т.п.);

исполнение требований, установленных пунктами 3.4.2 – 3.4.10 приказа Минэкономразвития России, за период с даты заключения договора до окончания текущего финансового года (договоры оказания услуг по проведению мероприятий и консультаций, анкеты субъектов социального предпринимательства, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, договоры на привлечение в целях реализации функций ЦИСС специализированных организаций и квалифицированных специалистов и т.п.).

В целях контроля соблюдения получателем запрета приобретения иностранной валюты за счет средств субсидии получателем представляются выписки с расчетного счета, на который перечислены средства субсидии, содержащие информацию об оборотах денежных средств по счету, ежеквартально до 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Получатель представляет в Департамент отчеты и документы, предусмотренные настоящим пунктом, в течение периода использования субсидии и за квартал, в котором истек срок использования субсидии по договору.

5.2. В течение шестидесяти рабочих дней со дня получения отчетов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, Департамент осуществляет проверку отчетов и по итогам проверки составляет заключение, содержащее анализ выполнения (невыполнения) получателем целевых показателей результативности предоставления субсидии, указание на причины отклонения фактических показателей от установленных (при наличии), выводы о целевом (нецелевом) использовании субсидии, а также о соблюдении условий предоставления субсидии, предусмотренных абзацами четвертым, пятым, седьмым пункта 3.2 настоящего Порядка.

Департамент письменно уведомляет получателя о результатах проверки отчета в течение трех рабочих дней с даты составления заключения путем его направления получателю.

5.3. В случае нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии она подлежит возврату получателем в областной бюджет в полном объеме.

В целях возврата субсидии Департамент направляет получателю требование о необходимости возврата субсидии (далее – требование) не позднее трех рабочих дней с даты выявления оснований для возврата субсидии.

В требовании указываются следующие сведения:

размер подлежащей возврату субсидии;

правовое основание возврата субсидии;

срок для возврата субсидии его получателем;

порядок возврата субсидии Департаменту;

предупреждение о судебном взыскании задолженности в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения требования получателем в установленный в требовании срок.

Департамент направляет требование получателю заказной почтой, а также дополнительно – по адресу электронной почты, указанному получателем субсидии в договоре (при наличии).

Получатель обязан вернуть субсидию в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней с даты получения требования, направленного заказной почтой. Возврат субсидии осуществляется путем ее перечисления в безналичном порядке по реквизитам, указанным в требовании. Получатель считается надлежащим образом исполнившим свои обязательства по возврату субсидии с даты зачисления всей суммы денежных средств на счет, указанный в требовании.

5.4. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат самостоятельному возврату в областной бюджет получателем в срок до пятнадцатого февраля финансового года, следующего за отчетным, путем перечисления по реквизитам Департамента, указанным в договоре.

5.5. В случае невозврата субсидии получателем в сроки, установленные пунктами 5.3, 5.4 настоящего Порядка, Департамент инициирует процедуру взыскания субсидии в судебном порядке в течение девяноста дней с даты истечения срока, установленного для ее возврата получателем.

5.6. Должностные лица Департамента, получатели и их должностные лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий предоставления субсидий и нецелевое использование субсидии.

Приложение 1

 к Порядку

Форма

Заявление

о предоставлении субсидии некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на создание и обеспечение деятельности центров инноваций социальной сферы (далее – субсидия) _______________________________________________________

(полное наименование юридического лица - заявителя с указанием организационно-правовой формы, места нахождения, ИНН)

___________________________________________________________________

 Прошу предоставить субсидию в сумме ____________________________ рублей на создание и обеспечение деятельности центров инноваций социальной сферы.

№ п/п	Наименование юридического лица (полное, сокращенное)
1.	Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа
2.	Ф.И.О. руководителя юридического лица, контактный телефон
3.	Почтовый адрес юридического лица (с указанием индекса)
4.	Способ информирования в рамках конкурсного отбора (почта, факс, электронная почта) (нужное выбрать)
5.	Сведения, необходимые для направления информации в рамках конкурсного отбора в соответствии с выбранным способом информирования (адрес электронной почты, номер факса, адрес для направления почтового отправления)
6.	Банковские реквизиты для перечисления субсидии:
6.1	расчетный счет
6.2	наименование банка
6.3	бик
6.4	корреспондентский счет банка
6.5	идентификационный номер налогоплательщика
7.	Информация о регистрации:
7.1	дата государственной регистрации в качестве юридического лица
7.2	основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
7.3	наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо
78.	Основные виды экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности
9.	Среднесписочная численность работающих (чел.)
10.	Информация о лицензии (если осуществляемая деятельность подлежит лицензированию):
10.1	дата выдачи
10.2	номер лицензии
10.3	наименование органа, выдавшего лицензию
10.4	срок действия лицензии
10.5	статус лицензии на дату обращения (действующая/ действие лицензии приостановлено/ прекращено/ аннулировано/ переоформление лицензии) (нужное выбрать)
11.	Сведения о заключенных и не исполненных на дату подачи настоящего заявления государственных (муниципальных) контрактах, заключенных юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственных закупках (да/нет)
12.	Наличие не исполненных юридическим лицом обязательств по государственным и муниципальным контрактам, заключенным в соответствии с законодательства Российской Федерации о государственных закупках на дату подачи настоящего заявления (да/нет; при наличии не исполненных обязательств – указать дополнительно их объем, основание возникновения, реквизиты контрагента: его организационно-правовая форма, наименование, ИНН, адрес нахождения)
13.	Наличие сведений о юридическом лице в Реестре недобросовестных поставщиков на дату подачи настоящего заявления (да/нет)
14.	Характеристика ЦИСС:
114.1	функции ЦИСС выполняет (нужное выбрать и подчеркнуть): - юридическое лицо, претендующее на получение субсидии; - структурное подразделение юридического лица, претендующего на получение субсидии.
114.2	характеристика помещения ЦИСС: - правовое основание использования помещения ЦИСС (если помещение ЦИСС используется на основании договора, дополнительно указать срок его действия); - кадастровый номер помещения (помещений) либо здания, в котором расположен ЦИСС; - площадь помещения; - этаж здания, на котором располагается помещение ЦИСС; - сведения об оборудовании входной группы, дверных проемов, коридоров, через которые осуществляется доступ в помещение ЦИСС, с указанием ширины указанных дверных проемов, коридоров (описать); - наличие капитальных повреждений несущих конструкций здания, в котором расположено помещение ЦИСС; - количество рабочих мест для административно-управленческого персонала, а также описание в части их оборудованности мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугороднюю связь и обеспечения доступа к интернет-связи с указанием их инвентарных номеров; - описание оборудования помещения ЦИСС оргтехникой для коллективного доступа: факсом, копировальным аппаратом, сканером, цветным принтером, телефонной мини-АТС с указанием их инвентарных номеров.
14.3	краткое описание проектов ЦИСС в рамках развития социального предпринимательства, за последние три года, предшествующие дате подачи настоящего заявления
14.4	сведения о создании сайта ЦИСС в сети Интернет и функционировании его работы с указанием адреса (при наличии)
14.5	сведения о руководителе ЦИСС: - фамилия, имя, отчество руководителя ЦИСС, дата его рождения; - наличие гражданства Российской Федерации; - уровень образования; - стаж руководящей работы (период, занимая (ые) должности)

Подтверждаю, что:

являюсь организацией инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и полностью соответствую требованиям раздела 3 подпрограммы 2 «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» государственной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 3 октября 2012 года № 1156;

все сведения, указанные мною в документах в составе конкурсной заявки, являются достоверными.

При условии получения субсидии по результатам конкурсного отбора я даю свое согласие Департаменту экономического развития Вологодской области, органам государственного финансового контроля на осуществление в отношении меня проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления мне субсидии на весь период исполнения обязательств договора о предоставлении субсидии некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на создание и обеспечение деятельности центров инноваций социальной сферы.

Приложения (указывается перечень прилагаемых документов):

 Руководитель __________________ ____________________________

 (подпись) (расшифровка подписи)

«__» _____________ 20____ года

 М.П.

Приложение 2

 к Порядку

Методика

оценки конкурсных заявок